改革開放以來，我國電力事業得到高速發展，在電力生產規模迅速擴大的同時，電力行業的安全管理水平也得到很大提高。比如，在認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，提高人員安全意識和安全技術素質，落實各級人員安全生產責任制，健全安全生產的規程制度、安全保障體系和安全監督體系，完善事故統計報告和安全信息反饋，制定反事故技術措施，預防同類型事故重復發生以及采用計算機統計事故報告，推行安全性評價和危險點控制等現代化安全管理方法和手段方面都做了大量工作，促使在電力生產規模高速發展的情況下，電力生產設備事故和人身傷亡事故仍呈逐年下降趨勢，對保證電力工業高速、穩定地發展起了重要的作用，安全管理水平得到不斷提高，成績顯著。但是，當前安全管理上也出現了一些問題，需要引起足夠的重視并研究解決，以求進一步提高安全管理水平，適應電力工業更快發展的需要。
1　發電方面反事故技術措施的制定、落實
    廠、網分開后，發電方面如何及時吸取事故教訓是當前電力生產安全管理方面值得重視的一個問題。發電是電力系統的源頭，發電不能保持安全、穩定，電力系統將會出現缺電局面。80年代以來，大、中型發電機組事故頻發，當時在認真調查分析事故原因和上級部、局組織綜合分析并制定、落實反事故技術措施以后，同類型事故頻發的局面得到有效的遏制，保持了穩定的發電出力水平。當前電力體制改革廠、網分開后，發電廠由多個發電公司分別管理，因此在全國范圍對發電事故進行綜合分析并制定反事故技術措施的工作需要落實和加強。要全面吸取教訓，防止同類型事故重復發生，需要對每次事故認真求實地查明原因并統計報告，而且還要從全國范圍進行綜合性總結分析，制定并落實針對性反事故技術措施，才能奏效。如果沒有對每次事故實事求是地認真查明原因和全國范圍的綜合分析，并制定反事故技術措施，就難以預防同類型事故重復發生。
2　實事求是地調查、報告事故
    有的單位和有些人員還不能正確對待認真求實地調查、報告事故和安全考核的關系。實事求是地認真調查、報告事故是本單位和行業系統吸取事故教訓、預防同類型事故重復發生的基本要求。但是，出了事故怕影響安全考核、怕丟面子，如實報告事故是老實人吃虧，甚至下屬單位少報事故對主管部門的形象也有好處等錯誤認識，在有的單位和有些人員的思想上還占有一定的主導位置。因而對發生的事故采取大事化小、小事化了和能瞞就瞞，能拖就拖等捂蓋子的態度，對兄弟單位的事故教訓也不重視吸取。這種錯誤傾向嚴重影響了本單位和行業系統認真吸取事故教訓，導致同類型事故在一些單位重復上演，使國家和人民財產遭受不必要的損失。這種現象雖然發生在個別單位和少數人身上，但對整體影響很大，需要從我國抗擊非典工作中得到啟發，實事求是地調查、報告事故。
3　安全意識和責任感有待提高
    隨著我國教育事業的發展，電力行業人員的文化素質有了很大的提高，但安全意識和安全技術素質還沒有普遍得到相應的提高。有些人員對自己的崗位工作在保證安全方面應該承擔什么責任不明確，甚至錯誤地認為安全是安全監督部門的事，對“安全生產、人人有責”和“安全工作誰主管，誰主辦，誰負責”的基本原則缺乏認識。缺乏牢固的安全意識，工作中安全責任感淡薄，必然會忽視安全措施的落實，從而會在工作上留下安全隱患；由于不重視學習掌握安全技術，致使作業中導致事故的發生。因此，領導和工作人員都要重視提高安全責任感，在安全責任感的驅動下，對自己所進行的每一項工作都要從安全上應負的責任出發，落實好有關的安全措施，并注重學習掌握安全技術知識，不斷提高安全技術水平，這是保證安全的重要環節之一。
4　安全檢查要講求實效，正確導向
    上級主管部門組織對基層企業進行安全檢查是必要的，可以起到引起重視、推動重點防范措施的落實、交流安全方面的經驗教訓、指出存在問題和薄弱環節、提高企業安全管理水平等作用。但是，安全檢查應該講求實效，避免搞形式、走過場，要起到正確導向的作用，要著重檢查實質性的內容，不要過分強調表面上的要求。比如，在檢查各種記錄方面，有的檢查人員在檢查安全日活動記錄時，對記錄內容是否結合實際，是否有本班組發生不安全問題的分析和記錄，是否有切實可行的改進措施等實質性內容缺少仔細的檢查，但對記錄的書寫卻強調要寫仿宋體，否則視為不合格，這樣就使得迎接檢查的單位組織人員連夜加班抄寫記錄，應付檢查。
其實各種記錄做到字跡工整、清楚，不亂寫亂畫，內容不短缺，實質性內容充實，就應該是符合要求的。應該以能否起到應有的作用來衡量是否符合要求。正確導向安全檢查，將會指導企業做好扎實的安全管理工作，但有些不正確的導向將對企業增加不必要的負擔，會把企業引向形式主義。安全檢查也不宜過于頻繁，以減輕企業的負擔。對一個企業的安全檢查也不宜時間過短，半天、一天檢查一個企業，除去聽取企業匯報和檢查后交換意見的時間，實際檢查的時間就很少了，這樣檢查不深、不透，就會變成走馬觀花、蜻蜒點水。被查企業可以安排得少一點，對一個企業的檢查時間可以安排得長一點，做到一次檢查能把重點問題查深、查透。這樣既對被查企業有具體幫助，又對其他企業有借鑒價值。
5  制定、推行管理性防范措施要從實際出發，講求
    針對事故教訓，制定防范措施，預防同類型事故重復發生是安全管理的一項重要工作。但是，在制定、推行防范措施時要注重從實際出發，講求實效。措施要有針對性和可操作性。特別是對大范圍推行的管理性防范措施，一定要簡明易行，盡量減少執行中的管理性工作量，以減輕班組在這方面的負擔。比如，危險點控制是針對比較特殊的作業、特殊的環境、使用比較特殊的工具等可能引發人身事故，作業前對可能出現的危險因素預先采取控制措施，對防止作業時發生人身事故是一種有效的防范措施。但是有的單位對一般的作業，也要求在作業前填寫危險點控制卡，結果有的班組在一般性作業的控制卡上填些無關緊要、甚至不搭界的控制措施要求，而且內容也不具體，這樣，不僅不起作用，反面增加了班組的負擔。對此，有的安全檢查人員在檢查時，只看是否填寫了控制卡，而不仔細檢查控制卡的填寫內容是否有針對性，是否具體，這樣就會使危險點控制的執行流于形式。

(摘自：《電力安全生產》2004.4)