為進(jìn)一步規(guī)范我省各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制管理工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和省人民政府的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
1、立項(xiàng)。《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱“省總體應(yīng)急預(yù)案”,已經(jīng)發(fā)布)的編制和修訂工作,由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。修訂省總體應(yīng)急預(yù)案,由省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))提出書面立項(xiàng)報(bào)告,按程序報(bào)省人民政府辦公廳分管負(fù)責(zé)人、省人民政府秘書長(zhǎng)審定同意后正式立項(xiàng)。
2、修訂。修訂省總體應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)后,省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))應(yīng)組織專門工作班子負(fù)責(zé)預(yù)案修訂工作。預(yù)案修訂過(guò)程中,要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案,借鑒外省市區(qū)總體預(yù)案,征求省相關(guān)部門(單位)意見,召開專家評(píng)估會(huì)論證。
3、審批。省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))對(duì)省相關(guān)部門(單位)和專家的意見進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后,提出省總體應(yīng)急預(yù)案修訂草案及修訂說(shuō)明,按程序報(bào)送省人民政府辦公廳分管負(fù)責(zé)人、省人民政府秘書長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)審發(fā)。
4、印發(fā)。省總體應(yīng)急預(yù)案修訂完成后,以省人民政府名義印發(fā),由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
5、發(fā)布。省總體應(yīng)急預(yù)案修訂完成后,省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))應(yīng)會(huì)同省人民政府新聞辦公室及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
二、省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、立項(xiàng)。制訂省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”),由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的省直和中央在湘有關(guān)部門(單位)向省人民政府提出書面立項(xiàng)報(bào)告。省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))初審后提出處理意見:不同意作為省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)的,退回原申報(bào)部門(單位),并說(shuō)明原因;同意作為省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)的,說(shuō)明立項(xiàng)理由,按程序報(bào)省人民政府辦公廳分管負(fù)責(zé)人、省人民政府秘書長(zhǎng)審定同意后正式立項(xiàng)。
2、起草。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)后,主辦部門(單位)應(yīng)組織專門起草班子,認(rèn)真開展調(diào)查研究,切實(shí)做好預(yù)案(草案)編制工作。預(yù)案(草案)編制過(guò)程中,要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,借鑒外省市區(qū)同類型預(yù)案,廣泛聽取各方面意見和建議,召開專家評(píng)估會(huì)論證。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(草案)經(jīng)主辦部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,正式上報(bào)省人民政府。
3、審批。省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))對(duì)主辦部門(單位)報(bào)送的省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(草案)要認(rèn)真進(jìn)行審核。審核過(guò)程中,應(yīng)會(huì)同主辦部門(單位)征求省相關(guān)部門(單位)意見,對(duì)省相關(guān)部門(單位)的意見進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(草案)審核完畢后,按程序報(bào)送省人民政府辦公廳分管負(fù)責(zé)人,省人民政府秘書長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)審發(fā)。
4、印發(fā)。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),由主辦部門(單位)負(fù)責(zé)解釋。
5、修訂。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化適時(shí)修訂。修訂工作由主辦部門(單位)負(fù)責(zé),起草、審批、印發(fā)工作要求同上。
6、發(fā)布。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后,省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))應(yīng)會(huì)同主辦部門(單位)、省人民政府新聞辦公室及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
三、省突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案
1、立項(xiàng)。制訂省突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“省部門應(yīng)急預(yù)案”),由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的省直和中央在湘有關(guān)部門(單位)向省人民政府提出書面立項(xiàng)報(bào)告。省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))初審后提出處理意見:不同意作為省部門應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)的,退回原申報(bào)部門(單位),并說(shuō)明原因;同意作為省部門應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)的,說(shuō)明立項(xiàng)理由,按程序報(bào)省人民政府辦公廳分管負(fù)責(zé)人、省人民政府秘書長(zhǎng)審定同意后正式立項(xiàng)。
2、起草。省部門應(yīng)急預(yù)案立項(xiàng)后,主辦部門(單位)應(yīng)組織專門起草班子,認(rèn)真開展調(diào)查研究,切實(shí)做好預(yù)案(草案)編制工作。預(yù)案(草案)編制過(guò)程中,要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家部門應(yīng)急預(yù)案,借鑒外省市區(qū)同類型預(yù)案,廣泛聽取各方面意見和建議,召開專家評(píng)估會(huì)論證。省部門應(yīng)急預(yù)案(草案)經(jīng)主辦部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,正式上報(bào)省人民政府。
3、審批。省人民政府辦公廳(省應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé))對(duì)主辦部門(單位)報(bào)送的省部門應(yīng)急預(yù)案(草案)要認(rèn)真進(jìn)行審核。審核過(guò)程中,應(yīng)會(huì)同主辦部門(單位)征求省相關(guān)部門(單位)意見,對(duì)相關(guān)部門(單位)的意見進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。省部門應(yīng)急預(yù)案(草案)審核完畢后,按程序報(bào)送省人民政府辦公廳分管負(fù)責(zé)人,省人民政府秘書長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)審發(fā)。
4、印發(fā)。省部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由主辦部門(單位)印發(fā)(注明“經(jīng)省人民政府同意”)并負(fù)責(zé)解釋,報(bào)省人民政府備案。
5、修訂。省部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化適時(shí)修訂。修訂工作由主辦部門(單位)負(fù)責(zé),起草、審批、印發(fā)工作要求同上。
6、發(fā)布。省部門應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后,主辦部門(單位)應(yīng)會(huì)同省人民政府新聞辦公室及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
四、市州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
1、各市州人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和省總體應(yīng)急預(yù)案,編制本市州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)情況的變化適時(shí)修訂。
2、市州總體應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并報(bào)省人民政府備案。
五、大型集會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
1、省有關(guān)部門(單位)舉辦大型文化、體育、經(jīng)貿(mào)等集會(huì)活動(dòng),應(yīng)事先制訂應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括應(yīng)急處置火災(zāi)、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施設(shè)備事故、食物中毒事故、群體性騷亂、恐怖襲擊、重大刑事案件等。
2、大型集會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在活動(dòng)舉行前3天報(bào)省人民政府辦公廳備案(材料送省應(yīng)急管理辦公室)。