關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法》的通知

各市、縣（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，自治區(qū)各重點(diǎn)骨干企業(yè)，有關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法（試行）》已經(jīng)2010年10月21日自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，做好相關(guān)工作。

二〇一〇年十月二十二日?

寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法（試行）

　　第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，保證高效有序地開(kāi)展專家工作，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”），是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，或從事與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的具有較高專業(yè)理論水平和豐富實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。

　　第三條　寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)安監(jiān)局”）是安全生產(chǎn)專家工作的管理部門，下設(shè)安全生產(chǎn)專家管理辦公室，負(fù)責(zé)建立自治區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保�，�?duì)專家資格進(jìn)行審核，并實(shí)施管理。

　　第四條　專家按照專業(yè)領(lǐng)域，分為礦山（煤礦、非煤礦山）、化工、職業(yè)衛(wèi)生、綜合（冶金機(jī)械、交通運(yùn)輸、電氣工程及自動(dòng)化、建筑建材等）4個(gè)專業(yè)組。消防專業(yè)組專家可根據(jù)工作需要，隨時(shí)與自治區(qū)消防總隊(duì)抽調(diào)。根據(jù)實(shí)際需要，專業(yè)組可適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

　　第五條　各專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。各專業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由本專業(yè)領(lǐng)域知名度高、有影響力的專家擔(dān)任。專業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂本組工作計(jì)劃，組織技術(shù)研討和調(diào)研等工作，并適時(shí)提出工作建議。

　　第六條　專家的主要任務(wù)：

　　（一）參與全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、起草和論證工作；

　　（二）參與全區(qū)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題專題調(diào)研，為改善全區(qū)安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出建議措施；

　　（三）參加全區(qū)各行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，提出隱患治理整改建議；配合有關(guān)部門對(duì)重大事故隱患整治驗(yàn)收、重大危險(xiǎn)源和高危行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全評(píng)估、安全檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案制定提供技術(shù)支持；

　　（四）參與全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)評(píng)審及竣工驗(yàn)收等；

　　（五）參與全區(qū)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及原因分析，輔助指揮決策，提出應(yīng)急處置方法和整改措施建議，并提供技術(shù)支持；

　　（六）參與全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃、科技、標(biāo)準(zhǔn)、信息化等項(xiàng)目論證，事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及相關(guān)的安全生產(chǎn)咨詢工作；

　　（七）參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，編寫安全生產(chǎn)宣傳資料，普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)；

　　（八）完成區(qū)安監(jiān)局指派的其它工作任務(wù)。

　　第七條　各有關(guān)部門、單位和企業(yè)應(yīng)為專家提供必要條件，積極支持其開(kāi)展工作。

　　第八條　對(duì)工作優(yōu)秀的專家，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　基本條件：

　　（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公；

　　（二）熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策理論水平，愿意承擔(dān)且能夠勝任安全生產(chǎn)專家工作，并接受安全監(jiān)管部門的管理；

　　（三）具備大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷、高級(jí)工程師及以上職稱（或者具有注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師資格），實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和事件處置能力，相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上；

　　（四）年齡一般不超過(guò)65周歲（含65周歲），身體健康，能參與安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、事故調(diào)查分析、應(yīng)急處置等工作（兩院院士和特聘專家不受此條件限制）；

　　第十條　對(duì)達(dá)不到第九條第三款所列條件和要求，但有突出專業(yè)特長(zhǎng)，在相關(guān)領(lǐng)域具有較深的專業(yè)造詣和一定的權(quán)威性、具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷、中級(jí)職稱的工程技術(shù)人員，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核通過(guò)后，可認(rèn)定為專家；

　　第十一條　產(chǎn)生程序：

　　（一）政府有關(guān)部門、高等院校、科研院所及企事業(yè)單位推薦或本人自薦；

　　（二）推薦或自薦時(shí)填報(bào)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家推薦表》（推薦表必須有本人的意見(jiàn)、所在單位的意見(jiàn)和印章），并提交相關(guān)證明材料；

　　（三）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)資格審查；

　　（四）經(jīng)審查符合條件的，由區(qū)安監(jiān)局發(fā)放《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家登記表》，公布名單，頒發(fā)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家證書》。

　　第十二條　符合下列條件之一的專家，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核后，可認(rèn)定為資深專家。

　　（一）具有兩院院士、自治區(qū)決策咨詢專家、自治區(qū)政府參事等稱號(hào)；

　　（二）承擔(dān)或作為主要成員參與過(guò)國(guó)家及省部級(jí)規(guī)劃、重大科技項(xiàng)目的編制和研發(fā)工作；

　　（三）作為專家參與過(guò)重特大事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理；

　　（四）本專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物（學(xué)術(shù)帶頭人），或長(zhǎng)期在企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本行業(yè)、本專業(yè)具有權(quán)威性。
資深專家的名單每?jī)赡暾{(diào)整一次。

　　第十三條　專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要，按照有關(guān)條件和程序，可及時(shí)調(diào)整和充實(shí)。

　　第十四條　專家有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局批準(zhǔn)可以終止聘任，并書面通知所在單位和本人：

　　（一）所在單位或本人提出不再擔(dān)任專家的；

　　（二）因工作能力、身體狀況、工作變動(dòng)等原因，不再勝任專家工作的；

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)不參加正常專家活動(dòng)的；

　　（四）違反國(guó)家法律、法規(guī)或因擅自以專家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的；

　　（五）違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或虛假的意見(jiàn)結(jié)論的。

　　被終止聘任的專家，其專家聘用證書應(yīng)交回區(qū)安監(jiān)局。

　　第十五條　區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家管理辦公室負(fù)責(zé)專家的日常管理工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)推薦專家的審核、發(fā)證工作；

　　（二）負(fù)責(zé)安排專家開(kāi)展工作或參加有關(guān)活動(dòng)；

　　（三）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)專家（或?qū)�業(yè)組組長(zhǎng)）全體會(huì)議，總結(jié)專家工作和工作計(jì)劃制訂；

　　（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各專業(yè)組開(kāi)展相關(guān)工作；

　　（五）負(fù)責(zé)專家經(jīng)費(fèi)的管理工作；

　　（六）負(fù)責(zé)專家業(yè)績(jī)管理，建立和更新專家信息庫(kù)，記錄專家的主要活動(dòng)情況；

　　（七）負(fù)責(zé)對(duì)工作優(yōu)秀或具有突出貢獻(xiàn)的專家，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（八）其他有關(guān)管理事宜。

　　第十六條　專家守則

　　（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，在執(zhí)行指派公務(wù)中，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度，以高度負(fù)責(zé)的精神完成任務(wù)；

　　（二）在區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極參加專家活動(dòng)，承擔(dān)工作任務(wù)，并對(duì)委托的工作負(fù)責(zé)；

　　（三）受領(lǐng)任務(wù)后，應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，提出事故應(yīng)急救援處置對(duì)策，配合參與事故調(diào)查分析；

　　（四）受安全監(jiān)管部門指派執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示指派函或?qū)＜易C。任務(wù)完成后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求提交書面報(bào)告；

　　（五）結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極撰寫安全生產(chǎn)方面的調(diào)研報(bào)告或論文；

　　（六）遵守國(guó)家保密制度，保守國(guó)家秘密和個(gè)人隱私，保守被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密。

　　第十七條　各專業(yè)組應(yīng)當(dāng)于每年11月20日前將本年度工作總結(jié)、年度工作調(diào)研報(bào)告和次年工作計(jì)劃等書面材料并電子版報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

　　第十八條　專家使用程序

　　（一）專家使用實(shí)行計(jì)劃審核制度；

　　（二）每年10月30日前，使用專家的有關(guān)處室提出下年度專家使用預(yù)期計(jì)劃，送安全生產(chǎn)專家管理辦公室匯總后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議；  【中`華`工`程`資`格`考`試`網(wǎng)】

　　（三）每次使用專家，由有關(guān)處室填寫《安全生產(chǎn)專家工作（活動(dòng)）計(jì)劃表》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃表》），提出所需專家人數(shù)、專業(yè)、主要工作內(nèi)容、對(duì)象、地點(diǎn)和時(shí)限（附活動(dòng)通知或主管局領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)批示），提前2—7天送安全生產(chǎn)專家管理辦公室，但事故應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況下可事后補(bǔ)辦手續(xù)；

　　（四）安全生產(chǎn)專家管理辦公室負(fù)責(zé)核定《計(jì)劃表》內(nèi)容，根據(jù)工作需要與相關(guān)處室擬定具體專家，所用專家正常情況下應(yīng)在自治區(qū)專家?guī)熘须S機(jī)抽選，稀缺專業(yè)等特殊情況下從專家儲(chǔ)備庫(kù)中選派；

　　（五）每次專家工作（活動(dòng)）結(jié)束后，有關(guān)處室應(yīng)向安全生產(chǎn)專家管理辦公室提供《專家工作情況反饋表》。

　　第十九條　專家待遇與經(jīng)費(fèi)管理

　　（一）按照區(qū)安監(jiān)局工作計(jì)劃，專家開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)期間，可領(lǐng)取適當(dāng)?shù)膭趧?wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)及活動(dòng)期間的差旅費(fèi)由區(qū)安監(jiān)局承擔(dān)。

　　（二）專家受委托進(jìn)行技術(shù)鑒定、評(píng)估評(píng)價(jià)、提供技術(shù)咨詢等活動(dòng)，可以領(lǐng)取適當(dāng)?shù)膭趧?wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)由被鑒定單位、被評(píng)估評(píng)價(jià)單位、咨詢單位承擔(dān)。

　　（三）安全生產(chǎn)事故調(diào)查組所聘專家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　（四）專家執(zhí)行工作任務(wù)期間工傷的治療費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)設(shè)立專家工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入自治區(qū)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由自治區(qū)財(cái)政劃撥區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和使用。

　　第二十條  自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委，安全生產(chǎn)專家管理辦公室主任由萬(wàn)東剛副局長(zhǎng)擔(dān)任，楊明禮、楊建平為成員，具體負(fù)責(zé)區(qū)安全生產(chǎn)專家的管理工作。

　　第二十一條  本辦法由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法2010年12月1日起執(zhí)行。原《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家組工作規(guī)則》同時(shí)廢止。