《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月29日市人民政府第42次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。
市長 王鴻舉
二○○九年七月十四日
重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。
第三條 行政責(zé)任追究方式包括行政問責(zé)、行政處分和行政處罰。
安全生產(chǎn)行政問責(zé)和行政處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合“和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)“的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)(組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督)責(zé)任;分管專項工作的負(fù)責(zé)人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;分管專項工作的負(fù)責(zé)人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備法定的安全生產(chǎn)條件,對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位工作人員和公務(wù)員依照崗位責(zé)任制履行職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依法報告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門,并配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)依法上報。
第十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條 全市各級人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定和督促落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施;
(二)研究和解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題,檢查督促本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)職責(zé);
(三)每季度至少主持或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召開一次安全生產(chǎn)工作會議,明確部門和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會議決定事項;
。ㄋ模┮婪P(guān)閉不符合安全生產(chǎn)規(guī)劃或者不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
。ㄎ澹┞鋵(shí)工作機(jī)構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員和裝備,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條 全市各級人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;
。ǘ┍O(jiān)督檢查本級人民政府各部門制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,協(xié)助本級人民政府主要負(fù)責(zé)人研究和解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問題;
(三)組織督促開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;
。ㄋ模┙M織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核,督促檢查本級人民政府各部門和下級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況;
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議;
。┟考径戎辽傧虮炯壢嗣裾畧蟾嬉淮伪拘姓䥇^(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條 全市各級人民政府分管專項工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┭芯亢徒鉀Q分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問題;
。ǘ┒酱俜止芊秶鷥(nèi)的有關(guān)部門制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo);
。ㄈ┒酱俜止芊秶鷥(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門制訂和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案;
。ㄎ澹┟考径戎辽傧虮炯壢嗣裾畧蟾嬉淮畏止芊秶鷥(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條 全市各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),完成本級人民政府和上級有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù);
。ǘ┒ㄆ谡匍_安全生產(chǎn)工作例會,明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會議決定事項;
。ㄈ⿲Ρ拘姓䥇^(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督檢查和督促安全隱患排查整治工作,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作;
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室全面工作,組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核;
(五)牽頭對安全生產(chǎn)工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)研,向本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出建議、意見,協(xié)調(diào)各行業(yè)領(lǐng)域、下級人民政府安全監(jiān)管中的重大問題;
。┙⒅蛋嗪团e報獎勵制度。
第十五條 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)對下級人民政府和本級安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促檢查有關(guān)部門開展安全隱患排查整治工作;
。ǘ⿲β氊(zé)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法查處安全生產(chǎn)違法行為;
。ㄈ⿲ξkU化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、作業(yè)場所職業(yè)危害等實(shí)施行政審批,開展監(jiān)督管理;
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況;
。ㄎ澹┦芾碛嘘P(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條 安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┩瓿杀炯壢嗣裾蜕霞壊块T下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù);
(二)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理工作;
。ㄈ⿲踩a(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;
。ㄋ模┒ㄆ谡匍_安全生產(chǎn)工作例會,明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)落實(shí)會議決定事項;
。ㄎ澹┍U媳静块T安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi);
。┲朴啈(yīng)急救援預(yù)案,推行國家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);
(七)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項監(jiān)督管理;
。ò耍┙⒅蛋嗪团e報獎勵制度。
第十七條 安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;
。ㄈ﹨f(xié)助組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;
。ㄋ模┦芾碛嘘P(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十八條 安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門分管專項工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┭芯坎渴鸱止芄ぷ鞣秶鷥(nèi)的安全生產(chǎn)工作;
。ǘ┰诜止芄ぷ鞣秶鷥(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和督促安全隱患排查整治工作;
(三)對安全生產(chǎn)有關(guān)事項實(shí)施行政審批,開展監(jiān)督管理。
第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)指導(dǎo)督促國有及國有控股企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)督促國有及國有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ﹨⑴c或組織督促檢查國有及國有控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施;
。ㄈ﹨⑴c國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
第二十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管專項工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┒酱賴屑皣锌毓善髽I(yè)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;
。ǘ﹨⑴c或組織開展國有及國有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
。ㄒ唬┙⒔∪⒙鋵(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
。ǘ┙⒔∪c本單位經(jīng)濟(jì)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,按照有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);
。ㄈ┒酱、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全隱患排查整治和安全宣傳教育培訓(xùn)工作;
(四)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;
(五)將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算,執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度;
(六)負(fù)責(zé)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
。ㄆ撸┲朴啿(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
。ǘ┍O(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查整治工作;
。ㄈ┍O(jiān)督檢查單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;
(四)督促做好作業(yè)場所的勞動保護(hù)工作,預(yù)防和消除職業(yè)危害;
。ㄎ澹┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管專項工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
。ㄒ唬┰诜止芄ぷ鞣秶鷥(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作。
第三章 行政責(zé)任追究
第二十五條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問責(zé);同時構(gòu)成違紀(jì)的,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(一)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位一年內(nèi)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故3起且超過目標(biāo)考核指標(biāo)一倍的;
(二)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位一年內(nèi)發(fā)生2起以上(含2起)重大生產(chǎn)安全事故或者1起以上(含1起)特別重大生產(chǎn)安全事故的;
。ㄈ┰谏a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置中,未及時采取措施進(jìn)行處理,以致造成更大損失或者不良社會影響的;
(四)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
。ㄎ澹┢渌宦男谢虿徽_履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的。
第二十六條 行政問責(zé)包括以下方式:
。ㄒ唬┤∠(dāng)年評優(yōu)、評先資格;
。ǘ┩▓笈u;
。ㄈ┴(zé)令做出書面檢查;
。ㄋ模┱]勉談話;
(五)責(zé)令公開道歉;
。┱{(diào)離現(xiàn)工作崗位;
(七)引咎辭職;
。ò耍┴(zé)令辭職;
(九)免職。
前款規(guī)定的責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)或者合并適用。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),造成不良后果的;
。ǘ┪窗匆(guī)定召開安全生產(chǎn)工作會議,造成不良后果的;
(三)未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)、配備工作人員、保證經(jīng)費(fèi)投入,造成不良后果的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,造成不良后果的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核的。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
。ㄒ唬┻`法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;
(二)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、民爆物品或者其他危險物資的;
。ㄈ┡鷾(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的;
。ㄋ模┢渌`反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。
向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對不具備法定安全生產(chǎn)條件的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予降級或者撤職處分。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行安全隱患排查督促職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予降級或者撤職處分。
對已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予降級或者撤職處分。
第三十條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬⿲ιa(chǎn)安全事故遲報、漏報的;
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;
。ㄈ┎粓(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的;
(四)不制止、不查處瞞報、謊報等違法行為的;
。ㄎ澹┰谑鹿收{(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故,提供偽證、指使他人提供偽證,或者阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第三十一條 國有及國有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開除處分:
。ㄒ唬⿲Υ嬖诘陌踩[患,未采取有效措施的;
。ǘ┻`章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
。ㄋ模┲圃臁N售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的;
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;
。┚芙^執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查、提供資料或者在被檢查時隱瞞安全隱患,不如實(shí)反映情況的;
。ㄆ撸┬陆、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,或者未按規(guī)定審批、驗收,擅自組織施工和生產(chǎn)的;
。ò耍┍灰婪ㄘ(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
。ň牛┯衅渌宦男谢蛘卟徽_履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開除處分。
第三十二條 國有及國有控股企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,遲報、漏報或者不及時組織搶救的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開除處分。
謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故,對有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(職)、責(zé)令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘、開除處分。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
。ㄒ唬┰诠餐`法違紀(jì)行為中起主要作用的;
。ǘ╇[匿、偽造、銷毀證據(jù)的;
。ㄈ┐┗蛘咦柚顾私野l(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
。ㄋ模┌油溉藛T的。
第三十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
。ㄒ唬┲鲃咏淮`法違紀(jì)行為的;
。ǘ┲鲃硬扇〈胧,有效避免或者挽回?fù)p失的;
。ㄈz舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況經(jīng)查證屬實(shí)的。
具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
第三十五條 違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分;
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的,應(yīng)當(dāng)不予處分;
因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)不予處分。
第三十六條 對責(zé)任人員的行政問責(zé)和行政處分實(shí)行責(zé)任跟蹤追究制度,已調(diào)離崗位的責(zé)任人員在任職期間有責(zé)任追究情形的,應(yīng)當(dāng)追究。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條 行政問責(zé)參照《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條 對行政問責(zé)和行政處分不服的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申訴。
第四章 附則
第四十條 事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予行政問責(zé)和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)中除由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定自2009年9月1日起施行。