(1992年1月30日廣東省人民政府粵府(92)17號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強搬運裝卸業(yè)的管理,建立正常的搬運裝卸秩序,維護承托雙方的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省的實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在我省境內(nèi)從事搬運裝卸活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 搬運裝卸業(yè)應(yīng)在國家計劃指導(dǎo)下,貫徹以公有制經(jīng)濟為主體,多家經(jīng)營,多種經(jīng)濟成份協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。
第四條 從事搬運裝卸的單位和個人,必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
第五條 搬運裝卸作業(yè)活動,分為營業(yè)性和非營業(yè)性兩種。
營業(yè)性搬運裝卸,指為社會提供勞務(wù),發(fā)生各種方式費用結(jié)算(包括將搬運裝卸費計入產(chǎn)品、商品、工程成本或運費結(jié)算等)的搬運裝卸活動。
非營業(yè)性搬運裝卸,指為本單位內(nèi)部的生產(chǎn)和職工生活服務(wù),不與其他單位或個人發(fā)生任何方式費用結(jié)算的搬運裝卸活動。
第六條 各級交通主管部門是搬運裝卸業(yè)的管理機關(guān),負責(zé)本辦法監(jiān)督實施。
第二章 開業(yè)和停業(yè)管理
第七條 申請從事營業(yè)性搬運裝卸業(yè)的單位,必須具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營項目和作業(yè)范圍相適應(yīng)的搬運裝卸機(工)具和設(shè)備;
(二)有比較穩(wěn)定的隊伍,從業(yè)人員符合勞動用工條件,并有一定的搬運裝卸技能和安全常識;
(三)在申請經(jīng)營的作業(yè)范圍內(nèi),有較穩(wěn)定的搬運裝卸作業(yè)量;
(四)有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)、場所、業(yè)務(wù)章程、管理制度和法人代表;
(五)有與搬運裝卸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的流動資金。
申請從事搬運裝卸業(yè)的個體工商戶,必須具備上述一、二、三項條件,并具有與搬運裝卸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的賠償能力。
第八條 申請從事營業(yè)性搬運裝卸的單位和個人,必須辦理好以下手續(xù)后,方可開業(yè):
(一)持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府或主管單位證明,以及經(jīng)營條件、資金來源等資料,向當(dāng)?shù)乜h以上交通主管部門提出開業(yè)申請,由當(dāng)?shù)乜h以上交通主管部門根據(jù)社會需求情況,在三十日內(nèi)提出審核意見,經(jīng)審核同意開業(yè)的,發(fā)給經(jīng)營許可證;
(二)持經(jīng)營許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照;
(三)從事搬運裝卸的機動、人力、畜力的運輸車輛,還須按規(guī)定向縣以上交通主管部門申報,辦理有關(guān)營運證照和有關(guān)手續(xù)。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的搬運裝卸單位和個人,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
第十條 從事搬運裝卸業(yè)的單位和個人雇用或新增搬運裝卸人員,須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上交通主管部門審核同意后,向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申報用工計劃和辦理用工手續(xù);如招用外地從業(yè)人員,用工單位到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理用工手續(xù)后,還須到公安部門申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證.
第十一條 從事搬運裝卸的單位和個人,需要變更經(jīng)營項目和作業(yè)范圍,應(yīng)報原發(fā)證機關(guān)審核同意,辦理變更手續(xù);要求停業(yè)的,應(yīng)提前三十日向原發(fā)證機關(guān)申報,辦理注銷手續(xù),并繳還原發(fā)的各種證照,方可停業(yè)。
第十二條 從事搬運裝卸業(yè)的單位的開業(yè)、停業(yè),應(yīng)報當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案,并按規(guī)定納入勞動管理范圍。
第十三條 從事營業(yè)性搬運裝卸的單位和個人,必須按國家規(guī)定交納各種規(guī)費。搬運裝卸管理費,由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T按營收額的百分之一征收。
第三章 經(jīng)營管理
第十四條 從事營業(yè)性搬運裝卸的單位和個人,必須按照當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T核準(zhǔn)的作業(yè)范圍進行作業(yè)活動,分工的原則是:
(一)縣以上人民政府確定的重點港口,車站的疏港疏站物資,納入計劃管理,由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負責(zé)統(tǒng)籌安排;
(二)公有制的交通專業(yè)搬運裝卸企業(yè),面向社會,為各行各業(yè)服務(wù),主要承擔(dān)港口、碼頭、車站疏運和大宗物資的搬運裝卸作業(yè);
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集體所有制的搬運裝卸企業(yè)和個人按核準(zhǔn)的區(qū)域、范圍,從事短途和零星小批量物資的搬運裝卸作業(yè);
(四)廠礦企事業(yè)單位的搬運裝卸力量,主要負責(zé)完成本單位搬運裝卸作業(yè);
(五)鐵路車站和港口內(nèi)部的搬運裝卸作業(yè),按國家鐵道部和交通部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 承托雙方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,簽訂搬運裝卸合同,其中納入計劃管理和大宗物資的搬運裝卸合同,應(yīng)報當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案。
第十六條 搬運裝卸企業(yè)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,加強對職工的職業(yè)道德、遵紀守法教育,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕野蠻裝卸,減少貨損貨差現(xiàn)象。
第十七條 從事搬運裝卸的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴守操作規(guī)程,不具備專用裝卸工具,缺乏防護設(shè)備和知識的單位和個?br>耍?壞么從事超重、危險品貨物的搬運裝卸作業(yè);
(二)托運裝卸作業(yè)人員應(yīng)佩戴當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T統(tǒng)一制發(fā)的作業(yè)證進行作業(yè);
(三)嚴格執(zhí)行交通、物價部門核準(zhǔn)的價格費率標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù);
(四)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T填報有關(guān)統(tǒng)計資料。
第四章 檢查與監(jiān)督
第十八條 各級交通主管部門要加強搬運裝卸行業(yè)的管理,并會同工商、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門及時查處無證經(jīng)營、哄抬作業(yè)費率、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、偷漏國家稅費等違章違法行為。
第十九條 凡違反本辦法規(guī)定的單位或個人,由交通、工商、物價、稅務(wù)、勞動、公安等部門按各自職責(zé)范圍,并根據(jù)有關(guān)違章處罰規(guī)定進行處理。
第五章 附則第二十條 本辦法公布前已開業(yè)的搬運裝卸單位和個人,應(yīng)在本辦法實施之日起六十日內(nèi),按本辦法第七、八條的規(guī)定補辦手續(xù),經(jīng)審查合格的,允許繼續(xù)經(jīng)營;不符合條件的,限期整頓;整頓后仍不合格的,責(zé)令停業(yè),吊銷有關(guān)證照。
第二十一條 非營業(yè)性的搬運裝卸單位,應(yīng)納入交通運輸行業(yè)管理,并在本辦法實施后向縣以上交通主管部門報告本單位搬運裝卸作業(yè)的有關(guān)情況;需從事營業(yè)性搬運裝卸活動時,應(yīng)按本辦法第七、八條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 各市可根據(jù)本辦法,制定具體實施細則。
第二十三條 本辦法自一九九二年三月一日起實施。