12月4日記者從江蘇省環境保護廳獲悉,為確保行政處罰的合法與合理性,從12月起,江蘇省環保系統開始采取措施加強規范行政處罰自由裁量權。
據介紹,為此這個省環保廳專門制定了《規范行政處罰自由裁量行為的指導意見》,要求合法、合理行使自由裁量權,加大對自由裁量的事前、事中、事后監督,尤其是事中監督,避免執法行為過錯的發生。
目前,江蘇各市縣環保局結合本地實際,已分別制定了具體細則。常州市環保局組織人員對全市環保行政處罰情況進行抽查,通過調取案卷等形式查看執法人員是否濫用職權、執法行為避重就輕等自由裁量權使用不當行為。南通、泰州環保局將違法情節、違法手段、違法后果等法定因素全部納入量罰范疇,采用基數和系數相結合的方法綜合考慮,對常見環境違法行為的自由裁量進行明確規定。
據悉,南京環保局則把相關行政處罰制作成為辦公自動化軟件,由軟件自動生成處罰額,實現環保處罰陽光運作。