關于督促河北省深化工貿行業有限空間作業條件確認工作及整改邢臺市5家工貿企業有限空間安全隱患和問題
2016-08-24
國家安全生產監督管理總局
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【發布單位】國家安全生產監督管理總局
國家安全監管總局辦公廳
關于督促河北省深化工貿行業有限空間作業條件確認工作
及整改邢臺市5家工貿企業有限空間安全
隱患和問題的通知
廳函〔2016〕274號
河北省安全生產監督管理局：
2016年7月20至21日,國家安全監管總局組織檢查組赴你省邢臺市對工貿行業有限空間作業條件確認工作情況進行檢查，隨機抽查了邢臺鋼鐵有限公司等5家工貿企業,發現普遍存在辨識排查不到位、缺乏現場警示標志、作業審批不規范、安全培訓不到位、缺乏必要的檢測通風防護設備、應急演練不到位等明顯隱患和問題（見附件）。同時，還檢查發現邢臺市部分區縣存在醬腌菜生產企業，但是在2015年國家安全監管總局部署的造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認重點工作專項檢查中，邢臺市上報醬腌菜生產企業數量為零，這暴露出你省尤其是邢臺市存在對工貿行業有限空間作業條件確認工作重視程度不足、工作要求不落實、排查企業不到位、基礎情況不掌握、上報情況不準確等突出問題。
2010年以來，你省工貿行業有限空間較大事故屢屢發生，涉及石家莊、承德、邯鄲、唐山、滄州、邢臺、衡水等地市，特別是近期發生的河北省武安市廣耀鑄業有限公司“7•9”較大中毒窒息事故，引起了國務院領導同志的高度重視和社會上的廣泛關注。你局要切實吸取事故教訓，責成邢臺市盡快整改國家安全監管總局抽查檢查發現的問題，在全省范圍內舉一反三，按照《國家安全監管總局辦公廳關于吸取事故教訓加強工貿企業有限空間作業安全監管的通知》（安監總廳管四〔2015〕56號）和《國家安全監管總局辦公廳關于造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認重點工作專項檢查情況的通報》（安監總廳管四函〔2016〕97號）要求，全面摸清企業底數，切實轉變工作作風，進一步強化監督執法檢查，扎實開展好工貿行業有限空間作業條件確認工作，切實防范和遏制工貿行業有限空間事故發生。
附件：邢臺市5家企業存在的主要問題和隱患
國家安全監管總局辦公廳
2016年8月22日
附件
邢臺市5家企業存在的主要問題和隱患
一、 沙河市恒源造紙廠
1.沉漿池區域未設置安全警示標識。
2.現場未配備氣體檢測儀器和防中毒窒息的個體防護裝備。
3.現場未配備必要的應急救援裝備。
4.有限空間安全教育培訓不到位。
二、 沙河市東方造紙廠
1.現場未配備氣體檢測儀和中毒窒息的個體防護裝備。
2.現場未配備必要的應急救援裝備。
三、 邢臺鋼鐵有限責任公司
1.有限空間辨識不到位。煉鋼廠沒有吸取國內其他鋼廠的事故教訓，對本單位相同設備的有限空間作業場所進行辨識。
2.污水處理中心對辨識出的有限空間作業場所未設置安全警示標識。
3.煉鋼廠針對有限空間作業的應急預案不全面，只制定了涉及煤氣中毒的應急預案。
四、 邢臺東鑫醬菜有限公司
1.企業法人代表對有限空間作業安全風險不掌握，對有限空間概念及國家法規標準要求不清楚。
2.企業未建立有限空間作業管理臺賬。
3.企業未建立有限空間作業審批制度。
4.腌菜池等作業場所未設置安全警示標識。
5.現場使用的通風設備不能有效通風換氣，未配備氣體檢測儀器。
6.未開展有限空間作業安全教育培訓。
7.企業未制定應急預案，現場未配備必要的應急救援裝備。
五、 河北香滿園醬菜有限公司
1.企業主要負責人對有限空間概念及國家法規標準要求不清楚。
2.企業未建立有限空間作業管理臺賬。
3.企業未建立有限空間作業審批制度。
4.腌菜池等作業場所未設置安全警示標識。
5.現場未配備氣體檢測儀器、通風設備和防中毒窒息的個體防護裝備。
6.未開展有限空間作業安全教育培訓。
7.企業未制定應急預案，現場未配備必要的應急救援裝備。