問:一職工在因工外出途中遭遇交通事故死亡,經(jīng)交管部門認(rèn)定,其對事故負(fù)有次要責(zé)任。經(jīng)交管部門調(diào)解,肇事者賠償了10多萬。該職工家屬能否再要求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇?
答:支付工傷保險(xiǎn)待遇,即承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,是由《工傷保險(xiǎn)條例》所確定的。而包括肇事在內(nèi)的人身傷害賠償,是依據(jù)《民法通則》及有關(guān)人身傷害的法律、法規(guī)和司法解釋確定的。
這是兩種不同的法律體系,除非法律法規(guī)中已經(jīng)作了限制性規(guī)定,即如果適用一種法律規(guī)定,就不能再適用另一種法律規(guī)定。如在雇擁工作傷害中,根據(jù)最高人民法院的司法解釋,在雇傭關(guān)系中,雇員在從事雇傭活動(dòng)中道受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任;雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償;屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用前述規(guī)定。因此在勞動(dòng)關(guān)系中因工作原因受到的傷害,雖然既屬于工傷,也屬于雇傭傷害,但按照上述規(guī)定,只能按照工傷處理。
在法律法規(guī)沒有限制當(dāng)事人適用這兩種法律體系的,如果公民認(rèn)為符合這兩種法律體系的規(guī)定的,可以分別依據(jù)這兩種法律法規(guī)主張權(quán)利的補(bǔ)償,因此當(dāng)事人可以同時(shí)要求這兩種補(bǔ)償(賠償)。
個(gè)別地方出臺(tái)了禁止同時(shí)享受兩種補(bǔ)償(賠償)的規(guī)定,該規(guī)定的效力值得探討。由于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t和標(biāo)準(zhǔn)是《工傷保險(xiǎn)條例》,即行政法規(guī)確定的,而一般人身傷害賠償則是由《民法通則》,即全國人大常委會(huì)制定的法律(狹義概念)確定的,無論是地方性法規(guī),還是地方政府規(guī)章,都不能限制行政法規(guī)和法律(狹義概念)的適用。一旦到了訴訟階段,法院可以該規(guī)定違反行政法規(guī)和法律(狹義概念)為由,不予適用。
如果國家要限制同時(shí)享受兩種補(bǔ)償(賠償),應(yīng)當(dāng)由有立法權(quán)的機(jī)構(gòu)作出明確規(guī)定。