9.1 一般規(guī)定
9.1.1 項目安全控制必須堅持
"安全第一、預(yù)防為主"的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
9.1.2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特點,制定安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施。
9.1.3 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。
9.1.4 實行分包的項目,安全控制應(yīng)由承包人全面負(fù)責(zé),分包人向承包人負(fù)責(zé),并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
9.1.5 項目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護(hù)環(huán)境。
9.1.6 在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計時,應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分區(qū)明確,合理定位。
9.1.7 項目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度,未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。
9.1.8 項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。
9.19 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為,作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。
9.1.10 項目安全控制應(yīng)遵循下列程序:
1 確定施工安全目標(biāo)。
2 編制項目安全保證計劃。
3 項目安全計劃實施。
4 項目安全保證計劃驗證。
5 持續(xù)改進(jìn)。
6 兌現(xiàn)合同承諾。
9.2 安全保證計劃
9.2.1
項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目標(biāo)實現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項目,應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。
9.2.2 項目安全保證計劃應(yīng)在項目開工前編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。
9.2.3
項目安全保證計劃的內(nèi)容宜包括:工程概況,控制程序,控制目標(biāo),組織結(jié)構(gòu),職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度。
9.2.4 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。
9.2.5
對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項目,除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。
9.26.
對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機(jī)動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施,并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查.
9.2.7
安全技術(shù)措施應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
9.3 安全保證計劃的實施
9.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。
1 項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括:"認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析,針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置,并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。
2 安全員安全職責(zé)應(yīng)包括:落實安全設(shè)施的設(shè)置;對施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關(guān)部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。
3 作業(yè)隊長安全職責(zé)應(yīng)包括:向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,組織實施安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行驗收;對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識,避免產(chǎn)生安全隱患;當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,立即上報并參與事故調(diào)查處理。
4 班組長安全職責(zé)應(yīng)包括:安排施工生產(chǎn)任務(wù)時,向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底;嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程,拒絕違章指揮;作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患,檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置,標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展安全活動,召開上崗前安全生產(chǎn)會;每周應(yīng)進(jìn)行安全講評。
5 操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括:認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo),積極參加安全活動;愛護(hù)安全設(shè)施;正確使用防護(hù)用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮。
6 承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包人提出安全要求,并認(rèn)真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人,應(yīng)令其停工整改;承包人應(yīng)統(tǒng)計分包人的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。
7 分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé),認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,服從承包人的安全生產(chǎn)管理,及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查,處理善后事宜。
8 施工中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行處理。
9.3.2 實施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律,講解安全事故案例。
2 作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點,學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識;學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識;了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)用具、用品使用基本知識。
3 班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:了解本班組作業(yè)特點,學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律;學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置
(設(shè)施)及個人勞動防護(hù)用品知識;了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。
9.3.3 安全技術(shù)交底的實施,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 單位工程開工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。
2 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
3 項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
9.4 安全檢查
9.4.1
項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患,項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。
9.4.2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求,確定安全檢查內(nèi)容。
9.4.3 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具,確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員,并明確檢查內(nèi)容及要求。
9.4.4 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法,并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。
9.4.5 安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析,找出安全隱患部位,確定危險程度。
9.4.6 項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。
9.5 安全隱患和安全事故處理
9.5.1 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別 "通病"、"頑癥"、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,修訂和完善安全整改措施。
2 項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整政通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分析,制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出,限期糾正。
4 安全員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查,保存驗證記錄。
9.5.2 項目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 安全事故處理必須堅持 "事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過"的原則。
2 安全事故應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理:
1) 告安全事故:安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報至企
業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報告。
2) 事故處理:搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大,做好標(biāo)識,保護(hù)好現(xiàn)場。
3) 事故調(diào)查:項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員,會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組,開展調(diào)查。
4) 調(diào)查報告:調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報企業(yè)安全主管部門。