時情況向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援決策的技術(shù)支持。

　　7.環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市氣象局、市衛(wèi)生局等組成。主要負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故造成的環(huán)境影響進行評估，提出環(huán)境修復(fù)措施建議；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除。

　　8.信息處理組：由市委宣傳部（市委外宣辦）負(fù)責(zé)，市交通運輸局、市安全監(jiān)管局等組成。主要負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時對外發(fā)布新聞信息；起草事故公告、新聞發(fā)布方案、通報、簡報等材料，組織、協(xié)調(diào)、審核新聞媒體的采訪報道等。

　　（四）成員單位職責(zé)。

　　1.市委宣傳部（市委外宣辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)港口危險貨物事故的新聞報道、發(fā)布；做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

　　2.市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場危險貨物的轉(zhuǎn)移、搶險物資和搶險人員的運送;組織港口危險貨物事故的調(diào)查和處理。

　　3.市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援，指導(dǎo)危險化學(xué)品現(xiàn)場處置；參與港口危險貨物事故的調(diào)查和處理。

　　4.市港航管理局：負(fù)責(zé)履行杭州市港口危險貨物事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　5.市地方海事局：負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)水上水下打撈救援，事故現(xiàn)場船舶疏散和水上交通管制。

　　6.市公安局：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　　7.市公安消防局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　　8.市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。

　　9.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)明確專業(yè)救治定點醫(yī)院，并組織救護及轉(zhuǎn)運傷員。

　　10.市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案編制，協(xié)助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位開展搶險救援工作。

　　11.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)參與涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故現(xiàn)場處置。

　　12.市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的善后工作。

　　13.市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供有關(guān)氣象資料。

　　14.市總工會：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故善后處理，參與事故調(diào)查。

　　15.事發(fā)地區(qū)、縣（市）政府：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好事故的應(yīng)急處置和善后工作。

　　五、預(yù)防與預(yù)警

　　（一）預(yù)警信息來源。從發(fā)布公眾信息的相關(guān)部門、行業(yè)主管部門和港口危險貨物作業(yè)企業(yè)搜集自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可誘發(fā)港口危險貨物事故的公眾信息、風(fēng)險信息和專業(yè)實測數(shù)據(jù)。

　　（二）預(yù)警級別確定。杭州市港口危險貨物事故預(yù)警級別對應(yīng)事件級別，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個等級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系建設(shè)，并根據(jù)預(yù)警信息對照相應(yīng)預(yù)警級別提出預(yù)警建議。

　　（三）預(yù)警信息發(fā)布和解除。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和解除。根據(jù)可能涉及的范圍、程度、趨勢，及時向社會發(fā)布和解除事故預(yù)警信息，并通知有關(guān)部門、周邊地區(qū)及有關(guān)人員采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施。Ⅲ級以上危險貨物事故預(yù)警信息按照緊急信息報送規(guī)定及時上報市委、市政府值班室。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　1.分級響應(yīng)。

　　發(fā)生港口危險貨物事故，按照屬地管理、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。Ⅳ級危險貨物事故以事發(fā)地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置為主，涉及跨區(qū)、縣（市）行政區(qū)域或超出區(qū)、縣（市）處理能力的由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置；Ⅲ級以上危險貨物事故由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，或在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　2.基本應(yīng)急程序。

　　（1）當(dāng)港口危險貨物事故發(fā)生或可能發(fā)生時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時、主動、有效地進行應(yīng)急處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況及時上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　（2）事發(fā)地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮機構(gòu)組織有關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期應(yīng)急處置，緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源；劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；實施動態(tài)監(jiān)測，及時向上級應(yīng)急專門機構(gòu)報告有關(guān)情況。

　　（3）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，報請應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)集專業(yè)處置力量，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；及時將處置情況上報，傳達領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。

　　（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要指定相關(guān)成員單位成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，各有關(guān)單位接到應(yīng)急指令后，立即按照預(yù)案的要求研究部署行動方案，做好應(yīng)急處置工作，確保組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　（二）應(yīng)急信息發(fā)布。

　　1.港口危險貨物事故的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，并根據(jù)處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　2.港口危險貨物事故信息一般情況下由信息處理組擬定后予以發(fā)布。事故等級為Ⅳ級及以下的，可由事發(fā)地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮機構(gòu)對外發(fā)布；Ⅲ級及以上事故在市委宣傳部（市委外宣辦）的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下對外發(fā)布。

　　3.信息發(fā)布可以新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等形式，通過省市新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布。

　　（三）擴大應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)港口危險貨物事故為重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）級別或超出本預(yù)案處置能力時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報市政府，請求向上級申請啟動更高一級的應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　港口危險貨物事故現(xiàn)場緊急情況得到有效控制或消除時，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議。由應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的，可委托應(yīng)急現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并通知相關(guān)部門、周邊地區(qū)及有關(guān)人員。

　　七、后期處置

　　（一）善后與恢復(fù)。事發(fā)地區(qū)、縣（市）政府組織相關(guān)部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)危險貨物事故的善后工作，包括人員安置與補償、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等，及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　（二）調(diào)查與評估。應(yīng)急指揮部應(yīng)組織或協(xié)助有關(guān)部門及專家對港口危險貨物事故的起因、性質(zhì)、影響和應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作進行調(diào)查評估，并上報市政府。

　　八、宣教與演練

（一）宣傳與教育。應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工不定期地組織事故應(yīng)急知識、應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強相關(guān)