習慣性違章,是指生產工作中習以為常的、違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和規(guī)章制度的行為。這些違反安全規(guī)章的行為,由師傳徒,由甲及乙,僥幸變“經驗”,其特有的隱蔽性往往不被人們所認識。
據有關資料調查顯示,電力企業(yè)所發(fā)生的事故,有95%的事故是由于違章違制而發(fā)生,其中,78%的事故又是由于習慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓再次表明:習慣性違章已經成為電力企業(yè)事故的罪魁禍首。
電力企業(yè)規(guī)模越來越大,設備更新越來越快,電力工程項目越來越多,人員結構越來越復雜,電網作業(yè)工程的電壓等級越來越高,現(xiàn)場作業(yè)難度越來越繁瑣,特別是“交圈作業(yè)”越來越頻繁,現(xiàn)場的安全風險在逐步增大,那么找出習慣性違章的根源,制定防范習慣性違章的對策,勢必成為防范電力生產事故的首要任務
一、習慣性違章的根源
習慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮,如無票作業(yè),無監(jiān)護作業(yè),不執(zhí)行規(guī)定的安全技術措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的,但歸根到底是思想意識、監(jiān)督管理方面的原因。
(一)安全意識淡薄是習慣性違章的思想根源。意識對物質有能動的反作用,這是馬克思哲學的基本原理。在電力施工現(xiàn)場,員工作為生產活動的主體,他們的思想意識、心理因素無時無刻影響著工作的方式、方法。即:思想違章通過行為違章表現(xiàn)出來。
1、心存僥幸的思想。違章操作容易釀成事故,然而有些人卻認識不到這一點,事事存在僥幸心理,認為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故,該投機時就投機,該取巧時就取巧,即使有事也不會落在自己身上。數(shù)據表明,有17%被調查者認為此類思想在習慣性違章中最為突出。
2、急功近利的思想。一些職工進入工作場地后,工作雷厲風行,簡單粗暴,認為自己有一定技術能力,就把遵章守制放在一邊,憑經驗工作,很少聽別人的勸告,這種思想上的違章不出事故則已,一出事故就是大事故。調查樣本中,認為此類思想占思想違章總數(shù)的26%。
3、明知故犯的思想。這一類員工曲解了一不怕苦,二不怕死的精神,信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念,把違章行為當成個人英雄主義。他們的從業(yè)時間較長,現(xiàn)場“違章”工作經驗豐富,且在各類安全學習中,安全規(guī)程講得頭頭是道,只是在行動上卻對不上號,明知自己行為違章,為了圖省事、怕麻煩,依然我行我素。因此,一些從業(yè)時間較長的老員工是這類思想泛濫的“重災區(qū)”。調查樣本中,認為此類思想占思想違章總數(shù)的46%。
4、盲目無知的思想。這種思想主要反映在“三種人”身上,即臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁,風風火火,且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面,缺乏經驗,安全意識差,對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認識不足。在生產過程中,被發(fā)現(xiàn)違章后,往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章,以作業(yè)性違章較多。調查樣本中,認為盲目無知是導致思想違章的樣本占總數(shù)的11%。
總的來說,上述四種不良思想極易導致習慣性違章,所以生產現(xiàn)場無違章不僅僅是行為上不違章,而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭,就會通過行為上表現(xiàn)出來。
(二)管理“盲點”導致習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。對企業(yè)的管理者來說,杜絕違章的最大困難就是習慣性違章具有反復性,為什么習慣性違章現(xiàn)象總是死灰復燃、屢禁不止?原因就是管理制度和考核制度沒有切中習慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質不高,嚴重忽視安全管理的重要性,認為長期良好的安全形勢不會出問題,松懈了安全教育,以致安全管理層層衰減,層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中,存在著不規(guī)范、不細致的現(xiàn)象,有時迫于人情,對應嚴格考核的違章行為“一放了之”,甚至導致對習慣性違章視而不見,埋下事故隱患。
綜合分析公司系統(tǒng)發(fā)生的各類習慣性違章導致的事故,我們無一例外地發(fā)現(xiàn),如果事前加強對系統(tǒng)重要性和復雜性的認識,管理到位,監(jiān)督到位,事故發(fā)生的機率就會大大減小。據調查樣本顯示,有95.6%的被調查者認為,嚴格“逗硬”安全管理制度,有助于糾正職工有意和無意的違章行為,保護人身和設備的安全,并建議長期堅持,加大考核力度。此舉證明,加強工作現(xiàn)場的安全考核,了解現(xiàn)場安全動態(tài),根據工作實際制定安全管理舉措,對習慣性違章起著威懾和震撼作用。
二、習慣性違章的特性
習慣性違章能夠長期在施工作業(yè)現(xiàn)場蔓延滋生,原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性,這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習難以根除。
1、習慣性違章具有頑固性。習慣性違章是由一定的心理支配的,是一種習慣的動作方式,因而它具有一定的頑固性、多發(fā)性特點。支配習慣性違章行為的心理不改變,習慣性違章動作不糾正,習慣性違章行為就會反復發(fā)作,直到行為人受到傷害或者受到處罰時,才會引起足夠的重視。
2、習慣性違章具有潛在性。一些習慣性違章行為往往是習慣成自然的結果。例如:工作現(xiàn)場圍欄上的“止步,高壓危險”等標示牌視而不見、倒閘操作過程中不嚴格執(zhí)行“六要十二步”、防誤解鎖不執(zhí)行解鎖程序就擅自解鎖等,長期違章作業(yè),一旦出了事故才追悔莫及。
3、習慣性違章具有感染性。一些員工的不良習慣行為,不僅對本人的安全生產有影響,同時對其周邊的員工也有影響。如現(xiàn)場習慣性違章沒有被及時制止,其他員工很容易效仿,甚至一些新進人員誤認為該操作方式正確,也盲目跟著學,根本不知道自己正處于危險的邊緣。
4、習慣性違章具有排他性。有些習慣性違章嚴重的員工,對安全規(guī)程根本學不進去也不遵守,總認為自己的習慣方式“管用”,而安全規(guī)程是可有可無的東西,其結果必然是嚴重妨礙安全規(guī)程、安全制度的貫徹執(zhí)行,嚴重危急安全生產。
三、習慣性違章的對策
習慣性違章是企業(yè)安全生產最險惡的敵人,我們應該針對它的特性制定防范措施。對此,我們主要是從營造企業(yè)安全文化、加強現(xiàn)場安全監(jiān)管以及提升員工技能等三個方面杜絕違章。
1、營造良好的安全氛圍。習慣性違章的引起,其實在很大程度是源于人的思想認識和重視與否上,只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念,增強防范事故能力,才能真正做到事故與你無緣。與此同時,我們的管理層應適時提出“關愛生命,遠離違章”的企業(yè)安全文化建設主題,力求通過形式多樣的安全文化建設,在企業(yè)內部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍,實現(xiàn)安全管理與文化的有效融合,使安全管理在文化中創(chuàng)新,以減少事故的發(fā)生。同時,我們應努力營造“遵章比違章更容易”的環(huán)境,從人性化的角度為員工營造主動遵章的環(huán)境,讓習慣性遵章變得更為容易。
2、加強現(xiàn)場安全的監(jiān)管。強化生產一線的安全監(jiān)督工作,是阻止習慣性違章事故發(fā)生的一道重要的外界防線。各級管理人員深入基層,敢抓敢管,落實領導到位制度,推行安全員走動式管理和工作日記公示制度、安全生產抽查制度和安全生產分析會制度。通過突擊抽查真實了解安全生產實況,及時分析總結安全生產規(guī)律,重點解決共性問題。
3、提升一線員工的業(yè)務技能。安全生產首先要保證人身安全,而員工的技術素質又是做好安全工作的保證。只有人的業(yè)務技能在控,安全工作才能可控,以人為本才能落到實處。在員工中樹立培訓是最大福利的觀念,注重對員工職業(yè)素質的培養(yǎng),通過突擊抽考、演習、競賽等方式讓有關人員真正掌握國家《安全生產法》、電監(jiān)會《電力事故調查規(guī)程》、公司《安全工作規(guī)定》等。與此同時,可以采用“請進來或走出去”的培訓理念,或聘請專家講課,舉辦系列培訓班,或派遣人員到專業(yè)培訓學校、或到實習培訓基地仿真學習等,不遺余力地為員工講授業(yè)務技能。
習慣性違章根本上是由自身思想根源引起的,但有句老話說得好:“善鑒人過以自警”。善鑒人過,進而增強憂患意識,防患于未然,乃明智之舉。從已經發(fā)生的事故中汲取教訓,做好自身防范工作,把安全生產各項法規(guī)制度落到實處,采取有力措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài),才是徹底杜絕習慣性違章的有效之舉。
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