關于開展工貿行業有限空間作業條件確認和粉塵防爆專項整治工作省際交叉檢查的通知
2016-07-28
國家安全生產監督管理總局
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【發布單位】國家安全生產監督管理總局
國家安全監管總局辦公廳
關于開展工貿行業有限空間作業條件確認和
粉塵防爆專項整治工作省際交叉檢查的通知
安監總廳管四函〔2016〕154號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：
今年以來，工貿行業有限空間中毒窒息和粉塵爆炸事故多發：4月29日，廣東省深圳市光明新區精藝星五金加工廠發生鋁粉塵爆炸事故，死亡4人，受傷6人；5月31日，河南省安陽市安陽縣盛鑫鐵合金經銷處發生硅粉塵爆炸事故，死亡4人，受傷3人；7月9日，河北省武安市廣耀鑄業有限公司混鐵爐環保除塵項目施工中，箱體外作業人員未確定箱體內有人作業的情況下，進行氮氣閥門調試，致使箱體內5名作業人員窒息死亡；7月11日，寧夏自治區中衛市寧夏正旺農牧科技有限公司1名工人在生物發酵車間清洗飼料發酵罐時暈倒在罐內，現場另外3名工人進入罐中盲目施救，導致4人死亡。國務院和國家安全監管總局領導對此高度重視，批示要求針對屢屢發生的這類事故認真分析，安排一次全國范圍的督查，檢查工作中存在的問題。
遵照領導同志的重要批示指示精神，進一步深刻吸取事故教訓，堅決遏制工貿行業有限空間作業和涉爆粉塵事故發生，國家安全監管總局定于2016年8月15日至10月31日在全國范圍開展省際交叉檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查重點
（一）重點檢查各地區貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于開展工貿企業有限空間作業條件確認工作的通知》（安監總廳管四〔2014〕37號）和《國家安全監管總局辦公廳關于造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認重點工作專項檢查情況的通報》（安監總廳管四函〔2016〕97號）等文件要求的情況。
（二）重點檢查各地區貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報》（安監總廳管四〔2016〕39號）等文件要求的情況。是否按照“工貿行業粉塵涉爆企業檢查重點問題和隱患”，建立健全監管執法臺賬，實現閉環管理等情況。
（三）重點抽查冶金、建材、輕工（造紙、醬腌菜生產、食品制造、皮革）等行業企業及有污水處理系統的其他工貿企業，按照工貿企業有限空間作業條件確認工作檢查表（見附件1）進行檢查并記錄檢查情況。
（四）重點抽查金屬制品加工、木制品加工和糧食飼料加工等行業領域粉塵作業場所作業人員30人以上的粉塵涉爆企業，按照工貿企業粉塵防爆專項整治工作檢查表（見附件2）進行檢查并記錄檢查情況。
二、檢查方式
（一）各省級安全監管局1名負責人任組長，相關處室和專業技術人員共同組成檢查組，每組5人左右（分組安排見附件3）。
（二）國家安全監管總局組織抽查組，對開展省際交叉檢查情況，以及有關地區和企業整治情況進行抽查。
三、有關要求
（一）提高思想認識。此次省際交叉檢查是落實國務院和國家安全監管總局領導重要批示指示精神的重要舉措，也是推動各地區工貿行業安全監管經驗交流和相互借鑒提高的重要手段。各地區要高度重視，抽調精干力量，按期保質完成此次省際交叉檢查工作。
（二）加強組織協調。各省級安全監管局要認真制定檢查方案，與被檢查省份協商落實好檢查時間，每組檢查時間5天，至少抽查2個地市和8家企業，盡量覆蓋不同類型的工貿企業。請于2016年8月15日前將檢查方案和時間安排報送國家安全監管總局監管四司。
（三）認真總結分析。各省級安全監管局要對本地區工貿行業有限空間作業條件確認和粉塵防爆專項整治工作認真開展自查，以交叉檢查推動自查。交叉檢查過程中，檢查組既要指出被檢查地區存在的問題和隱患，又要發現和挖掘好的經驗和做法。交叉檢查結束后，各檢查組要形成正式書面工作報告，連同企業檢查表一道于2016年11月15日前報送國家安全監管總局監管四司（聯系人及電話：劉釗，010-64464450、13810749997，電子郵箱：liujian@chinasafety.gov.cn）。
（四）嚴格執行有關紀律規定。各檢查組要深入基層和企業，輕車簡從，嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設等有關規定，堅決維護安監隊伍良好形象。
附件：
國家安全監管總局辦公廳
2016年7月25日