第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

    【釋義】本條是關(guān)于本法適用范圍的規(guī)定。

    本條的規(guī)定包括了以下幾層意思：

    1． 本法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)。這主要是考慮到要將生產(chǎn)安全與國(guó)家安全和社會(huì)治安區(qū)別開(kāi)來(lái)，即將適用范圍限定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。至于國(guó)家安全和社會(huì)治安，雖然同樣是政府的職責(zé)，但與安全生產(chǎn)的性質(zhì)不同，管理的方法、手段、制度也有很大的不同。因此，國(guó)家安全和社會(huì)治安不在本法的調(diào)整范圍之內(nèi)；

    2． 《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》等專門的法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定；

    3． 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有作出特別規(guī)定的，仍然適用本法。

    本法適用范圍的規(guī)定，既可以防止有關(guān)法律、行政法規(guī)已有的特別規(guī)定與本法產(chǎn)生交叉、矛盾；也可以防止有關(guān)法律、行政法規(guī)沒(méi)有作出特別規(guī)定，本法又不能適用，從而造成監(jiān)督管理的空缺。