福建省消防條例

　　（2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。��

　　第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。��

　　第三條 地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，并將消防經費納入財政預算，保障消防工作與經濟社會發展相適應。��

　　縣級以上地方人民政府公安機關依法對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。��

　　縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內依法做好消防工作。��

　　第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務等公益活動。鼓勵依法建立消防基金，接受資助和捐贈，支持消防事業發展。��

　　廣播、電視、報刊、網站等媒體應當積極開設消防安全教育欄目，適時、無償發布消防公益信息。��

　　第五條 地方各級人民政府或者有關部門對在消防訓練、火災預防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人，應當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。��

　　第六條 每年11月9日，為全省消防日。

　　第二章 消防安全職責��

　　第七條 縣級以上地方人民政府應當履行下列消防工作職責：��

　　（一）建立消防工作責任制，與本級人民政府有關部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書并組織考核；��

　　（二）健全消防工作聯席會議制度，研究解決消防工作重大問題； ��

　　（三）將消防規劃納入城鄉規劃并負責組織實施，對實施情況開展年度檢查；��

　　（四）保障消防投入，使消防裝備、消防站等公共消防設施與撲救火災和應急救援需要相適應；��

　　（五）組織開展消防安全檢查；��

　　（六）法律法規規定的其他職責。��

　　第八條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責：��

　　（一）確定消防安全組織及專兼職工作人員；��

　　（二）指導、支持和幫助村（居）民委員會制定消防安全公約，加強消防宣傳教育，開展群眾性的消防工作；��

　　（三）組織開展有針對性的消防安全檢查，消除火災隱患；��

　　（四）組織初起火災撲救，協助火災事故調查，做好火災事故善后處理；��

　　（五）根據需要建立專職、志愿消防隊，提高本轄區的防火救災能力。��

　　第九條 公安機關消防機構應當依法履行下列消防工作職責：��

　　（一）實施消防監督檢查，查處消防安全違法行為；��

　　（二）實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查；��

　　（三）承擔火災撲救和應急救援任務，調查火災事故；��

　　（四）對消防技術服務機構實施監督管理；��

　　（五）對使用消防產品實施監督管理；��

　　（六）推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備；��

　　（七）開展消防宣傳教育培訓，指導社會消防安全工作；��

　　（八）法律法規規定的其他職責。��

　　公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由省人民政府另行規定。��

　　第十條 縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工，履行下列消防工作職責：��

　　（一）發展改革部門應當將公共消防設施建設列入國民經濟和社會發展計劃；��

　　（二）規劃部門應當配合公安機關消防機構做好消防專項規劃的編制和管理工作；��

　　（三）住房和城鄉建設等有關部門應當將公共消防供水、消防車通道建設納入城鄉基礎設施建設；��

　　（四）安全生產監督管理部門依法負責易燃易爆危險化學品生產、經營單位的安全監督管理工作；��

　　（五）教育、人力資源和社會保障等部門應當加強消防宣傳教育，將消防知識納入學校、有關職業培訓機構的安全教育和培訓內容；��

　　（六）供水、供電、通信企業的主管部門應當監督相關企業做好消防供水、供電和通信保障工作；��

　　（七）教育、民政、交通運輸、文化、衛生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關部門，應當根據其主管行業、系統特點，定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關單位落實消防安全職責；��

　　（八）其他有關部門在各自的職責范圍內依法做好消防工作。��

　　第十一條 機關、團體、企業、事業等單位和有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶應當履行消防法規定的單位消防安全職責，加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓，提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。��

　　鼓勵、引導機關、團體、企業、事業等單位實行消防安全標準化管理。��

　　第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：��

　　（一）向公安機關消防機構申報備案本單位消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全基本情況；��

　　（二）每季度向公安機關消防機構報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責的情況；��

　　（三）按照滅火和應急疏散預案，每半年進行一次演練；��

　　（四）在顯著位置設置消防安全重點單位標志。��

　　火災高危單位應當每年對本單位的消防安全狀況進行一次評估，加強消防安全管理。評估結果向公安機關消防機構備案。��

　　第十三條 村（居）民委員會應當履行下列消防安全職責：��

　　（一）宣傳消防法律法規；��

　　（二）制定消防安全公約，督促村（居）民遵守；��

　　（三）確定消防安全管理人，開展消防安全檢查；��

　　（四）組織初起火災撲救，協助維護火場秩序、保護火災現場，配合火災事故調查；��

　　（五）督促轄區單位制定、落實消防安全制度。��

　　第十四條 物業服務企業在物業管理區域內應當履行下列消防安全職責：��

　　（一）管理、維護消防設施、器材和消防安全標志；��

　　（二）開展消防宣傳，制定滅火和應急疏散預案并組織演練；��

　　（三）組織防火檢查，及時消除火災隱患；��

　　（四）發現火災立即向公安機關消防機構報告并組織初起火災撲救；��

　　（五）法律、法規規定的其他消防安全職責。��

　　對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設施、器材和消防安全標志的行為，物業服務企業應當制止；制止無效的，及時報告當地公安派出所或者公安機關消防機構。��

　　第十五條 施工單位應當對在建工程施工現場的消防安全負責，履行下列消防安全職責：��

　　（一）落實施工現場消防安全制度，制定滅火和應急疏散預案并組織演練；��

　　（二）保證施工現場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；��

　　（三）配備消防器材并確保完好有效；��

　　（四）設置與施工進度相適應的臨時消防水源，安裝消火栓并配備水帶水槍；��

　　（五）落實電焊、氣焊、氣割等明火作業的消防安全防護措施；��

　　（六）落實施工人員的消防安全教育，在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全警示標識和消防安全宣傳欄。��

　　工程監理單位應當按照法律、法規和工程建設消防強制性標準實施監理，發現存在火災隱患的，及時要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并報告建設單位；對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關部門報告。

　　第三章 火災預防��

　　第十六條 城市總體規劃、鎮總體規劃應當包括消防專項規劃。依法批準的消防專項規劃，由城市人民政府組織有關部門或者鎮人民政府實施。審查城市、鎮總體規劃時，應當有公安機關消防機構參加。��

　　鄉規劃、村莊規劃應當對消防水源、消防車通道等做出具體安排。��

　　第十七條 公共消防設施、消防裝備應當與消防安全需要相適應，不足或者不適應實際需要的，公安機關消防機構應當書面報告本級人民政府，人民政府應當及時增建、改建、配置或者進行技術改造。��

　　消火栓、消防水池等公共消防設施的建設、維護管理單位應當為公共消防設施設置醒目的消防安全標志，并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設施；確需拆除的，應當征得公安機關消防機構同意，并負責修復或者修建相應的消防供水設施。��

　　規劃確定的消防站等公共消防設施建設用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質。��

　　第十八條 國家規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當按照國家和本省有關規定，將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十個工作日內出具書面審核意見。未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工。��

　　其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當按照國家和本省有關規定，在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的建設工程消防設計進行抽查，對確定為檢查對象的，應當在二十個工作日內完成檢查。經依法抽查不合格的，建設單位、施工單位應當停止施工。��

　　經審核合格或者經依法備案的建設工程消防設計不得擅自變更；確需變更的，建設單位應當重新申請消防設計審核或者重新備案。��

　　第十九條 建設單位委托的負責審查建設工程設計文件的技術服務機構，應當對建設工程消防設計進行嚴格審查；對不符合工程建設消防技術標準的，不得審核通過或者出具審查合格書。��

　　第二十條 經公安機關消防機構消防設計審核的建設工程，建設單位應當在建設工程竣工后向公安機關消防機構申請消防驗收，公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十個工作日內完成消防驗收。未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。��

　　依法應當進行消防設計備案的建設工程，建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起七個工作日內將消防竣工文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當進行抽查，經依法抽查不合格的，建設單位應當停止使用。��

　　設有自動消防系統的建設工程，建設單位在申請消防驗收、備案時，應當提交具有相應資質的檢測機構出具的建筑消防設施檢測合格證明文件。��

　　第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地公安機關消防機構申報消防安全檢查，公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定，并送達申請人。未經檢查或者檢查不合格的，不得投入使用或者營業。公眾聚集場所應當在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。��

　　依法投入使用、營業的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責任人的，應當向公安機關消防機構備案。��

　　第二十二條 公眾聚集場所應當設置明顯的消防安全標志、標識和疏散逃生線路圖，標明消防設施操作使用方法，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應當設置聲音或者視像警報裝置，在火災發生初期，及時播放火災警報，引導安全疏散。��

　　禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品；禁止在公眾聚集場所營業、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業。��

　　公眾聚集場所的使用單位應當組織員工開展有針對性的消防演練，培訓員工在火災發生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。��

　　第二十三條 建筑物實行承包、租賃或者委托經營管理時，雙方應當明確各自的消防安全責任。發包人、出租人或者委托人應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所，承包人、承租人或者受委托人應當在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。��

　　第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業主負責，共有部分的消防安全由業主共同負責，并應當確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設施和消防車通道等實行統一管理。未實行統一管理的建筑物，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協調、指導業主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實消防安全措施。��

　　物業服務企業承接物業管理時，應當查驗共用消防設施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業主委員會，未成立業主委員會的，應當及時告知全體業主。��

　　第二十五條 區分所有權的建筑物消除火災隱患需要對共用的消防設施、器材進行維修、更新和改造的，在建筑物保修期內的，所需經費由建設單位承擔；保修期滿后，業主與物業服務企業有約定的，從其約定；沒有約定的，費用根據國家、省有關規定在專項維修資金中列支；未設立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。��

區分所有權的建筑物存在重大火災隱患需要對