上海市公安局印發上海市建筑消防設施管理規定實施細則的通知
各公安分局、縣公安局,市局有關單位,有關公安處(局):
現將市局制定的《上海市建筑消防設施管理規定實施細則》印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。執行中如遇問題,請及時與市消防局聯系。
特此通知。
上海市公安局
二○○八年三月十四日
上海市建筑消防設施管理規定實施細則
第一條 (目的依據)為了加強本市建筑消防設施的管理,確保建筑消防設施正常運行,預防火災發生,減少火災危害,保障社會公共安全,根據《上海市建筑消防設施管理規定》和有關法律、法規及規章的規定,結合本市實際情況,制定本實施細則。
第二條 (管理部門)市公安局是本市建筑消防設施管理工作的主管部門。
市消防局、各公安消防支隊按職責分工對市、區(縣)級消防安全重點單位的建筑消防設施管理工作實施具體監督;公安派出所對管轄范圍內單位的建筑消防設施管理工作實施具體監督。
民航、水上、鐵路等公安機關參照本實施細則對管轄范圍內單位的建筑消防設施管理工作實施監督。
第三條 (報警聯網)配置火災自動報警系統的單位(居民住宅除外)應當與本市城市火災自動報警信息系統聯網。
第四條 (監控中心職責)城市火災自動報警信息系統監控中心應當履行以下職責:
。ㄒ唬┘磿r向市應急聯動中心、消防通信指揮中心提供火災報警信息。
(二)為公安消防部門提供火災報警情況信息、建筑消防設施運行狀態信息及消防安全管理信息查詢。
(三)為聯網用戶提供自身的火災報警信息、建筑消防設施運行狀態信息查詢和消防安全管理信息服務。
第五條 (維修、保養要求和實施單位)建筑消防設施的產權單位或者受委托管理的單位應當對建筑消防設施進行定期保養、及時維修。
本單位建筑消防設施的維修、保養,應當由具備相關專業技能的人員實施。
固定滅火系統、火災報警系統和機械防排煙系統等技術性能較高的建筑消防設施的維修、保養,應當由專業消防工程施工單位實施。
第六條 (保養檢查內容)建筑消防設施的保養、檢查應當包括以下內容:
。ㄒ唬┗馂淖詣訄缶到y的保養檢查:包括探測器安裝位置及信號反饋檢查;手動報警信號檢查;集中控制器、區域控制器功能檢查;應急廣播音響的功能檢查;消防設備控制箱主、備電自動切換檢查;消防控制中心防排煙風機、水泵直接啟動檢查;柴油發電機、常開防火門、防火卷簾、消防電梯聯動檢查。
。ǘ┕潭ㄏ澜o水系統的保養檢查:包括消防水源檢查;消防水泵外觀及啟動檢查;自動噴水水力報警閥組檢查;室內消火栓、室外消火栓及噴頭、消防水喉檢查;管網及其閥門檢查。
。ㄈ┓琅艧熛到y的保養檢查:包括送風機、排煙機、送風閥、排煙閥的聯動復位檢查。
。ㄋ模怏w滅火系統的保養檢查:包括防護區的門窗、開口、泄壓面積檢查;貯瓶設備、噴頭檢查。
。ㄎ澹┢渌涝O施(應急照明、疏散指示燈、防火門、防火卷簾、滅火器等)的檢查。
第七條 (日常檢查)依法應當每日進行防火巡查的重點單位,應當將建筑消防設施的檢查納入巡查內容;其他單位對建筑消防設施的檢查應當至少每月開展一次。
建筑消防設施的單項檢查應當至少每季度開展一次。
建筑消防設施每一組件的檢查應當至少每年開展一次。
對建筑消防設施聯動檢查應當至少每半年開展一次,同時,應當對建筑消防設施系統的聯動控制功能進行綜合評定。
第八條 (故障修復時限)在日常檢查中,發現本單位建筑消防設施存在問題和故障的,應當立即修復;不能立即修復的,應當在5個工作日內修復;需要供應商或者廠家解決的,應當在10個工作日內修復。
第九條 (檢測實施單位)建筑消防設施的檢測由產權單位或者受委托單位實施,也可以由專業從事建筑消防設施檢測并獲得計量認證資質的單位實施。
固定滅火系統、火災報警系統和機械防排煙系統等技術性能較高的自動消防設施檢測應當按照國家和本市的有關規定執行。
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第十條 (委托檢測程序)固定滅火系統、火災報警系統和機械防排煙系統等自動消防設施委托專業消防檢測單位實施檢測的,應當按照下列程序進行:
(一)建筑工程竣工自動消防設施施工單位出具調試開通報告和自驗合格證明后,建設單位方可委托具有相應資質的消防設施檢測單位進行檢測。
自動消防設施的產權單位或者受委托管理的單位委托年度檢測時應出具維護保養記錄。
。ǘ┫涝O施檢測單位接受建設單位、產權單位或者受委托管理的單位委托后,應審查相關資料,并對建筑工程進行實地勘察,確定建筑工程基本具有檢測條件后簽訂正式檢測合同。
(三)消防設施檢測單位自合同生效后按約定時間進入檢測現場,按照國家、地方有關消防技術規范標準和公安消防監督部門審核意見,對照調試開通報告內容進行檢測。
(四)檢測時間不應超過10個工作日,重大工程原則上不超過20個工作日。
。ㄎ澹z測完畢后,消防設施檢測單位應按檢測中取得的數據和內容在5個工作日內出具檢測報告并送交委托檢測的單位。
第十一條 (回避要求)從事建筑消防設施維修、保養的單位,不得從事該建筑消防設施的檢測。從事建筑消防設施檢測的單位,不得同時從事該建筑消防設施的維修、保養。
第十二條 (檢測內容)火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、機械防排煙系統、氣體自動滅火系統必須納入每次檢測內容。
竣工消防設施檢測中應對室內消火栓、噴淋噴頭、火災報警探測器以及防火卷簾、應急照明聯動等功能實行全檢。
年度消防設施檢測中可對室內消火栓、噴淋噴頭、火災報警探測器以及防火卷簾、應急照明聯動等功能實行抽檢,抽檢量不得少于30%。
第十三條 (年度檢測頻次)建筑消防設施應當至少每年進行一次消防檢測。
設有自動消防設施的新建、改建、擴建和內部裝修工程,在申報竣工消防驗收前,自動消防設施應經過檢測合格;自驗收合格之日起,兩年內可不進行年度消防設施檢測。
屬于消防設施檢測范圍內的建筑工程實施內部裝修或改建,如未對消防設施作系統調整、未增加聯動功能、系統功能整體已檢測合格的且在有效期內的,該內部裝修或者改建工程竣工驗收前可不進行消防設施檢測。
第十四條 (檔案管理)負有維修、保養、檢測責任的建筑消防設施產權單位或者受委托單位,應當建立建筑消防設施檔案,將包含建筑消防設施基本情況和動態管理情況的資料、記錄存檔備查,保管期限應當不少于三年。
建筑消防設施的檢測責任單位至少每半年一次將專業消防檢測報告電子文檔或清單上報上海市消防協會存檔備查。
第十五條 (不依法進行檢測的處理)設有自動消防設施的單位不進行專業消防設施檢測的,依照有關法律法規實施處理。
第十六條 (出具虛假檢測報告的處罰)建筑消防設施檢測單位應當對檢測結論負責。建筑消防設施檢測單位出具虛假檢測報告的,由公安消防部門責令改正,可以處2000元以上、20000元以下罰款。
公安派出所發現上述違法行為的,移交公安消防部門實施處罰。
第十七條 (監督抽查)公安消防部門對消防安全重點單位建筑消防設施的監督抽查至少每半年組織一次,對其他單位建筑消防設施的監督抽查至少每年組織一次。檢查人員在進行監督檢查時,應當填寫消防監督檢查的記錄表,并存檔備查。
上海市消防協會應當根據國家和本市的有關規定,制定和完善建筑消防設施維修、保養、檢測工作行業規范,加大對建筑消防設施從業單位的監督、檢查力度,加強行業自律。
第十八條 (違法行為抄告)公安消防部門發現有關單位在建筑消防設施的維修、保養和檢測中,有違反建設、質量技監、房地資源、安全生產監管、工商等管理規定行為的,應當及時抄告相關行政管理部門依法作出處理。
公安派出所發現上述行為的,移交公安消防部門實施抄告。
第十九條 (實施日期)本實施細則自印發之日起施行。