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安全管理新思維--模塊化安全管理

2004-07-16   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

1. 模塊化程序設計
1.1  模塊化程序設計的步驟
    (1)正確地描述整個程序需要完成什么工作;
    (2)把整個工作劃分成多個任務,并明確相互的層次及層次之間的聯系;
    (3)確切地定義每個任務必須做什么以及與其它任務之間的聯系;
    (4)編寫完成各個任務的程序模塊并進行調試,使單個任務完成;
    (5)組合各個任務程序模塊并進行調試,使整個工作完成。
1.2  模塊化程序設計的優點
    (1)單個程序模塊易于編寫、調試及修改;
    (2)不同模塊可以分配給不同的程序員來編寫及調試,有利于加快工作進度;
    (3)程序的易讀性好;
    (4)程序的修改可以局部化;
    (5)頻繁使用的任務可以編制成通用模塊供多個任務使用。
    模塊化程序設計簡化了大型復雜程序的編寫,推動了計算機技術的發展。
1.3  模塊化程序設計對模塊劃分的要求
    (1)每個模塊具有獨立的任務;
    (2)每個模塊之間的聯系盡量簡單;
    (3)每個模塊的長度適中。
2. 電力工業是典型的大型復雜的生產過程
    電力工業的生產方式是許多發電廠、輸電線路、變電站和用電設備組成電網聯合運轉,從而保證社會對電力的需求。電力生產的產、供、銷同時完成,生產過程高度自動化,涉及專業十分廣泛。
    電力工業要求有極高的安全可靠性。一旦發生事故,對國民經濟、國防建設、人民生活都有著直接的重大影響,甚至威脅人的生命安全。
    電力生產是典型的大型復雜的生產過程,這個特點說明它的安全生產管理適用模塊生產管理。
3.  電力工業模塊化安全生產管理的內容和要求
3.1 電力工業模塊化安全生產管理的主要內容
  (1)準確地描述整個電力生產工作包括哪些工據此劃分任務并明確聯系。
  第一層次的任務是電網管理,電網管理的任務是協調、指揮整個電網的安全、穩定、經濟運行。電網管理與下一層次任務的聯系就是管理與服從。如果電網管理違背電網管理原則,下一層次的任務產生安全、經濟損失由電網管理承擔全部責任。
    第二層次的任務為發電、送變電、供電。它們之間以電流和電量的輸送作為聯系,聯系比較簡單。
    第三層次的任務具體到各個發電、送變電、供電單位內部,是安全生產管理的重中之重,更適用于模塊化安全生產管理。筆者工作于發電企業,下面僅就發電企業作介紹,其它企業可以類比。
    發電企業生產的第一層次任務是職工培訓、生產保障、生產指揮。
    職工培訓與下一層次任務的聯系是提供具備安全生產素質的職工。職工參加工作后必須是所從事崗位的合格人員,不得在生產崗位進行二次培訓。職工培訓對培訓后的職工素質負責。
    生產保障與下一層次任務的聯系是在合理時間內提供任務所需的合格的設備、材料及零件等。生產保障對所提供的物品的質量負責。
    必須制訂科學合理的生產指揮細則,生產指揮人員按細則進行指揮。生產指揮與下一層次任務的聯系就是管理與服從的聯系。
    如果生產指揮人員違背指揮細則,下一層次的任務產生安全、經濟損失由生產管理承擔全部責任。
    發電企業生產的第二層次任務可分為:機組運行、機組維護、機組檢修。各任務之間以安全、經濟運行為聯系,就是保生產、保運行、保發電,安全、經濟、穩定地運行。
    制訂科學的機組運行標準,運行人員按標準進行運行。超標運行產生的安全、經濟損失由運行人員承擔責任。例如,鍋爐長期超溫運行,最后引起的爐管損壞,運行人員承擔責任。
   設備維護,是在檢修合格之后,在不影響設備安全經濟運行的前提下,對設備進行的維護性檢修。維護人員對所維護的設備承擔一定的責任并有一定的時效性。對于維護人員維護的項目、維護后的標準等必須有明確的責任限制。
    檢修必須按照國家及系統內的相關標準執行,并有一定的質量保證期限,在此期限內對質量負全責。
   具體到最后的任務為一個獨立的工作組或一個工作人,在上一模塊傳遞來的合法聯系的條件下能夠安全完成工作任務。
   (2)建立任務之間的聯系傳遞必須合法的機制。
   二個任務之間的聯系傳遞必須合法,不合法不傳遞,誰傳了不合法的傳遞,誰承擔責任。
   聯系的接受方沒有對聯系進行合法性檢查的責任和義務,也就是說在安全生產上需盡量避免考慮工人的主觀能動性。
   (3)建立工作人員對傳遞的聯系負全部責任的機制。
3,2 模塊化安全管理的要求
   (1)每一個任務接收上一個任務傳遞的聯系后,能輕松、順利、安全、保質保量地完成,并傳遞聯系給下一個任務。
    (2)工作人員對傳遞的聯系負全部責任。由于本任務傳遞的聯系不合法造成的一切安全經濟損失均由本任務承擔責任。
   (3)物資供應、財務、運輸、公用設備保障、培訓、保衛等非一線部分納入安全生產體系。
4. 電力工業實現模塊化安全管理尚需具備的條件
   (1)健全的標準。
   ①培訓方面,明確各級人員培訓的知識范圍,再次培訓的周期,培訓的質量標準等,并制訂切實可行的人員實用性評定標準;
    ②保障方面,明確物資采購的時間限制、服務限制和質量限制,明確科學合理的指揮細則,各具體的單工種的工作時間、工作條件及對工作人員的要求。
    (2)建立約束任務的條件的定期評議制度。
    (3)建立約束任務的條件的增加制度。
5 模塊化安全管理的優點
    (1)明確人員責任。不管一個人位于哪一層模塊,位于哪一個具體的模塊,他的工作任務清晰明確,他所需要的就是輕松順利地干好工作。
    以發電廠廠長為例,由于廠長分配的安全資金不足而產生安全事故,廠長負全部責任。生產廠長挪用安全資金,產生安全事故,生產廠長負全部責任。即使是廠長命令挪用,也由生產廠長負全責,因為廠長的命令屬于非生產聯系,不合法,生產廠長可以不傳遞這種非法聯系。
    供應部門提供的安全物資不合格,供應人員負全責。如果在一個檢查周期內,沒發現不合格安全物資,檢查人員負全責;更多的時間沒人發現,主管檢查的領導負全責。如果多年末發現,那么廠長負全責。這里一個責任就成為了二個責任,一個供應的傳遞不合法產生一個責任,一個檢查的傳遞不合法,產生一個責任。二個責任不是一個責任的平分,而是一個責任的雙倍處理。
    (2)增強職工的質量意識。職工的工作是在自己工作能力、勞動量及工作條件全部合格的前提下進行的,并且要求他對自己的工作負全責,那么職工是沒有理由漠視其工作質量的。
    (3)明確處罰的原則。既然模塊對本模塊負責,那么對于沒有完成本模塊任務的考核變得十分簡單。這對于違章工作、不文明工作等情況的處罰更有實際作用。
    (4)便于各模塊之間相互監督,相互促進。
 (摘自:《電力安全技術》2004.4)


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