關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量
監(jiān)督人員年度考核管理實施細(xì)則（暫行）》的通知
各區(qū)、縣、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站：
《上海市建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督人員年度考核管理實施細(xì)則（暫行）》已制定完畢，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)細(xì)則結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
二〇〇八年五月十五日
上海市建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督人員年度考核管理實施細(xì)則（暫行）
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步加強本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高質(zhì)監(jiān)隊伍執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，保障工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理辦法》（建質(zhì)[2007]184號）、《上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督人員等級評定、考核辦法》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2006]50號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本市從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督人員的考核管理。
第三條本細(xì)則所稱監(jiān)督人員系指取得監(jiān)督人員資格證書依法從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。
監(jiān)督人員實行分級制，分為特級質(zhì)量監(jiān)督工程師、一級質(zhì)量監(jiān)督工程師、二級質(zhì)量監(jiān)督工程師、實習(xí)質(zhì)量監(jiān)督工程師四個級別。未取得資格證書的人員不得從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第四條上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站對本市質(zhì)量監(jiān)督機
構(gòu)的監(jiān)督人員考核實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，公布考核結(jié)果。
第二章 監(jiān)督人員主要職責(zé)
第五條工程項目質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督組負(fù)責(zé)制度。
第六條監(jiān)督組按下列規(guī)定配備：
㈠大型工程項目監(jiān)督組組長，由一級以上監(jiān)督工程師擔(dān)任；
㈡中小型工程項目監(jiān)督組組長，由二級以上監(jiān)督工程師擔(dān)任；
㈢監(jiān)督組其他組員由取得監(jiān)督證的監(jiān)督人員組成；
㈣區(qū)站無一級以上監(jiān)督工程師，則大型工程項目監(jiān)督組長由該站技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，監(jiān)督組其他成員由二級監(jiān)督工程師擔(dān)任。
㈤各站站長根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合專業(yè)條線任命監(jiān)督組長及監(jiān)督組的其他成員。
工程規(guī)模（房建類）標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第七條監(jiān)督人員主要職責(zé)
㈠項目監(jiān)督組長職責(zé)
1、負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)督組的管理；
2、審查工程質(zhì)量監(jiān)督方案，初審工程質(zhì)量監(jiān)督報告；
3、組織對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要使用功能項目和單位工程竣工驗收的監(jiān)督工作；
4、根據(jù)受監(jiān)工程存在的質(zhì)量問題，簽發(fā)質(zhì)量問題整改通知單或向站長提出工程行政處罰、局部停工整改、通報批評、不良記錄等建議；
5、組織對嚴(yán)重工程質(zhì)量事故和重大工程質(zhì)量事故整改的監(jiān)督工作；
6、組織監(jiān)督工程項目參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為；
7、監(jiān)督檢查監(jiān)督組組員對監(jiān)督方案的實施情況；
8、組織監(jiān)督檔案的整理和歸檔工作；
9、及時了解和掌握受監(jiān)工程的質(zhì)量情況，并向站長報告；
10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作。
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㈡項目監(jiān)督組各組員主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量監(jiān)督方案及填寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告內(nèi)容；
2、監(jiān)督參建責(zé)任主體執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
3、重點監(jiān)督參建責(zé)任主體對工程重點部位、關(guān)鍵工序的檢查及驗收行為和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為；
4、對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料、檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料進(jìn)行督查；
5、及時了解和掌握受監(jiān)工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)參建責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的違法、違規(guī)行為應(yīng)及時制止，責(zé)令整改，及時向監(jiān)督組組長報告，并做好記錄；
6、對工程質(zhì)量問題和一般工程質(zhì)量事故的整改處理情況進(jìn)行抽查，參與嚴(yán)重工程質(zhì)量事故和重大工程質(zhì)量事故及工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證，并做好記錄；
7、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的整理歸檔工作；
8、參與項目監(jiān)督的監(jiān)督人員應(yīng)在工程質(zhì)量監(jiān)督計劃、工程質(zhì)量問題整改或有關(guān)處理通知書和工程質(zhì)量監(jiān)督報告上簽字，并對工程質(zhì)量監(jiān)督報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)；
9、實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好監(jiān)督記錄；
10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作。
第八條監(jiān)督人員的義務(wù)
1、遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德及廉政紀(jì)律，維護(hù)社會公共利益；
2、執(zhí)行國家、行業(yè)、地方頒布的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；
3、依法、客觀、公正地履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。
第三章 監(jiān)督人員考核
第九條監(jiān)督人員考核每年一次，實行日常動態(tài)管理，市安質(zhì)監(jiān)總站建立記錄每位監(jiān)督人員考核結(jié)果的個人檔案，考核結(jié)果是監(jiān)督人員升級、保持資格、評選系統(tǒng)先進(jìn)的重要依據(jù)。
第十條對監(jiān)督人員的動態(tài)管理，實行違規(guī)行為扣分的辦法。具體違規(guī)行為扣分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。
第十一條在日常監(jiān)督中，工作出色的監(jiān)督人員給與加分獎勵，每項次2分，一年最多加5分。
第十二條以下情況考核結(jié)果為不合格：
1、與工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任方串通弄虛作假、提供虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的；
2、違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，侵害管理相對人合法權(quán)益造成重大經(jīng)濟損失的；
3、在履行職務(wù)行為時，違反廉政有關(guān)規(guī)定且被有關(guān)部門處理的；
4、在履行職責(zé)時，受到刑事處罰或撤職以上行政處分的；
5、出現(xiàn)所監(jiān)督工程因不認(rèn)真履職，玩忽職守、濫用權(quán)力，造成三級以上（含三級）重大工程質(zhì)量事故的；
6、當(dāng)年記分滿十分的。（加分行為可以抵扣，但發(fā)生上述1－5款行為的不得抵扣）
第四章 監(jiān)督人員記分管理
第十三條對監(jiān)督人員違規(guī)行為的扣分由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站匯總。
各站應(yīng)按照扣分標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)生違規(guī)行為的監(jiān)督人員進(jìn)行扣分，對工作出色的監(jiān)督人員提出加分建議，并于每季度5日前報市安質(zhì)監(jiān)總站備案，總站對上報情況進(jìn)行核查。質(zhì)量監(jiān)督人員記分匯總表見附件3。
第五章 考核不合格監(jiān)督人員處理
第十四條總站每年將在系統(tǒng)中公布考核不合格人員名單，并提交上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師能力評價委員會，由委員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理決定。
第六章 其他
第十五條該細(xì)則由2008年7月1日起實施。