總則

　　（一）目的：為了提高應急處理壓力容器爆炸重大事故的能力，迅速、妥善地處理好壓力容器爆炸重大事故，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，特制定本預案。

　　（二）工作原則。壓力容器爆炸事故應急處理要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，形成合力，分級管理，單位自救與社會救援相結合的原則。

　　（三）適用范圍。本應急預案適用于壓力容器爆炸特大事故和重大事故。

　　1事故類型和危害程度分析

　　根據(jù)集團公司和礦安檢部門的要求，每年進行兩次危險源辨識、風險評價、過程控制，每月進行一次隱患排查治理工作。通過分析評價，壓力容器爆炸的主要類型有爐膛燃料爆燃、鍋爐爆管及各類壓力容器爆炸等。事故一旦發(fā)生，輕則影響設備正常運行，重則影響礦山供汽、采掘生產(chǎn)、甚至設備及人身安全。

　　2應急處置基本原則

　　2.1受困人員和救援人員的安全為先。

　　2.2防止事故擴大優(yōu)先。

　　2.3環(huán)境保護優(yōu)先。

　　2.4以最快的速度，最大的效能，實施救援行動，采取迅速、有效的控制措施，防止災情和事故的擴大，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　3.1.1設立新安煤礦壓力容器爆炸重大事故應急救援指揮部，指揮部設在物業(yè)站，負責組織實施壓力容器爆炸重大事故應急救援工作。壓力容器爆炸重大事故應急救援指揮部組成：

　　總指揮：物業(yè)站長

　　副總指揮：

　　指揮部成員：安監(jiān)處、經(jīng)營管理部、

　　3.1.2指揮部下設辦公室，在物業(yè)站，主任由安全副站長擔任。

　　3.1.3應急響應組織形式：

　　事故匯報單位

　　應急救援辦公室

　　向上級匯報事故情況，請求支援，隨時接受現(xiàn)場指揮部匯報，接受上級指示并及時傳達通知

　　通知

　　總指揮部領導及成員

　　調(diào)度室主任

　　各專業(yè)組長及成員

　　到調(diào)度室集中

　　了解情況下達指令

　　有關人員及專業(yè)組人員抵達現(xiàn)場

　　現(xiàn)場聽取事故匯報

　　成立現(xiàn)場搶救指揮部

　　制定搶救方案

　　指揮搶救

　　礦山救護或消防隊及各專業(yè)組人員進入現(xiàn)場搶救

　　接受礦總指揮部指示，及時向礦總指揮部匯報

　　通知礦山救護或消防隊

　　立即到達事故現(xiàn)場

　　3.2指揮機構及職責

　　3.2.1壓力容器爆炸事故應急救援指揮部

　　總指揮：物業(yè)站長

　　副總指揮：物業(yè)副站長、

　　3.2.2主要職責

　　(1)負責組織指導現(xiàn)場的救護及應急救援工作。

　　(2)工會、黨政辦、經(jīng)營部等單位配合做好善后處理工作。

　　(3）負責提供有關技術資料，并穩(wěn)定好其它設備的運行和生產(chǎn)的持續(xù)運行。

　　(4)采供中心負責搶救物質(zhì)的供應工作。

　　(5)安監(jiān)處負責對各項工作進行監(jiān)督，并做好各項協(xié)調(diào)工作。

　　(6）必要時，指揮部有權決定向上級單位請求支援和幫助。

　　3.2.3指揮部下設五個組

　　(1）現(xiàn)場指揮組。設在現(xiàn)場救護基地，由有關部室、事故單位組成，主要負責指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災變。

　　(2）搶險救災組。由事故單位和指揮部緊急調(diào)集的有關單位人員組成，具體負責實施指揮部制訂的搶險救災方案和安全技術措施。

　　(3）技術專家組。由物業(yè)站主任工程師組織有關工程技術人員組成，主要研究制訂搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。

　　(4）物資供應組。由供應科有關人員組成，主要保證搶救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。

　　(5）后勤保障組。由黨政辦及有關單位組成，主要負責生活接待、車輛調(diào)度等后勤服務工作。

　　（6）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療。該組由礦醫(yī)療站組成。應根據(jù)燙傷、炸傷等傷亡特點，準備醫(yī)藥器械，實施搶救預案。

　　（7）安全疏散組：負責現(xiàn)場人員的防護指導、疏散以及重要物資的轉(zhuǎn)移等工作。由礦武保科和救護隊組成。

　　（8）安全警戒組：負責布置安全警戒，保護事故現(xiàn)場，禁止無關人員和車量進入，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組礦武保科組成。

　　4預防與預警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　每年進行兩次危險源辨識、風險評價、過程控制，每月進行一次隱患排查治理工作，主要對壓力容器爆炸、火災等各類重特大生產(chǎn)安全事故進行重點控制，并制定了專項事故應急處理預案，其他一般危險采用運行控制或培訓方式進行日常管理、控制。

　　4.2預警行動

　　公司應急救援指揮部接到匯報后，根據(jù)事故性質(zhì)和事故危害程度，迅速做出判斷，確定警報和響應級別。如果事故較小，則發(fā)“預警”信號，密切關注事態(tài)發(fā)展變化。如果事故較大，預計事故難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，下達啟動應急救援預案的命令。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即將事故情況上報調(diào)度室，值長按照有關規(guī)定上報。24小時應急值守電話：4069611

　　4.3.2在事故搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場指揮部要立即向上級應急救援指揮部匯報。

　　4.3.3調(diào)度室應在事故發(fā)生后12小時內(nèi)，寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的類型；事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　5信息報告程序

　　5.1報警系統(tǒng)及程序

　　安全事故匯報及搶救程序圖

　　事故匯報單位

　　應急救援辦公室

　　向上級匯報事故情況，請求支援，隨時接受現(xiàn)場指揮部匯報，接受上級指示并及時傳達通知

　　通知

　　總指揮部領導及成員

　　調(diào)度室主任

　　各專業(yè)組長及成員

　　到調(diào)度室集中

　　了解情況下達指令

　　有關人員及專業(yè)組人員抵達現(xiàn)場

　　現(xiàn)場聽取事故匯報

　　成立現(xiàn)場搶救指揮部

　　制定搶救方案

　　指揮搶救

　　礦山救護或消防隊及各專業(yè)組人員進入現(xiàn)場搶救

　　接受礦總指揮部指示，及時向礦總指揮部匯報

　　通知礦山救護或消防隊

　　立即到達事故現(xiàn)場

　　5.2現(xiàn)場報警方式：電話

　　應急求援體系響應程序圖

　　事故發(fā)生

　　接警

　　警情判斷

　　響應級別

　　信息反饋

　　關閉

　　報警

　　總指揮部人員到位

　　信息網(wǎng)絡開通

　　應急資源調(diào)配

　　現(xiàn)場指揮到位

　　人員求援

　　工程搶險

　　警戒與交管

　　醫(yī)療救護

　　人群疏散

　　環(huán)境保護

　　現(xiàn)場監(jiān)測

　　專家支持

　　應急啟動

　　擴大應急

　　求援行動

　　事態(tài)控制

　　申請增援

　　現(xiàn)場清理

　　接觸警戒

　　善后處理

　　事故調(diào)查

　　應急恢復

　　應急結束（關閉）

　　總結評審

　　5.4對外救援方式

　　5.4.1人員救護，電話通知醫(yī)院

　　5.4.2擴大應急，立即匯報上級救援指揮部

　　6應急處置

　　6.1響應分級

　　事故應急救援辦公室在接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員和各專業(yè)組成員到調(diào)度室集中，根據(jù)事故大小和影響范圍，通知有關搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事故性質(zhì)和事故危害程度，迅速做出判斷，確定警報和響應級別。如果事故較小，則發(fā)“預警”信號，密切關注事態(tài)發(fā)展變化。如果事故較大，預計事故難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，下達啟動應急救援預案的命令。

　　6.2響應程序

　　6.2.1應急救援相關人員到位后，事故單位行政正職或知情人員要立即向領導匯報詳細的事故情況。

　　6.2.2迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，由值長擔任現(xiàn)場搶救總指揮，各專業(yè)組、各單位人員必須服從其統(tǒng)一指揮。

　　6.2.3在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、緊急疏散、環(huán)境保護等工作。

　　6.3應急措施

　　6.3.1事故現(xiàn)場保護

　　事故發(fā)生后，事故單位應保護好事故現(xiàn)場，安監(jiān)處及武保科應迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負責做好警戒；并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。必要時，作好記錄、拍照、標志等。

　　6.3.2救災原則

　　壓力容器、壓力管道一旦發(fā)生事故，工作人員一定要鎮(zhèn)靜，且不可驚慌失措，判斷事故原因和處理方法要正確，迅速采取果斷措施，制止事故擴大。工作人員在事故發(fā)生和處理中，不得擅離工作崗位。

　　6.3.2.1統(tǒng)一指揮原則：搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

　　6.3.2.2自救互救原則：事故發(fā)生初期，事故單位應按照本應急救援預案組織搶險，撤離遇險人員，防止事故擴大。

　　6.3.2.3鍋爐、壓力容器爆炸事故，應迅速切斷燃燒系統(tǒng)、供水以及與外界連接系統(tǒng)；應做好緊急疏散，現(xiàn)場隔離，防止人員中毒，并切斷電源。

　　6.3.2.4安全原則：在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

　　6.3.2.5通訊暢通原則：現(xiàn)場應設立專線指揮電話，并保持通訊暢通。

　　6.3.3現(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施

　　應急醫(yī)療救護，主要利用礦醫(yī)務所進行緊急救護。需要時，由應急救援指揮部緊急調(diào)集醫(yī)療救護隊伍參與救護。

　　6.3.4救援行動

　　現(xiàn)場指揮人員，應根據(jù)實際情況，采取相應救助措施：

　　1）發(fā)生鍋爐爆管事故，司爐人員一定要鎮(zhèn)靜，不可驚慌失措，判斷事故原因和處理方法要正確，迅速采取果斷措施，制止事故擴大。

　　2）爐管輕微破裂時，如鍋爐管泄漏不嚴重，不影響水位，而故障又不會迅速擴大時，可以在短時間內(nèi)降低負荷繼續(xù)運行，等負荷轉(zhuǎn)移降低后停爐，同時應通知司機加強給水，但應注意不要影響其它鍋爐給水。

　　3）鍋爐爆管嚴重時，一般不能維持水位、汽壓，必須緊急停爐，但引風機不應停止運行，以便排出噴出的蒸汽，一直到爐內(nèi)煙氣消失后才可停止。緊急停爐是，必須放空料層，可采取自然通風，不得已時，可采用強迫通風，此時，只許稍開風門進行通風冷卻。

　　4）當可燃物在煙道內(nèi)發(fā)生再燃燒時，應立即停爐，關閉煙風系統(tǒng)擋板和燃燒室各孔門。再投入滅火裝置或向燃燒室通入蒸汽，當排煙溫度接近噴入的蒸汽溫度并已穩(wěn)定1小時后，方可打開爐門檢查。

　　司爐人員在事故發(fā)生及處理過程中，不得擅自離開工作崗位。

　　5）當發(fā)生其它管道爆管或容器泄漏，應立即將該段管道或容器切除，關閉進出口閥門，由檢修分公司派人員緊急搶修。

　　6.3.5擴大應急

　　在事故搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場指揮部要立即向上級以及救援指揮部匯報。

　　7應急物資及裝備保障

　　7.1通信與信息保障

　　7.2應急隊伍保障

　　7.2.1預警：由各基層單位組織，以當班人員為主，嚴格按照各專業(yè)規(guī)程要求，積極采取防范措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　7.2.2應急響應：由應急救援辦公室組織，以當班運行人員，在崗檢修人員為主，按本預案要求，立即趕赴事故現(xiàn)場，采取應急措施，將事故損失減少到最小，以最快的速度恢復生產(chǎn)。

　　7.2.3指揮部成員和各專業(yè)組成員在接到總指揮命令后通知后，有關搶險隊伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　7.3應急物資保障

　　供應科要根據(jù)應急預案要求的物資，如備品、備件、材料，專門建賬、儲備，并設專人管理。電話：4069638，4069078

　　7.4經(jīng)費保障

　　礦設立應急救援專項基金，經(jīng)費來源列生產(chǎn)專項基金，專門用于應急物資供應。任何單位和個人不得挪用。數(shù)額：五萬元，由經(jīng)營管理部管理。

　　7.5其他保障

　　治安保障由礦武保科提供；醫(yī)療保障由新安醫(yī)務所提供；技術保障由礦技術保障組提供；后勤保障由礦黨政辦公室提供。

　　救援人員通訊錄