隨著社會經濟的飛速發展和社會主義新農村建設的不斷推進，農村消防安全工作已成為當前和今后一個時期各級政府和公安消防部門的一項重要任務。當前我們面臨的一個嚴峻現實是：隨著農村經濟尤其是第二、第三產業和城鎮化的迅速發展，非傳統消防安全問題和火災因素大量增加，農村消防力量、消防基礎設施建設和傳統的消防管理機制已不適應建設新農村的需要。農村火災形勢十分嚴峻，農村火災隱患重重。據統計，２０００年至２００５年，全國農村累計發生火災４８．１萬起，造成９６９２人死亡、１１３１４人受傷，直接財產損失３５．８６億元，燒毀建筑１７８８萬平方米，２６．５萬農戶受災；農村火災各項指標均占同期全國火災總數的６０％以上。在這些數字背后凸顯的問題是：農村防火安全條件差，農民的消防安全意識和素質普遍低，消防基礎設施和火災撲救力量基本處于空白，很多小火因撲救不及時釀成大災，一些農民因火災而致貧、返貧。農村如此高發的火災得不到有效的遏制和防控，勢必影響新農村建設的進程和質量，勢必會影響到農村的穩定，也勢必影響到社會的和諧與安定。
農村消防安全工作關系農村的安全穩定。在新形勢下如何加強廣大農村特別是邊遠山區農村的消防工作，不斷提高農民的消防意識，這是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題，也是全面建設小康社會的要求和重要組成部分。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關”，“消防安全進企業”，由于多種原因，農村消防工作一直處于停滯環節，特別是一些邊遠山區農村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。而現實從近年來發生的火災事故情況來看，農村火災事故有逐漸上升的勢頭，農村消防安全形勢愈來愈加嚴峻。在城市消防建設逐步走上正規化、規范化、法制化道路過程中，發生在農村的一起起觸目驚心的火災事故，給我們做好農村消防安全宣傳教育工作敲響警鐘，改進和加強農村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。
一、當前農村消防安全狀況及存在的問題
農村消防工作，長期存在制度不健全，組織無領導，管理常流于形式，工作得不到根本落實，消防隱患嚴重。處于城鄉結合部的“城中村”，火災隱患增長趨勢與消防監督管理比例懸殊，常常是“講起來重要，做起來次要”，導致農村消防宣傳工作無法正常開展。許許多多村莊的消防工作仍然是空白、盲區。加上村莊布局的不合理，由于過多考慮經濟利益，往往是戶戶累接，縱橫交錯，沒有留出足夠的防火間距和消防通道，致使火災發生后不能及時接近失火部位，進行搶險救援，從而小火釀成大災。在農村看不到一件消防器材，有的農民甚至不認識“滅火器”，連“119”報警電話都不清楚，“使用方法”又如何談起。通過調查，主要有以下幾方面的原因：
（一）領導重視不夠，消防組織不健全。農村消防工作起步較晚，我國農村消防工作處于初級發展時期，一些地方政府領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不多，認為消防工作是消防部門的事，在農村不是很重要，即使農村發生火災損失不會大，致使農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，有的甚至對消防不管、不聞、不問，沒有很好地建立健全消防管理組織，完善各項消防規章制度，落實各級消防安全的管理責任，基本上可以概括為“四無”：即無固定辦公場所、無專業專職人員、無業務經費、無組織活動。
（二）消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏。農村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關義務消防隊及其性質、宗旨、業務等問題，根本不知道是干什么的。
（三）火災隱患嚴重。近年來，隨著經濟快速發展，盡管村民生活水平大大提高，但還相當多的村民，仍以土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的葡萄枝和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經數十年的風雨侵蝕，萬一發生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰。此外，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。在調查了解中，還發現，現今農村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，飯后也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現象也十分嚴重。
（四）消防基礎設施缺乏，自防自救能力不強。根據調查，我國的城鎮化水平已由七十年代末八十年代初的18％增長到2001年的37.7％，但是，與此同時，鄉鎮的消防規劃并沒有與城鎮建設速度協調一致進行，消防隊（站）、消火栓等基礎性的公共消防設施建設滯后，欠帳嚴重，加之消防監督工作由于體制、人員編制等多方面的問題，也沒有跟上城鎮經濟發展步伐，小城鎮消防安全工作存在失控漏管現象。目前我國鎮村的經濟建設正處于快速發展時期，招商引資使得城鄉、農村的工程項目處于快速超常規的發展，“先上車后買票”現象普遍存在，致使在整體布局和消防基礎設施建設中留下許多先天性火災隱患，欠帳未還又欠新帳。
二、加強和改進農村消防工作的對策
各地農村消防工作情況，既有傳統現實的薄弱，更有建設發展中的不足。尤其是新農村建設中，各地對消防工作“納入”意識、“同步”觀念不強，“規劃建設”措施不及時不到位，現實問題亟待解決，發展措施更應加強。因此，在新形式下該如何做好農村消防安全工作，客觀上在經濟條件還不允許的情況下，我們不能盲目的一味要求每村開辟消防車通道、利用江河構筑消防車起水設施等不切實際的做法，本人認為，只有在落實消防安全責任制，大力開展消防安全教育，努力提高村民的防火意識和自防自救能力及組建村級義務消防隊等方面尋找突破口才是上上之策。
（一）地方各級政府和公安消防部門要按照《中華人民共和國消防法》要求，加強對農民消防宣傳教育工作。一是廣播、電視、報紙等新聞媒體要充分發揮職能作用和覆蓋面廣的優勢，增加消防公益宣傳內容，擴大公益宣傳層面，利用村村通廣播，大力開展農村消防宣傳教育。二是教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學素質教育內容，司法部門要將消防宣傳教育作為對農普法教育內容，各鄉鎮、農牧團場在中、小學校廣泛開展消防安全知識教育，通過學生把消防知識帶到千家萬戶，實現教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的目標。三是勞動部門要將消防宣傳作為農民工勞動就業培訓內容，民政部門和村民委員會要認真抓好老年人和弱勢群體消防安全保護。四是文化部門要通過農村電影放映隊、農村文藝演出隊等農民喜聞樂見的農村文化活動，結合“三下鄉”活動，將消防知識傳遞到千家萬戶。
（二）落實消防安全責任制。要全面落實鄉鎮政府、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉鎮村民委員會為主體的消防工作網絡。堅持“誰主管、誰負責”的制度，做到防火工作常抓不懈。有條件的鄉鎮可成立消防安全委員會，村委會可成立村消防工作組。總之，各鄉鎮政府、村委員會，要根據本地實際經濟狀況，盡可能做到花小錢辦大事，一步一個腳印，扎扎實實把農村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。
（三）加大消防安全宣傳教育力度。要加大農村消防安全宣傳教育力度，不斷增強群眾消防意識。可在鄉鎮設立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角。同時要加強農村學校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農村學校教學內容，增加農村學生的消防安全意識，普及消防基礎知識。通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農村人人“關心消防、支持消防、知曉消防、服務消防”的良好氛圍。
（四）整改隱患，刻不容緩。要加強農村地區的消防安全管理。加強諸如對村民私拉、亂拉電線，亂丟煙頭火種，柴草亂堆亂放等整治清理工作。當地政府、村委會要配合電力部門迅速拆除“蜘蛛網”式電線，幫助村民規范電氣線路設置，創造安全文明用電環境，督促村民用好電，管好電。
（五）強化基層公安派出所對農村消防監督管理職能。根據公安部73號令要求，村鎮消防監督工作屬于基層公安派出所管轄。而基層派出所工作量大，懂得消防專業知識的警力太少，使得常常無力顧及農村的“五小單位”，從而導致一些農村失控漏管，導致火災誘因增多，消防安全形勢更加嚴峻。消防部門應當定期派人對派出所專兼職消防民警、鄉鎮專兼職防火員進行消防培訓，使之成為農村消防培訓宣傳教員，再向各村防火員進行消防知識宣傳，發動村民每戶自愿參加義務消防組織，成立農民消防隊，組織疏散演練，配置簡單常用的滅火器材。
因此，我們要采取有力措施，加大宣傳力度，讓黨的各項方針政策、特別是建設新農村的指導思想、發展思路、發展方向和消防安全工作深入民心，成為建設新農村的強大動力。同時，要積極引導，有針對性地開展消防安全宣傳和教育工作，讓消防“四進”工作深入人心，切實做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”，為社會主義新農村建設營造一個良好的消防安全環境。