內容提要：針對目前塔式起重機生產企業為降低生產投入，鉆塔式起重機制造許可證管理的空子情況提出塔式起重機生產管理中存在的問題，說明其危害，以引起廣大企業主和管理者的重視。并提出管理建議。
    關鍵詞：塔式起重機    制造許可證  
1、引言
    隨著社會的發展，建筑業得以迅猛發展，塔式起重機生產在技術監督局的領導和監督下，產品的數量、種類、質量都有了長足發展。塔式起重機的事故尤其是惡性事故大幅度降低，但仍有發生。追溯其產生的根源，有設計、生產、安裝和使用等多方面的原因。綜觀塔機壽命周期內各個環節的管理情況, 有生產制造許可證、安裝許可證，其管理要求與ISO9001：2000質量管理體系大同小異，嚴格執行其要求，從理論上說可以避免事故的發生。然而筆者認為塔機產品的質量源頭—塔機設計和開發這一環節和使用這一環節控制不夠嚴格，留下了一些隱患：其一，塔式起重機的設計開發沒有設計資質要求，沒有較高塔機設計能力無法取得設計資質的單位及個人不得轉讓塔機技術，塔式起重機生產企業沒有取得設計資質不得自主開發、不得選用無資質單位的塔機技術。其二，對塔機司機的要求不夠嚴格。我們認為其要求應該高于汽車司機的要求，要具有一定的專業知識，熟悉塔機的性能，并進行嚴格的職業培訓后發證和持證上崗。關于這一點這里不作討論，下面僅對塔機制造許可證的設計開發環節中存在的管理不夠嚴格的問題和由于此問題帶來的危害進行探討，希望和技術監督管理及行業的領導達成共識，為行業進步作出貢獻。
2、塔機制造許可證的設計開發環節中存在的問題
    塔機制造許可證的設計開發環節包括設計輸入、設計輸出、設計評審及設計確認，是一個非常完整的設計和開發質量控制程序，其中設計評審和設計確認是確保塔式起重機設計質量的重要且缺一不可的環節。設計評審要求企業應對設計開發進行系統的評審，確保：a)評審的參加者應包括與評審內容有關的職能的代表；b)評審記錄應予以保存。設計確認要求企業對設計開發進行確認，設計確認應確保a)產品能夠滿足規定的使用要求或預期用途的要求；b)確認記錄應予以保存。可以提供不同型號的最大規格產品的形式實驗報告。
    評審程序中要求提出評審的參加者應包括與評審內容有關的職能的代表，這僅僅確保了評審過程的可信度、真實度。設計確認可以提供不同型號的最大規格產品的形式實驗報告，這樣進行設計評審和評審確認的產品是不能確保產品的質量的。這是因為對參加評審的技術人員沒有提出要求，如果企業的設計開發能力不足（目前我國90%的塔機生產企業的開發設計能力不足）參加評審的人員專業知識不夠高，設計評審難以真正實現產品評審的目的，確保產品設計技術的可靠度。設計確認依靠提供不同型號的最大規格產品的形式實驗報告不能完全實現產品質量的確認。因為形式實驗報告包括對塔機尺寸參數、運動速度、安全裝置、空載實驗、額載實驗、超載10%組合實驗、超載25%靜載實驗、70%額載連續實驗、外觀質量、結構、可靠性試驗等十一項，其中確保塔機不出現重大惡性事故的有超載10%組合實驗、超載25%靜載實驗、結構應力。仔細分析其實驗可知樣機通過形式實驗不能說明，產品設計完全沒有問題，很多情況需要設計進行補充這是因為其一、產品檢測只是對部分性能和零件的應力進行檢測；其二所選檢測件難以確保是最危險件；其三材料的承載能力不是恒定的，其承載能力成正態分布，所測的樣機該零件無損害壞、無永久變形符合要求并不能說其他產品該零件符合要求；其四塔式起重機產品的工作條件相當復雜，與檢測中的工作條件不盡相同（大概這也是檢測單位提出檢測報告提出僅對樣機負責的緣故吧）。
    評審考核方法中提出行業聯合設計的產品可不檢查設計輸入、設計評審、設計確認文件，這對無產品設計、開發能力的企業進行塔機生產提供了一個可能，這符合我們的國情（目前我國的塔機生產企業大多數沒有設計開發能力）。但何為“行業聯合設計的產品“沒有定義，存在管理漏洞。
    評審考核方法中提出的對覆蓋產品圖紙應齊全，只有卻總圖或部件圖或者5%以上零件圖，發證時不能覆蓋。這里也存在漏洞，對真正有設計能力的企業且所有產品是自己開發的，經過設計輸入、設計輸出、設計評審及設計確認程序是可以保證產品質量的；而對企業設計開發能力不足的企業，只要購買一套最大規格產品的圖紙，其它產品只要圖紙齊全（不論是盜用、個人設計或是測繪的），且取得形式實驗報告（檢測單位沒有義務落實產品技術來源的合理性），就可以覆蓋，存在較大漏洞。
    為此要真正確保塔機的安全，必須加強設計水平和設計評審的管理，堵住目前的管理程序中存在的漏洞確保設計技術的水平和質量，防患于未然。目前由于管理程序中存在漏洞，某些塔機生產企業為節省資金，鉆了這個空子。下面將生產中存在問題的危害進行探討。
盜用塔式起重機技術的缺陷
    盜用技術是指通過非法途徑從其它生產企業購買塔式起重機生產技術圖樣。這種行為存在的問題如下：1）侵犯了設計研究部門的知識產權。2）無法充分理解設計者的原設計意圖，在對設計圖紙的理解、消化上存在偏差。而將這種偏差帶到產品中去，將造成制造產品的不正確（非正式購買的圖樣享受不到設計單位的技術交底，目前我國生產工人的技術水平不高，對其進行技術交底使其了解設計意圖和受力情況非常重要）。3）在材料代換、產品制造工藝、工裝的制造上，設計 改進方面得不到設計單位的技術支持，難以確保產品質量。4）難以實現技術升級（正規設計單位如山東富友公司經常根據國家標準和技術研究發展對全國用戶定期進行技術升級）。5）盜用的技術往往是已淘汰的落后技術，影響行業進步。6）盜用的技術通常不夠完整、統一。圖樣、計算書、使用說明書不協調，經常造成生產和安裝事故。
3、個人設計技術的缺陷
    塔式起重機的可靠性涉及到人民的生命財產安全，是一種特種設備，其工作狀態非常復雜。個人進行技術開發一方面由于知識面和精力有限，只能對產品進行測繪和經驗設計，不可能進行全面的受力分析，難以保證產品所有零部件的設計質量；另一方面個人私下轉讓塔式起重機技術由于不承擔法律責任，設計責任心不強，為加大圖紙的銷售量，降低其所謂“設計產品”生產成本，不合理的減少材料使用,使產品的可靠性大打折扣。
4、小型企業自主開發產品的缺陷
    目前，我國具有塔式起重機自主開發能力企業很少，有些企為節省資金和降低成本，不僅盜用塔式起重機技術、采用個人設計技術，而且打著自主開發的旗號，肆意篡改設計。“無知無畏”，由于他們對塔式起重機的受力、設計原理理解不夠透徹，且自以為是，膽子大的很，偷工減料，降低規格使用配套件，給產品帶來了巨大隱患。近期出現的塔式起重機事故如：連接套撕裂、耳板斷裂等充分說明了這一點。
5、不成熟技術給管理帶來的危害
    塔式起重機安全使用很大程度上取決于原始設計本身和生產企業的制造、安裝。上個世紀八十年代，我們已有了因采用個人設計和盜用圖樣進行生產而造成嚴重事故的血的教訓。在省建委整頓中，曾指定了合格的設計單位，濫用個人設計圖樣和盜用圖樣的現象得到了一定控制。近期，由于這次取換證沒有進行圖樣來源審查，濫用個人設計圖樣和盜用圖樣的現象又日漸增多，我們認為對產品圖樣來源的審查已迫在眉睫。
    合格的產品圖樣是塔式起重機產品生產中的可靠基礎，產品檢驗是保證塔機產品質量的保障。對塔機設備的生產質量進行跟蹤監督有益于保證出廠產品的質量，但若企業技術來源不清，即使進行駐廠檢驗確保了產品和設計相符，也無法避免產品設計本身的缺陷。若產品設計技術有問題造成的事故，對駐廠檢驗工作的效果將有較大影響。要保證產品質量可靠，產品技術的合理是非常重要的，這樣才能充分體現檢驗的作用，防止事故的發生。
5、建議
    在此，我們強烈呼吁主管部門，規范設計市場，規范設計資質，對生產企業的產品技術來源進行一次普查，對企業的設計資質進行確認，沒有開發資質的企業，其產品技術必需有技術轉讓合同；安排專人對企業技術和設計單位的技術參數、指標進行對照檢查，防止對設計技術肆意篡改，確保塔機的技術可靠性。對有設計能力的企業要認真按照細則進行設計輸入、設計輸出、設計評審及設計確認程序進行，從根本上提高塔式起重機生產業的水平。強烈呼吁塔式起重機使用單位在購買塔式起重機時，不僅對塔式起重機制造企業的生產、管理水平、有關證件進行審查，同時對生產技術的可靠性進行審查，對采用沒有安全保證的技術和擅自修改設計技術生產的產品予以抵制，造福社會。