《<無錫市航道管理條例>實施細則》已經 2014 年 9 月 2 日市人民政府第 32 次常務會議審議通過,現予公布,自 2014 年11 月 1 日起施行。
市 長 汪泉
2014 年 9 月 16 日
《無錫市航道管理條例》實施細則
第一條 根據《無錫市航道管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。
第二條 本市行政區域內除長江以外內河航道的規劃、建設、養護、管理以及其他與通航有關的活動,應當遵守《條例》和本細則。
第三條 市航道規劃的編制應當以市區航道網規劃和市(縣)航道網規劃為基礎。
市區航道網規劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉規劃、水利、國土資源等部門編制,經省交通運輸主管部門以及專家論證后,報市人民政府批準。
市(縣)航道網規劃由市(縣)交通運輸主管部門會同同級城鄉規劃、水利、國土資源等部門編制,經市交通運輸主管部門以及專家論證后,報本級人民政府批準。
第四條 市航道規劃內的航道,規劃等級高于現狀等級的,實行航道規劃控制線制度。
航道規劃尚未劃定規劃控制線的,等級航道按照航道岸線外兩側各二十米范圍控制;等外級航道按照航道岸線外兩側各十米范圍控制,具體控制范圍由市交通運輸主管部門會同市城鄉規劃、水利和國土資源等部門根據航道規劃確定。
航道規劃控制范圍的確定應當遵循尊重現狀、節約用地和有效保護原則。
第五條 在航道規劃控制范圍內,除必要的水利工程設施外,不得規劃、建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施;規劃、建設臨時性建筑物、構筑物或者其他設施的,不得違反相關航道保護規定。
第六條 調整航道等級或者改變航道通航功能的,市交通運輸主管部門應當組織論證,并按照規定報經批準。
第七條 新建、改建、擴建航道工程需要的土地,市、市(縣)、區人民政府應當根據土地利用總體規劃統籌安排。
航道沿線的各級人民政府應當做好航道工程建設用地征收和人員安置等工作。
第八條 市、市(縣)、區人民政府及其相關部門應當統籌航道、水利、市政等工程建設,加強項目協調,提高建設資金綜合使用效益。
第九條 航道管理機構應當制定航道養護計劃,履行航道管養職能,依據先急后緩、先通后暢原則養護和管理航道,保障航道安全、暢通。
航道養護范圍和維護標準按照規定經批準后,應當向社會公布。
第十條 專用航道及其航道設施由專用單位負責管理和養護,業務上接受航道管理機構指導。
航道網規劃確定的旅游航道參照專用航道管理,其通航技術規范,由市、市(縣)交通運輸主管部門會同同級城鄉規劃、旅游、水利等部門另行制定。
第十一條 碼頭、裝卸點前沿以及附近水域的疏浚、維護,由使用單位負責。
因使用航道造成淤淺、設施損壞或者對航道產生其他損害的,應當按照規定予以賠償或者補償。
第十二條 建設或者設置《條例》第二十二條第一款規定的涉航設施,向航道管理機構申請審查施工設計圖和施工方案時,應當提交下列材料:
(一)申報表;
。ǘ╉椖颗鷾蕰;
(三)設施平面布置圖、航道平面圖;
。ㄋ模┰O施斷面圖、立面圖;
(五)設施所處航道斷面圖;
。┦┕て陂g航道及其設施的安全保障措施、保證航道正常通行的方案等;
(七)法律、法規和規章規定的其他材料。
第十三條 在航道上新建橋梁的,工程立項主管部門在立項審查時,應當征求同級交通運輸主管部門意見。
第十四條 建設橋梁確需在水中設置墩柱的,通航孔凈寬不得小于航道規劃面寬,并應當設置橋涵標和墩柱防撞保護設施。
設置橋涵標和墩柱防撞保護設施應當與橋梁建設同時設計、同時施工、同時驗收,所需經費納入工程概算。
橋涵標和墩柱防撞保護設施由其權屬單位負責管理和維護。
第十五條 在航道上埋設河底管道、纜線,其頂端的深度應當符合下列規定:
。ㄒ唬┪寮壱陨虾降啦坏眯∮谠O計河底標高以下二米;
。ǘ┝壱韵潞降啦坏眯∮谠O計河底標高以下一米。
實際河底標高低于設計河底標高的,以實際河底標高為準。
第十六條 在航道兩側設置碼頭,應當符合國家和行業有關標準、規范,并根據航道等級和碼頭功能確定碼頭前沿至航道中心線的最小距離。
用于船舶?恳约把b卸的碼頭,其前沿至航道中心線的最小距離應當按照下列規定確定:
(一)三級航道不小于七十米;
(二)四級航道不小于六十米;
(三)五級航道不小于五十米;
。ㄋ模┪寮壱韵潞降啦恍∮谖灞对O計船型寬度。
需要在碼頭前沿增加水上作業、調頭等功能的,還應當結合船舶噸位、港口船舶流量等因素,增加設置調頭水域的尺度及停泊錨地。
旅游航道碼頭設置規范由市交通運輸主管部門另行規定。
第十七條 航道兩側應當按照因地制宜的原則進行綠化和景觀建設,并根據權屬確定管養責任單位。
第十八條 建設工程開工前,建設單位申報建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產生量和處置方案,涉及水上運輸的,城市管理行政主管部門辦理處置許可前,應當征求航道管理機構和河道管理機構的意見。
第十九條 水上運輸經營單位從事泥漿運輸,應當與航道管理機構簽訂航道使用管理協議,并且具備下列條件:
(一)具有水路運輸經營許可資格;
。ǘ┯糜谀酀{水上運輸經營的船舶總核載質量 300 噸以上,符合國家有關規定和技術規范要求,船底密閉,并且安裝記錄行駛線路和裝卸泥漿的儀器;
。ㄈ┚哂信c經營規模相適應的泥漿消納場所;
(四)配備專職經營、安全管理人員,有健全的安全生產、從業人員管理制度和監督檢查制度。
從事泥漿水上運輸經營的單位應當加強對泥漿裝卸和運輸作業的監督管理。
第二十條 從事泥漿水上運輸,應當遵守水上交通安全管理規定,服從通航安全監管,并不得有下列行為:
(一)向航道排放泥漿;
(二)擅自使用開底泥駁船;
。ㄈ┢茐、拆除、關閉行駛以及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用;
。ㄋ模┓、法規和規章規定的其他禁止行為。
第二十一條 下列船舶可以優先過閘:
。ㄒ唬⿹岆U、救援、防汛、抗旱等急運物資運輸船舶;
(二)特需急運軍用物資裝備船舶;
(三)急用發電用煤運輸船舶;
。ㄋ模r活貨物運輸船舶;
(五)法律、法規和規章規定的其他船舶。
需要優先過閘的船舶應當主動提供相關證明,并服從船閘管理單位的調度指揮。
第二十二條 裝載危險品的運輸船舶、超限船舶過閘,應當按照指定地點停泊,實行單獨放行。
第二十三條 跨河或者臨河建筑物、樹木等妨礙航道通行的,其所有人或者管養單位應當及時采取措施清障。
第二十四條 違反本細則第二十條第(三)項規定,破壞、拆除、關閉行駛以及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的,由航道管理機構責令限期改正,并處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本細則第二十三條規定,未及時清障的,由航道管理機構責令限期改正;逾期不改正的,航道管理機構可以根據《中華人民共和國行政強制法》規定代為清障,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第二十六條 本細則自 2014 年 11 月 1 日起施行。1992 年 5月 9 日市人民政府頒布的《無錫市航道管理辦法》(市政府令第6 號)同時廢止。