第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)所有從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作,并組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》和本辦法。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立監(jiān)督檢查制度,并指定專人負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任。應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的組織措施、技術(shù)措施和衛(wèi)生保健措施,改善勞動(dòng)條件,使本單位的粉塵作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并作為評(píng)價(jià)、考核該單位安全管理工作的一項(xiàng)指標(biāo)。
第二章 防塵
第六條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行粉塵危害程度分級(jí),要積極采取工藝改革、濕式作業(yè)、密閉塵源、合理抽風(fēng)等技術(shù)措施,減少粉塵危害。禁止在沒有防塵措施的情況下進(jìn)行敞開式干法粉塵生產(chǎn)及干式鑿巖作業(yè)。推廣使用無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,使作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門會(huì)同勞動(dòng)等有關(guān)部門聯(lián)合制定,防塵設(shè)施的鑒定和定型制度,由勞動(dòng)部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定。
第八條 防塵設(shè)施必須定期維修,保持正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)事業(yè)單位不得任意停止運(yùn)行或拆除。
制造除塵設(shè)備的企業(yè),其產(chǎn)品的定型和性能應(yīng)經(jīng)鑒定合格方可生產(chǎn)銷售,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)購置經(jīng)勞動(dòng)部門會(huì)同衛(wèi)生部門鑒定合格的除塵設(shè)備。
第九條 防塵經(jīng)費(fèi)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,專款專用。不得挪用。全民所有制企業(yè)每年應(yīng)在固定資產(chǎn)更新技術(shù)改造資金中提取一定數(shù)量的資金用于改善勞動(dòng)條件,其中礦山、化工、金屬冶煉、鑄造、建材企業(yè)應(yīng)高于其他企業(yè)。
全民所有制事業(yè)單位改善勞動(dòng)條件的資金,應(yīng)從單位經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中解決。
其它企業(yè)、事業(yè)單位改善勞動(dòng)條件的資金應(yīng)從更新改造資金中解決。
第十條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營(yíng)形式轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)體企業(yè),已經(jīng)外包或擴(kuò)散的,應(yīng)由發(fā)包單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),解決防治措施,使作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)制定有關(guān)防塵的規(guī)章制度,發(fā)給職工合格的防護(hù)用品,并加強(qiáng)管理,教育職工按規(guī)定和要求使用。
第十二條 對(duì)初次從事粉塵作業(yè)的職工,所在單位應(yīng)進(jìn)行防塵知識(shí)教育和考核,考試合格后發(fā)給操作證,方可從事粉塵作業(yè),并建立檔案,以備存查。
不滿十八周歲的未成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目,防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。
(一)各級(jí)計(jì)劃、基建和行業(yè)管理部門,在編制和審批《基本建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》和下達(dá)計(jì)劃時(shí),必須包括對(duì)防塵的要求和投資安排。
(二)設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)中,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,分別編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇。
(三)有關(guān)主管部門應(yīng)將初步設(shè)計(jì)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織聯(lián)合審查同意后,方可施工。
(四)凡要進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提前兩個(gè)月向參加驗(yàn)收的同級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)進(jìn)行衛(wèi)生審查、鑒定,提前一個(gè)月向參加驗(yàn)收的同級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織提交試產(chǎn)期間的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生狀況報(bào)告書。驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收委員會(huì)必須邀請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
第十四條 作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),又未積極治理,嚴(yán)重威脅職工安全和健康時(shí),職工有權(quán)拒絕操作。
第十五條 引進(jìn)國(guó)外有粉塵作業(yè)的設(shè)備,如果國(guó)內(nèi)無條件設(shè)計(jì)和安裝防塵設(shè)施,應(yīng)同時(shí)引進(jìn)除塵設(shè)施。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測(cè)
第十六條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè);勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)。具體分工按衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部《關(guān)于衛(wèi)生部門和勞動(dòng)部門在勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察工作上的分工協(xié)作紀(jì)要》的規(guī)定執(zhí)行。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)塵肺防治工作的群眾性監(jiān)督檢查,依靠職工群眾和職工代表大會(huì)監(jiān)督并協(xié)助企業(yè)開展防塵工作,教育職工遵守防塵規(guī)章制度。
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所空氣中的粉塵濃度和粉塵危害程度進(jìn)行檢測(cè)。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu),配備檢測(cè)人員,由本單位自行測(cè)定。沒有條件自己測(cè)定粉塵濃度和粉塵危害程度的,向同級(jí)衛(wèi)生、勞動(dòng)部門指定的專門機(jī)構(gòu)申請(qǐng)代測(cè)。
衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)部門指定的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行代測(cè)。逾期未測(cè),該申請(qǐng)單位不承擔(dān)由此引起的責(zé)任。
第十八條 粉塵測(cè)定方法必須符合GB5748—85《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
凡矽塵、石棉塵等危害性嚴(yán)重的粉塵作業(yè),每三個(gè)月至六個(gè)月測(cè)定一次;其它粉塵作業(yè)每年至少測(cè)定一次。
粉塵危害程度分級(jí)必須每年進(jìn)行一次。
第十九條 檢測(cè)資料檔案,要指定專人負(fù)責(zé),妥善保管,檔案內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)原始資料、專冊(cè)登記簿、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)衛(wèi)生情況等,檢測(cè)結(jié)果要按規(guī)定定期向主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政部門,勞動(dòng)部門和工會(huì)組織報(bào)告并向職工公布。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位的檢測(cè)人員必須經(jīng)省、地(州、市)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門按各自監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與考核并領(lǐng)取合格證后,方可從事測(cè)定工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門對(duì)粉塵作業(yè)單位的檢測(cè)結(jié)果有權(quán)各自隨時(shí)抽查,依據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)范實(shí)行質(zhì)量控制。
第四章 健康管理
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)在職(包括合同工、臨時(shí)工)、離職(含調(diào)離和退休)從事粉塵作業(yè)的職工和新從事粉塵作業(yè)的職工要經(jīng)職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)按國(guó)家《塵肺X線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》和職業(yè)病管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。
企業(yè)、事業(yè)單位必須建立粉塵作業(yè)職工健康檔案,如遇職工工作調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)隨其調(diào)轉(zhuǎn)。
塵肺病的診斷,須由省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)成立的塵肺病診斷小組集體診斷方為有效。經(jīng)確診為塵肺病患者的,由診斷小組進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,發(fā)給塵肺證,作為享受勞動(dòng)保險(xiǎn)、療養(yǎng)、治療待遇的依據(jù),塵肺的病理診斷,由專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家《矽(塵)肺病理診斷分期標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位必須按照國(guó)家《職業(yè)病報(bào)告辦法》每年一月十五日前將上一年職工塵肺的新病例數(shù),累計(jì)發(fā)病例數(shù)、死亡例數(shù)和體檢人數(shù)匯總向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和本單位的主管部門報(bào)告。
第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)已確診有塵肺病職工必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并應(yīng)根據(jù)塵肺病期、勞動(dòng)能力的代償功能性質(zhì),給予治療或療養(yǎng)。
第二十四條 塵肺病患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 塵肺病患者的勞動(dòng)能力鑒定,由各級(jí)塵肺病診斷組織根據(jù)患者的病情、代償機(jī)能狀態(tài),按照國(guó)家規(guī)定提出鑒定意見記入塵肺證內(nèi),由企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)能力鑒定組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第二十六條 生前未確診為塵肺病,死后家屬要求進(jìn)行病理診斷者,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)檢查費(fèi)用,經(jīng)病理學(xué)檢查診斷為塵肺病者,應(yīng)按塵肺病死亡待遇處理。從事粉塵作業(yè)的合同工、臨時(shí)工工作期滿返回農(nóng)村后,發(fā)現(xiàn)有塵肺病者,由原工作單位負(fù)責(zé)治療費(fèi)用并享受有關(guān)待遇。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十七條 對(duì)在塵肺病防治工作中做出顯著成績(jī)的單位予以報(bào)道表揚(yáng),授于塵肺病防治先進(jìn)單位稱號(hào)。
對(duì)在塵肺病防治工作中做出顯著成績(jī)的個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《工廠工作條例》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。
第二十八條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》和本辦法,有下列行為之一的企業(yè)、事業(yè)單位,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門處以五百元至一萬元罰款:
(一)不按規(guī)定對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度進(jìn)行定期檢測(cè)的;
(二)不報(bào)或假報(bào)測(cè)塵結(jié)果的;
(三)不按規(guī)定對(duì)從事粉塵作業(yè)的職工進(jìn)行就業(yè)前和就業(yè)后定期職業(yè)性體檢的;
(四)假報(bào)或隱瞞不報(bào)塵肺病診斷結(jié)果的;
(五)對(duì)塵肺病患者不按規(guī)定安排治療或拒不安排治療造成嚴(yán)重后果的;
(六)強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(七)不執(zhí)行或不接受檢查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督意見的。
第二十九條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》和本辦法,有下列行為之一的企業(yè)、事業(yè)單位,由同級(jí)勞動(dòng)部門視情節(jié)輕重給予警告,限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰,但停業(yè)整頓的處罰,須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾猓?/P>
(一)不按規(guī)定對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行粉塵危害程度分級(jí)的;
(二)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),逾期不采取防塵措施的;
(三)任意拆除或不予維修防塵設(shè)施致使粉塵危害嚴(yán)重的;
(四)挪用防塵經(jīng)費(fèi)的;
(五)不按規(guī)定對(duì)防塵的工程技術(shù)措施性能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的;
(六)將沒有防塵設(shè)施的粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營(yíng)等形式轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或個(gè)體企業(yè)的;
(七)安排未成年人從事矽塵、石棉塵和易于造成塵肺病的作業(yè)的。
第三十條 工程設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)同意擅自投產(chǎn)的,由建設(shè)主管部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門處以五百元至一萬元的罰款,并令其補(bǔ)辦設(shè)計(jì)會(huì)審和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測(cè)人員玩忽職守,違反《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》和本辦法,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,同級(jí)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門可提出意見,由其主管部門分別給予行政處分,或由同級(jí)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門處以五十元至一百元的罰款;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十二條 受罰單位必須按《罰款通知書》繳納罰款,受罰個(gè)人繳納罰款,由所在單位從本人工資中扣繳。不得在公款中報(bào)銷,罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服者,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定單位的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。但是,對(duì)停業(yè)整頓的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)答復(fù)不服的,可以在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳和省勞動(dòng)局聯(lián)合進(jìn)行解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。