1 事故類型和危害程度分析

　　1）事故類型

　　（1）壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故；

　　（2）壓力管道泄漏、爆炸事故；

　　（3）氧氣、乙炔瓶及空壓機儲氣罐爆炸造成的人身傷亡事故。

　　2）壓力容器爆炸事故主要原因：

　　（1）超壓超溫；

　　（2）壓力容器有先天性缺陷；

　　（3）未按規(guī)定對壓力容器進行定期檢驗和報廢；

　　（4）壓力容器內(nèi)腐蝕和容器外腐蝕；

　　（5）安全閥卡澀，未按規(guī)定進行定期校驗，排氣量不夠；

　　（6）操作人員違章操作；

　　（7）壓力容器同時進入發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)而引發(fā)爆炸。

　　3）危害程度

　　壓力容器爆炸事故，可能造成人員傷亡、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境或影響周邊居民生產(chǎn)生活。

　　1）壓力容器的爆炸其碎片可能傷人；

　　2）壓力容器的爆炸其發(fā)生的沖擊波可能傷人；

　　3）由于壓力容器的爆炸可能引起廠房及周邊建筑的倒塌而傷人；

　　4）由于壓力容器的爆炸泄漏引起人員中毒、燙傷、凍傷及火災(zāi)；

　　5）二次爆炸及燃燒：當(dāng)容器所盛裝的介質(zhì)為可燃液化氣體時，容器破裂爆炸在現(xiàn)場形成大量可燃蒸氣，并迅即與空氣混合形成可爆性混合氣，在擴散中遇明火即形成二次爆炸，常使現(xiàn)場附近變成一片火海，造成重大危害。

　　2應(yīng)急處置的基本原則

　　（1）統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急救援工作必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展。

　　（2）自救互救原則：事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照本應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險，撤離遇險人員，防止事故擴大。

　　（3）鍋爐、壓力容器爆炸事故，應(yīng)迅速切斷燃燒系統(tǒng)、供水以及與外界連接系統(tǒng)；應(yīng)做好緊急疏散，現(xiàn)場隔離，防止人員中毒，并切斷電源。

　　（4）安全原則：在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

　　（5）通訊暢通原則：現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持通訊暢通。

　　3組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　1）正確、合理地使用壓力容器，是保證安全運行的一項重要措施。從壓力容器的特點出發(fā)，在操作上應(yīng)做到以下幾點：

　　（1）平穩(wěn)操作。主要指要緩慢地加載和卸載，并保持運行期間載荷的相對穩(wěn)定。

　　（2）防止壓力容器的超壓。

　　（3）緊急剎車：運行過程中，如遇到嚴(yán)重威脅壓力容器的安全時，操作人員應(yīng)立即采取緊急停車措施。

　　2）經(jīng)常檢查：容器運行期間應(yīng)定時、定點進行檢查并如實做好記錄。檢查的內(nèi)容包括工藝條件、設(shè)備狀況和安全附件等。

　　3）做好維護保養(yǎng)，使壓力容器處于完好狀態(tài)。運行期間的維護主要是經(jīng)常檢查腐蝕和“跑、冒、滴、漏”的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取妥善措施。

　　4）定期檢驗，必須根據(jù)國家法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對壓力容器進行定期檢驗，檢驗中若發(fā)現(xiàn)缺陷，要及時采取相應(yīng)措施。

　　5）加強壓力容器的原始技術(shù)資料和使用、檢驗記錄應(yīng)妥善保管。設(shè)專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)容器的技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家有關(guān)壓力容器的管理規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)定，負(fù)責(zé)新增壓力容器的驗收、試運行及壓力容器的日常管理等，還應(yīng)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程等技術(shù)要求。

　　6）建立健全壓力容器安全管理制度和安全操作規(guī)程，操作人員持證上崗。

　　7）安裝自動監(jiān)控報警系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警行動

　　1）發(fā)現(xiàn)壓力容器有缺陷，及時按照設(shè)備管理制度及時消除缺陷。

　　2）對檢驗機構(gòu)定期檢驗中提出的安全隱患整改意見，必須立即整改，無法整改的必須停用壓力容器。

　　3）當(dāng)工作面監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信號時，當(dāng)班人員必須立即采取相應(yīng)的措施，并報告現(xiàn)場安全員、值班員。

　　4）當(dāng)某一工作面發(fā)生容器爆炸事故時，當(dāng)班人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并報告事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5）當(dāng)造成人員傷亡時應(yīng)立即啟動公司總體預(yù)案。

　　5信息報告程序

　　1）報警系統(tǒng)及程序

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時可先行向外部救援機構(gòu)尋求支援。

　　2）現(xiàn)場報警方式

　　報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門、項目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　4）通告、報警形式和內(nèi)容

　　為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況，及時開展救援，報警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。

　　5）向外求援方式

　　在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　1）事故分級

　　按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進行事故分級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。

　　2）響應(yīng)分級

　　（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事故時，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。

　　（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級事故時，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

　　（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級事故時，發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）Ⅰ級響應(yīng)程序

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

　　a、事故單位立即上報公司，公司接到報告后，立即召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項做出決策和部署。

　　b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　c、按照應(yīng)急報告程序及時向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級單位報告事故情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

　　2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進行響應(yīng)：

　　a、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

　　c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報告事故救援進展情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

　　3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急救援，并按照如下程序進行響應(yīng)：

　　a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，該機構(gòu)成員必須立即到位。

　　b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進行事故的應(yīng)急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進一步擴大。

　　c、應(yīng)急辦公室進入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6.3處置措施

　　1）發(fā)生爆炸事故時，全體人員應(yīng)按照應(yīng)急疏散路線有序地撤離。

　　2）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時啟動應(yīng)急處置方案。有關(guān)部門接到事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，防止勢態(tài)惡化，把損失降到最低限度。

　　3）遇有人員受傷，立即采取消毒、止血等臨時急救措施，迅速向120求救，說明事故嚴(yán)重程度，聯(lián)系電話等，并派人到路口接應(yīng)。

　　4）爆炸引起火災(zāi)時，立即向“119”求救。切忌盲目進入現(xiàn)場，防止有毒氣體傷害，可進行必要的通風(fēng)，降低毒氣濃度，方可進入火場搶險，待消防人員趕到后，積極配合消防部門搶險救災(zāi)。

　　5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組要保持清醒的頭腦，沉著冷靜，判斷正確，防止二次爆炸，在確保安全情況下指揮搶險救災(zāi)，降低損失。

　　6）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組積極配合調(diào)查組開展事故調(diào)查，遵循“四不放過”的原則，查明事故原因，落實防范措施，防止類似事故再度發(fā)生。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　各單位建立應(yīng)急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機制，做到資源共享，動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進行檢查，保證設(shè)備、設(shè)施完好有效，數(shù)量合理。