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安全生產(chǎn)管理機(jī)制要與時(shí)俱進(jìn)

2008-03-14   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  安全生產(chǎn)工作是社會(huì)主義生產(chǎn)科學(xué)管理的重要組成部分,是改善勞動(dòng)條件、保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康的重要舉措,也是一項(xiàng)科學(xué)的、復(fù)雜的、與有關(guān)方面相互聯(lián)系、相互作用的工作。隨著《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施,加快安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新步伐不僅是工會(huì)組織履行維護(hù)職能的需要,也是與國(guó)際接軌適應(yīng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生國(guó)際認(rèn)證的需要。

  一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)清形勢(shì),思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新

  傳統(tǒng)的勞動(dòng)保護(hù)工作在保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用,但隨著治黃與經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作提出了新的要求。修訂后的《工會(huì)法》第一章第六條明確指出:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)治黃職工的勞動(dòng)權(quán)益。”這是用法律的形式確定了工會(huì)的基本職能,也為工會(huì)組織今后更好地履行職責(zé)指明了方向。在履行和維護(hù)職能方面,修訂后的《勞動(dòng)法》還對(duì)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行了全新的闡述,并稱之為勞動(dòng)安全衛(wèi)生,表面上看僅僅是提法的改變,實(shí)際上內(nèi)涵也發(fā)生了變化。

  加快工會(huì)勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新步伐,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念。這就要求我們要充分認(rèn)清和把握形勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí),加快知識(shí)更新步伐。這樣才會(huì)對(duì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),也才會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新有一套清醒的思路。在觀念更新上,一是要突破既有的思維模式,大膽超越自我;二是要具備發(fā)展的眼光,勇于超越現(xiàn)實(shí);三是不要拘泥于過去,敢于超越傳統(tǒng)。

  二、拓寬視野,深化內(nèi)涵,工作內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新

  近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的多樣化、復(fù)雜化,由此而引發(fā)的勞動(dòng)安全生產(chǎn)糾紛和隱患層出不窮,并且造成一定的負(fù)面影響。從某種程度上說,堅(jiān)持勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新,是時(shí)代的發(fā)展和要求,是人類社會(huì)發(fā)展的共同要求。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的好壞,對(duì)勞動(dòng)者的安全健康有直接影響,工人的一生大部分時(shí)間是在生產(chǎn)過程中度過的,所以說任何勞動(dòng)者的勞動(dòng)場(chǎng)所都必須符合勞動(dòng)安全生產(chǎn)的要求。這既是對(duì)人的尊重,也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

  《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施,為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的法律武器。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化過程中,某些單位還缺乏基本的勞動(dòng)安全設(shè)施投入,導(dǎo)致勞動(dòng)安全矛盾突出、糾紛增多,嚴(yán)重地影響了社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前,豐富和充實(shí)勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,要從長(zhǎng)期的勞動(dòng)保護(hù)工作中汲取智慧,從國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中擷取精華,從大量的事故教訓(xùn)中獲得經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)現(xiàn)情況。要高度重視和運(yùn)用現(xiàn)代化科技成果,提高勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作的管理水平,豐富勞動(dòng)安全監(jiān)察手段,增強(qiáng)分析和預(yù)防能力。提高勞動(dòng)安全工作的創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新步伐,還要加強(qiáng)勞動(dòng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè),要把具有較高文化程度、作風(fēng)正派、熟悉勞動(dòng)安全和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī),有一定政策水平和業(yè)務(wù)能力的人員配備到勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍中去,并根據(jù)開展勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要,采取多種方式,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全生產(chǎn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有重點(diǎn)有針對(duì)性地組織對(duì)勞動(dòng)安全生產(chǎn)人員進(jìn)行考核。

  三、積極探索,與時(shí)俱進(jìn)、方式方法要?jiǎng)?chuàng)新

  《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)安全以及女職工的特殊保護(hù)都作了明確規(guī)定。但是,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,由于新技術(shù)的開發(fā)與使用新設(shè)備的消耗,改善勞動(dòng)條件所需費(fèi)用與利潤(rùn)之間的矛盾是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題,因此僅有法律保障是不夠的,還必須充分運(yùn)用法律武器,加大群眾監(jiān)督力度,在方式方法上不斷創(chuàng)新。

  “安全第一,預(yù)防為主”是我國(guó)勞動(dòng)安全生產(chǎn)的方針,也是進(jìn)行勞動(dòng)安全生產(chǎn)立法的指導(dǎo)思想,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能改變。《勞動(dòng)法》第六章第52條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害!睂(shí)踐證明,這些措施都是切實(shí)有效的。當(dāng)前關(guān)鍵的問題是要在落實(shí)上下功夫,為此,基層單位要進(jìn)一步建立健全三級(jí)勞動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),以群眾喜聞樂見的宣傳方式,大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、國(guó)家的各項(xiàng)勞動(dòng)安全生產(chǎn)政策和安全生產(chǎn)目標(biāo),提高廣大干部和職工群眾安全意識(shí),克服麻痹思想,徹底治理隱患,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)安全生產(chǎn)的自控、互控、他控,防止事故的發(fā)生。

  要認(rèn)真借鑒和吸取外單位的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推廣安全生產(chǎn)工作信息卡和安全生產(chǎn)檢查表制度,這些都是安全生產(chǎn)工作現(xiàn)代化管理的有效方法,推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)工作信息卡和安全檢查表制度,實(shí)際上是把“安全第一,預(yù)防為主”的勞動(dòng)安全生產(chǎn)方針真正落實(shí)到每個(gè)崗位的一個(gè)有力措施,對(duì)于提高工人的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,減少或避免安全事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

  四、積極探索,形成機(jī)制,安全生產(chǎn)管理機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新

  根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展,各項(xiàng)管理方式、手段也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行摸索與之相適應(yīng)的管理機(jī)制。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點(diǎn)放在杜絕違章違紀(jì)上,著力點(diǎn)放在預(yù)防上,從源頭查漏洞,更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)工作的體制與機(jī)制,還要注意發(fā)揮職代會(huì)在審議勞動(dòng)安全保護(hù)措施中應(yīng)起的重要作用。二是要堅(jiān)持各級(jí)安全負(fù)責(zé)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要科學(xué)地界定逐級(jí)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū),使其職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),確保落實(shí)。三是要提高認(rèn)識(shí),正確對(duì)待安全天數(shù)是衡量一個(gè)單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的一個(gè)因素,安全天數(shù)長(zhǎng),并不能說明這個(gè)單位安全生產(chǎn)工作問題就少,關(guān)鍵要警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。


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