深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例

深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第一三七號(hào)）

    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2013年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年11月15日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例

　　（2013年10月29日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其安全監(jiān)督管理，適用本條例。

　　特種設(shè)備的具體范圍依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　本條例所稱特種設(shè)備的生產(chǎn)，包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝。

　　第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、監(jiān)督、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)；加大投入，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)管理方法，提高特種設(shè)備安全和節(jié)能管理水平。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門）依照本條例規(guī)定履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)可以自己的名義作出具體行政行為。

　　建設(shè)工程工地電梯安裝以及建設(shè)工程工地所用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝和使用，由負(fù)責(zé)工地建設(shè)安全監(jiān)督管理的行政部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

　　市政燃?xì)夤艿篮鸵淹度脒\(yùn)營的天然氣長輸管道，由建設(shè)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)政府其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)要求，依法做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行特種設(shè)備安全、節(jié)能責(zé)任，保證必要的安全和節(jié)能投入。

　　第六條 檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，保證檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)其檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

　　第七條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供培訓(xùn)、宣傳、評(píng)估、咨詢等行業(yè)相關(guān)服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)開展相關(guān)活動(dòng)。

　　第八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患或者涉及特種設(shè)備安全的違法行為，可以向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。

　　接到報(bào)告或者舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話和電子郵箱。

　　第九條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定購買特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)和銷售

　　第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位（以下簡稱生產(chǎn)單位）從事生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）依法取得行政許可；

　　（二）符合行政許可規(guī)定的期限、范圍和條件；

　　（三）符合安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；

　　（四）首次開展許可業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知（以下簡稱書面告知）特種設(shè)備安全監(jiān)管部門；

　　（五）行政許可范圍、單位地址、主要負(fù)責(zé)人等主要信息變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。

　　第十一條 特種設(shè)備制造單位（以下簡稱制造單位）所制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得制造國家明令淘汰、禁止制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品；

　　（二）大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道的制造單位應(yīng)當(dāng)提供出廠文件、維護(hù)保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件；

　　（三）大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道的制造單位，應(yīng)當(dāng)在出廠資料、銘牌等載體上明確整機(jī)和重要部件的使用期限。

　　第十二條 特種設(shè)備存在可能危害人身、財(cái)產(chǎn)安全同一性缺陷的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)知道之日起立即停止生產(chǎn)，已生產(chǎn)的不得交付使用，并向社會(huì)公告有關(guān)產(chǎn)品缺陷情況，及時(shí)通知使用單位、銷售單位和其他相關(guān)單位，并通過退貨、換貨或者修理方式消除產(chǎn)品缺陷。

　　第十三條 特種設(shè)備安裝、修理、改造施工單位（以下簡稱施工單位）對(duì)施工的質(zhì)量及其所影響的特種設(shè)備安全性能、能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，承擔(dān)施工過程安全管理責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得使用不符合強(qiáng)制性要求的材料、部件、元件、附（配）件；

　　（二）施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。已告知事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門；

　　（三）對(duì)施工過程進(jìn)行記錄并存檔；

　　（四）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格不得交付使用；

　　（五）自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起三十日內(nèi)，將特種設(shè)備有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。

　　施工單位不得安裝未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。

　　第十四條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位（以下簡稱充裝單位）應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行充裝，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）實(shí)施充裝檢查并填寫充裝記錄；

　　（二）不得充裝報(bào)廢、未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶；

　　（三）按照移動(dòng)式壓力容器、氣瓶所標(biāo)定介質(zhì)、容量充裝。

　　第十五條 特種設(shè)備銷售單位（以下簡稱銷售單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）銷售的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并提供完整的出廠文件；

　　（二）建立特種設(shè)備進(jìn)貨驗(yàn)收和銷售記錄制度。記錄保存期限不得少于特種設(shè)備的使用期限；無使用期限的不得少于十年；

　　（三）銷售已辦理使用登記的特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)提供使用登記證明、完整的安全技術(shù)檔案、檢驗(yàn)、檢測(cè)合格證明等文件；

　　（四）不得銷售未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、禁止制造或者強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。

　　第三章 特種設(shè)備的使用

　　第十六條 特種設(shè)備使用單位（以下簡稱使用單位）應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得使用未取得許可制造、國家明令淘汰、禁止制造或者強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品；

　　（二）不得超過允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備，不得將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。

　　第十七條 特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交相關(guān)資料，辦理使用登記。符合登記條件的，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成登記工作。

　　轉(zhuǎn)讓、移裝、報(bào)廢特種設(shè)備或者允許工作參數(shù)發(fā)生變化的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交相關(guān)資料，辦理變更或者注銷登記。

　　特種設(shè)備需要停用半年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)事先向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理停用登記。需要重新啟用的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格并辦理再使用登記。

　　第十八條 異地移入的特種設(shè)備辦理變更登記時(shí)，除按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提供完整的安全技術(shù)檔案和遷出地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門出具的遷移證明。

　　第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查制度。

　　電梯、起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)委托依法取得許可的單位進(jìn)行。

　　第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的規(guī)定。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

　　使用登記、檢驗(yàn)等標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于特種設(shè)備的顯著位置。

　　第二十一條 租賃或者借用特種設(shè)備的，出租、出借方應(yīng)當(dāng)向承租、承借方出示特種設(shè)備下列文件：

　　（一）使用登記證明；

　　（二）完整的安全技術(shù)檔案；

　　（三）檢驗(yàn)合格證明。

　　第二十二條 特種設(shè)備有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢：

　　（一）安全性能不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，且無修理、改造價(jià)值的；

　　（二）超過生產(chǎn)單位規(guī)定的使用期限的；

　　（三）大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道無制造單位使用期限規(guī)定已投入使用滿十年的；

　　（四）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的其他情形。

　　第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記并履行電梯安全管理職責(zé)。電梯使用單位按照以下方式確定：

　　（一）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托單位為使用單位；

　　（二）未委托其他單位管理的，如電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)人，該產(chǎn)權(quán)人即為電梯使用單位；如電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)約定其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位，其他產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任；

　　（三）新安裝電梯未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位。

　　第二十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保持在用電梯處于安全、適宜運(yùn)行的狀態(tài)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）指定電梯安全管理人員管理電梯，并由其管理和使用專用鑰匙；

　　（二）安裝電梯應(yīng)急呼救系統(tǒng)并保障有效使用；

　　（三）學(xué)校、醫(yī)院、車站、口岸、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所（以下簡稱公眾聚集場(chǎng)所），應(yīng)當(dāng)安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)；

　　（四）將維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志、安全提示、警示標(biāo)志以及服務(wù)、投訴電話公示于電梯顯著位置；

　　（五）制止不規(guī)范的乘梯行為；在人員密集使用電梯時(shí)，采取有效疏導(dǎo)措施；

　　（六）發(fā)生影響電梯乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全的事件或者故障時(shí)，立即組織實(shí)施救援，暫停電梯使用并將停用情況公示。

　　第二十五條 電梯、起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）與使用單位簽訂書面維護(hù)保養(yǎng)合同。自簽訂或者解除合同之日起五個(gè)工作日內(nèi)，書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門；

　　（二）制定并實(shí)施不低于安全技術(shù)規(guī)范要求的維護(hù)保養(yǎng)方案，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存期不得少于四年；

　　（三）電梯每十五日、起重機(jī)械每三十日不得少于一次維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄、出具維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志，并經(jīng)使用單位確認(rèn)；

　　（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、裝備，每半年不得少于一次應(yīng)急救援演練；

　　（五）不得轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)；

　　（六）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

　　異地生產(chǎn)單位在特區(qū)從事電梯、起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在特區(qū)內(nèi)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所。

　　第二十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）電梯定期檢驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求完成檢查，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽查；

　　（二）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，及時(shí)通知電梯使用單位，并提出處理建議，明示整改項(xiàng)目和所需經(jīng)費(fèi)；

　　（三）實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，及時(shí)受理故障報(bào)告。收到人員被困故障報(bào)告，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　第二十七條 電梯有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)自符合情形之日起三十日內(nèi)，委托電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）實(shí)施安全評(píng)估：

　　（一）自首次辦理使用登記之日起滿十五年的或者安全評(píng)估后繼續(xù)使用滿五年的；

　　（二）發(fā)生一般等級(jí)以上事故的；

　　（三）使用單位認(rèn)為有必要的。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)估結(jié)論可以作為電梯修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的依據(jù)。

　　安全評(píng)估具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。

　　第二十八條 電梯產(chǎn)權(quán)屬于多人共有的，其更新、改造、維修所需經(jīng)費(fèi)按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

　　（一）使用明示停用的電梯；

　　（二）強(qiáng)行開啟電梯層門、轎門；

　　（三）攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘電梯；

　　（四）拆除、損壞電梯的部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

　　（五）超過額定載荷使用電梯；

　　（六）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道及出入口逆行、嬉戲打鬧、滯留；

　　（七）其他危及人身安全或者電梯安全運(yùn)行的行為。

　　第三十條 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)營安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）每日使用前進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；

　　（二）配備相應(yīng)數(shù)量的營救人員、裝備和急救物品；

　　（三）應(yīng)當(dāng)組織客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用檢查，每月不得少于一次；

　　（四）將安全提示、警示標(biāo)志以及服務(wù)、投訴電話公示于顯著位置；

　　（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，逐臺(tái)制定應(yīng)急救援措施；

　　（六）每類設(shè)備每年不得少于一次應(yīng)急救援演練。

　　第三十一條 移動(dòng)式特種設(shè)備在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

　　（二）依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理有關(guān)道路行駛手續(xù)。

　　移動(dòng)式特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門方可辦理車輛注冊(cè)登記和年審。

　　第三十二條 從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十三條的規(guī)定。

第三十三條 特種設(shè)備在使用和停用過程中發(fā)生事故造