第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和國家安全生產監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，結合本市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事煙花爆竹批發(fā)活動的單位（以下簡稱批發(fā)單位）、零售活動的單位（以下簡稱零售單位），必須按照本辦法的規(guī)定申請取得煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第三條 煙花爆竹批發(fā)單位和零售單位的經(jīng)營布點，應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。

　　禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售場所，應當按照嚴格控制的原則合理布設。

　　第四條 北京市安全生產監(jiān)督管理局負責本市行政區(qū)域內《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)。

　　區(qū)、縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)，并接受市安全生產監(jiān)督管理局的指導和監(jiān)督。

　　第五條 許可機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

　　第六條 申請人申請春節(jié)期間的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，應當根據(jù)北京市安全生產監(jiān)督管理局每年向社會公布的時間，向區(qū)、縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局提出申請。

　　第七條 本市實施的煙花爆竹經(jīng)營許可不予收費。

　　第二章 經(jīng)營許可條件

　　第八條 煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件，應當符合國家有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準。

　　第九條 批發(fā)單位應當符合下列條件：

　　(一) 具備企業(yè)法人條件；

　　(二) 建立健全各級安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

　　(三) 有安全管理機構或者專職安全管理人員；

　　(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓；

　　(五) 具有與其經(jīng)營規(guī)模和產品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；

　　(六) 具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

　　(七) 依法進行了安全評價；

　　(八) 有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援設備、器材；

　　(九) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十條 零售單位應當符合下列條件：

　　（一）在本市工商行政管理部門登記注冊（含工商預核準）；

　　（二）主要負責人具備安全生產知識和管理能力，年齡60周歲以下，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

　　（三）應當配備專人負責本單位的安全管理工作，配備專人銷售；

　　（四）零售場所應相對獨立，實行專店或專柜（含零售棚）經(jīng)營，零售棚應符合防火要求，采用防火材料制成；

　　（五）零售場所面積應不小于10平方米；本市五環(huán)路以外地區(qū)的煙花爆竹零售場所，其周邊100米范圍內沒有其他煙花爆竹零售場所；五環(huán)路以內地區(qū)的煙花爆竹零售場所，其周邊500米范圍內沒有其他煙花爆竹零售場所；

　　（六）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志。

　　第三章 經(jīng)營許可證的申請和受理

　　第十一條 煙花爆竹經(jīng)營許可的實施程序分為：申請、受理、公示、審核、復核、審定、告知七個程序。一個工商執(zhí)照只能申請一個經(jīng)營許可證，一個經(jīng)營許可證只能設立一個批發(fā)或零售場所。同等條件下，按照"先申請、先許可"原則進行許可審查。

　　第十二條 批發(fā)單位申請領取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

　　(一) 煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書（一式二份）；

　　(二) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

　　(三) 安全生產責任制文件、事故應急救援預案和安全管理制度；應急救援器材和操作規(guī)程清單；

　　(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員考核合格證明材料的原件、復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

　　(五) 庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設施平面（或者設計）圖；

　　(六) 具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；

　　(七) 配送服務能力及配送車輛情況說明。

　　第十三條 零售單位申請領取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

　　（一）煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請書（一式二份）；

　　（二）本市工商行政管理部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或者工商預核準登記注冊原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

　　（三）北京市安全生產監(jiān)督管理局核發(fā)的主要負責人安全資質證書原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

　　（四）主要負責人、安全管理人員身份證原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

　　（五）零售場所周邊安全條件說明及平面示意圖；

　　（六）零售場所配備必要的消防器材清單及張貼安全警示標志清單；

　　（七）負責人崗位責任制、安全管理人員崗位責任制、銷售人員崗位責任制、購銷管理制度、存放管理制度。

　　第十四條 許可機關受理申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規(guī)定分別處理：

　　（一）申請事項不屬于本辦法規(guī)定范圍的，即時出具《煙花爆竹經(jīng)營許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關行政機關申請；

　　（二）申請材料存在可以當場更改的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，更正后符合本辦法規(guī)定要求的，即時出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》；

　　（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，5日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，予以受理，出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

　　第十五條 許可機關應當在受理之日起將受理情況在本機關網(wǎng)站和辦公地點向社會進行公示，公示期為7日。

　　第十六條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》相關的申請書、審查書等文書由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式制發(fā)。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》相關的申請書、審查書等文書由北京市安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式制發(fā)，電子版可從北京市安全生產監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載（網(wǎng)址:www.bjsafety.gov.cn）。

[NextPage]

　　第四章 經(jīng)營許可證的審查、頒發(fā)和變更

　　第十七條 對已經(jīng)受理的申請，許可機關應當指派有關人員對申請材料的內容和現(xiàn)場安全條件進行審核，經(jīng)許可機關復核，許可機關主管負責人審定。

　　申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，自受理申請之日起，30個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定；申請《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，自受理申請之日起，20個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。

　　對決定頒發(fā)的，許可機關應當告知申請人，并自決定作出之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取經(jīng)營許可證。對不符合本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，許可機關應當告知申請人，并自決定作出之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

　　第十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，應當載明單位名稱、主要負責人、注冊地址、經(jīng)濟類型、倉儲設施地址、許可經(jīng)營范圍和有效期。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，應當載明單位名稱、主要負責人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)濟類型、許可經(jīng)營范圍、限制存放量和有效期。

　　第十九條 許可機關按照下列規(guī)定核定《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的煙花爆竹限制存放量：

　　（一）經(jīng)營場所面積10－20平方米的，限制存放量50箱；

　　（二）經(jīng)營場所面積20－40平方米的，限制存放量150箱；

　　（三）經(jīng)營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱；

　　（四）零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。

　　第二十條 經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，許可機關應當向申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》頒發(fā)情況應在許可機關網(wǎng)站公布。

　　第二十一條 有下列情形之一的，許可機關不予頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證：

　　（一）申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可證的；

　　（二）在城市市區(qū)布設煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所的；

　　（三）在商場、市場等人員密集場所布設煙花爆竹零售場所的；

　　（四）批發(fā)場所不符合本辦法第九條規(guī)定的條件的；

　　（五）零售場所不符合本辦法第十條規(guī)定的條件的；

　　（六）批發(fā)場所、零售場所布設在市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點及其周邊防火間距范圍內的；

　　（七）其它不符合法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準要求的。

　　第二十二條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年；本市五環(huán)路以內地區(qū)，《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期為每年的農歷臘月二十至次年正月十五；五環(huán)路以外地區(qū)，《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期最長不超過2年。

　　第二十三條 煙花爆竹經(jīng)營單位必須在經(jīng)營場所明顯位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證，并按規(guī)定懸掛北京市安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作的標識牌。

　　第二十四條 批發(fā)單位、零售單位取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》后，有下列變更的，應當自變更之日起10個工作日內，向經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機關申請變更：

　　（一）變更主要負責人的；

　　（二）變更單位名稱的；

　　（三）變更經(jīng)營場所面積的；

　　（四）變更倉儲設施地址和經(jīng)營場所地址的。

　　第二十五條 對批準變更經(jīng)營許可證的，許可機關應自受理變更申請后10個工作日內換發(fā)新的經(jīng)營許可證。同時，收回原經(jīng)營許可證。

　　第二十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營場所和倉儲設施新（改、擴）建的，應當重新申請辦理許可手續(xù)。

　　國家法律、法規(guī)對煙花爆竹經(jīng)營單位建設項目安全許可有要求的，應當符合其規(guī)定。

　　第二十八條 煙花爆竹批發(fā)單位應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 零售單位包括長期零售單位和臨時零售單位。

　　五環(huán)路以外地區(qū)臨時零售單位的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期，由區(qū)、縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)督管理局根據(jù)申請確定。

　　第三十條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。2005年制定印發(fā)的《北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》（京安監(jiān)危化字[2005]87號）同時廢止。