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安全管理“一二三四五”

2008-10-30   來源:山東省諸城市安監局    熱度:   收藏   發表評論 0

    生產經營單位是安全生產責任主體。落實生產經營單位主體責任,生產經營單位必須強化安全管理,在一二三四五個方面狠下功夫。

  一、建立安全生產管理機構。

  落實生產經營單位安全生產主體責任離不開安全管理機構,離不開安全生產管理人員。安全生產管理機構是落實生產經營單位安全生產主體責任的組織基礎,安全生產管理人員是落實生產經營單位安全生產主體責任的第一保障。人的因素是最終的決定因素。雖然《中華人民共和國安全生產法》第十九條規定,只有高位行業和從業人員300人以上的生產經營單位應當設置安全生產管理機構,但是為了更好地實現安全第一,嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任,生產經營單位加強安全管理建立安全生產管理機構已成為發展的趨勢。離開生產管理機構,離開安全生產管理人員,落實主體責任幾乎成為一句空話。

  二、抓住兩個關鍵人物。

  建立安全生產管理機構是落實落實生產經營單位安全生產主體責任的組織保障,配備專職安全生產管理人員是落實落實生產經營單位安全生產主體責任的首要因素。但是安全生產管理人員落實監管職責的狀況直接決定著生產經營單位安全生產的狀況。因此,安全生產管理人員的履職情況對于生產經營單位至關重要。生產經營單位主要負責人嚴格履行《中華人民共和國安全生產法》規定的六項職責,生產經營單位的安全管理人員嚴格履行《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》規定的監管責任,生產經營單位安全生產管理水平一定會達到安全生產本質化水平。

  三、夯實“三基”工作。

  安全生產管理工作離不開基礎、基層和基本功。所謂基礎,就是安全生產管理必須的以第一位的工作,比如建立安全生產管理機構,建立安全生產責任制,健全安全生產指標控制體系,完善安全生產規章制度,制訂事故應急救援預案,建立所屬單位或監管對象基本情況檔案,規范安全生產資料臺帳。所謂基層,就是轉好車間、班組,抓好車間班組的安全生產管理工作。應該說車間班組是一個生產經營單位的最小細胞,生產經營單位的安全制度、操作規程是否落實,關鍵在車間,關鍵在班組。車間班組的安全管理,直接與基層的從業人員打交道,管理水平高低,直接關系到整個生產經營單位安全管理水平。所謂基本功,就是一線從業人員的技術水平和實際操作水平。它的水平,最低要求“三不傷害”原則(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)。如果基層從業人員都做到這一點,整個生產經營單位的安全管理應該說達到了一定的水平。

  四、嚴格“四不放過“原則。

    安全監督"四不放過原則"即事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。在這一問題上,生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員既要克服諱疾忌醫的思想意識,又要樹立亡羊補牢猶未為晚的意識,抓住一丁點兒的事故善于“小題大做”,既要查清事故原因,又要不放過教育當事人和從業人員,不放過處理事故責任人,還要舉一反三,不放過制定切實可行的預防措施。千萬不能因為事小而置之不理。一定樹立千里之堤毀于蟻穴的危機意識和防患于未然的觀念,建立專門的常設機構,配備專門的人員,及時掌握隱患信息,制定和實行切實有效的應對措施,消除和減少事故隱患,實現安全發展。

  五、全面提升五因素的整體質量。

  生產經營單位安全生產管理水平的提高,不外乎安全文化、安全法制、安全責任、安全技術、安全技術、安全投入。所謂安全文化,就是要通過大力宣傳、教育提高全體從業人員的自我保護意識,提高整個生產經營單位的安全意識,建立安全生產理念。  所謂安全法制,就是要以《安全生產法》作為核心,健全相配套的規章、制度,用規章制度規范企業、規范職工、規范全體從業人員的行為。  責任是安全的靈魂。企業是安全生產責任主體,企業的法人代表,也就是一把手,加強安全管理必須做好4件事:第一,始終把握好安全的方針、原則、政策,把握住方向,把安全放在第一的位置;第二,抓各級安全生產責任制;第三,把資金用于重大隱患的治理,做到心中有數;第四,抓好“三同時”,部署工作時安全生產工作同時部署,落實工作時同時落實,檢查工作時同時檢查。  安全要靠技術來支撐。企業必須采用先進、可靠的技術。 要實現本質安全。安全要有投入、安全要有成本。只有實現安全管理五要素的和諧統一,生產經營單位的生產安全才會達到安全發展和諧發展。


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