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第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)防護(hù)單位（以下簡稱重點(diǎn)防護(hù)單位）的管理，防止重大、特大事故的發(fā)生，根據(jù)我市的實(shí)際情況，制定本暫行辦法（以下簡稱《辦法》）。
第二條 本《辦法》所稱重點(diǎn)防護(hù)單位，是指存在重大危險源，一旦發(fā)生事故，足以造成重大人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或者產(chǎn)生重大影響的單位。
第三條 根據(jù)危險源的大小以及單位的隸屬關(guān)系，在全市范圍內(nèi)確定市、區(qū)鎮(zhèn)三級重點(diǎn)防護(hù)單位：
一、市級重點(diǎn)防護(hù)單位在全市的企業(yè)范圍內(nèi)確定；
二、區(qū)、鎮(zhèn)二級重點(diǎn)防護(hù)單位分別在區(qū)、鎮(zhèn)所屬的企業(yè)范圍內(nèi)確定。
第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級重點(diǎn)防護(hù)單位分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）負(fù)責(zé)確定，報(bào)同級人民政府審核批準(zhǔn)。
第二章 重點(diǎn)防護(hù)單位的確定
第五條 市級重點(diǎn)防護(hù)單位的確定，由單位或市政府有關(guān)管理部門向市安委會辦公室提出，經(jīng)市安委會辦公室組織有關(guān)人員評審后，報(bào)市安委會確定。必要時，也可由市安委會辦公室直接提出。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)防護(hù)單位參照此辦法確定。
第六條 重點(diǎn)防護(hù)單位所存在的危險性主要是爆炸、火災(zāi)、中毒、水災(zāi)及核幅射等，其危險源分為貯罐區(qū)、庫區(qū)、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營或使用場所、城市輸送管網(wǎng)、運(yùn)輸車輛、鍋爐及壓力容器、核電等若干類。
第七條 確定重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)綜合考慮下列條件：
一、使用、貯存化學(xué)危險物品的數(shù)量；
二、其他危險源的種類和數(shù)量；
三、單位周邊環(huán)境的情況；
四、單位內(nèi)部管理現(xiàn)狀。
第八條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級安委會可根據(jù)實(shí)際情況，分別對市、區(qū)、鎮(zhèn)三級重點(diǎn)防護(hù)單位名單進(jìn)行調(diào)整。
第三章 單位職責(zé)
第九條 重點(diǎn)防護(hù)單位的安全管理由本單位負(fù)責(zé)。單位的法定代表人（或其上級指定的負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，由本單位的安全工作承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，確保安全管理所必需的人、財(cái)、物到位；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。
第十一條 重點(diǎn)防護(hù)單位要成立安全生產(chǎn)委員會，聘用企業(yè)注冊安全主任具體負(fù)責(zé)搞好本單位安全工作。
第十二條 重點(diǎn)防護(hù)單位要開展對員工的勞動安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)，定期考核，考核合格方可上網(wǎng)；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全值班制度，保證單位在發(fā)生突發(fā)事件時，員工能及時向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十四條 重點(diǎn)防護(hù)單位要根據(jù)本單位所存在的危險性類別，建立相應(yīng)的安全管理制度，對禁火區(qū)動火或劇毒、放射性化學(xué)危險物品的使用建立審批制度。
第十五條 重點(diǎn)防護(hù)單位要根據(jù)可能發(fā)生的事故及其危害程度，制定緊急情況下的應(yīng)急方案，成立專職或義務(wù)搶險、救護(hù)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行預(yù)演。
第十六條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立安全檢查制度，對單位內(nèi)的安全情況進(jìn)行定期檢查，并向政府有關(guān)監(jiān)督檢查部門和相應(yīng)的安委會提交季度安全報(bào)告。
第十七條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立安全管理檔案，內(nèi)容包括生產(chǎn)安全管理、消防安全管理、安全培訓(xùn)、事故處理等。
第十八條 重點(diǎn)防護(hù)單位要與周邊單位建立安全聯(lián)防制度，配備相應(yīng)的設(shè)施，確保在緊急情況下能夠?qū)嵤┗ピ?
第十九條 重點(diǎn)防護(hù)單位周邊環(huán)境存在重大事故隱患，自身又無法協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)及時報(bào)政府有關(guān)監(jiān)督檢查部門。
第二十條 重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)遵守安全生產(chǎn)管理的其他法律、法規(guī)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級安委會分別負(fù)責(zé)督促相應(yīng)的安全監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門（以下簡稱監(jiān)督檢查部門）加強(qiáng)對重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查，對涉及多個部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二十二條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級安委會各自根據(jù)重點(diǎn)防護(hù)單位存在危險性的種類和有關(guān)部門的職責(zé)范圍，落實(shí)重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查部門。屬于區(qū)屬企業(yè)的市級重點(diǎn)防護(hù)單位，由各區(qū)安委會落實(shí)日常監(jiān)督工作。
第二十三條 監(jiān)督檢查部門要制定重點(diǎn)防護(hù)單位的年度檢查計(jì)劃，建立重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查檔案，并報(bào)相應(yīng)的安委會備案。
第二十四條 監(jiān)督檢查部門要定期對重點(diǎn)防護(hù)單位進(jìn)行安全檢查，將檢查結(jié)果存檔，并報(bào)相應(yīng)的安委會。
第二十五條 監(jiān)督檢查部門要協(xié)助重點(diǎn)防護(hù)單位處理上報(bào)的事故隱患，對無法及時解決的重大問題，報(bào)相應(yīng)的安委員。
第二十六條 監(jiān)督檢查部門要協(xié)助重點(diǎn)防護(hù)單位與周邊單位建立聯(lián)防制度。
第五章 獎懲
第二十七條 重點(diǎn)防護(hù)單位如在一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)性死亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失，也未出現(xiàn)重大險情，應(yīng)由該單位對其安全管理責(zé)任人、安全管理人員和其他有關(guān)員工進(jìn)行獎勵。
第二十八條 監(jiān)督檢查部門的安全管理責(zé)任人和有關(guān)監(jiān)督檢查人員，在對重點(diǎn)防護(hù)單位監(jiān)督檢查中，認(rèn)真履行職責(zé)，所監(jiān)督的重點(diǎn)防護(hù)單位未發(fā)生重大事故，各級安委會要給予表彰和獎勵。
第二十九條 重點(diǎn)防護(hù)單位忽視安全管理，造成重大事故的，要依法追究單位責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十條 重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)督檢查工作納入政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍和年度考評指標(biāo)。
第六章 附則
第三十一條 本《辦法》由市安委會負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。