近年來，隨著國際造船市場向中國轉移的趨勢，我國造船工業快速興起。目前，我國造船總噸位已經超過日本，成為僅次于韓國的世界第二大造船基地，我國政府明確提出要用10-15年的時間將我國建成全球第一大造船大國，造船工業正面臨著前所未有的發展機遇。筆者所在市江都擁有良好的長江岸線，船舶制造一直是全市的支柱產業，全市有大小船廠94家，其中具備5000噸以上造船能力的企業47家，萬噸級以上的造船企業31家。造船工業在其迅猛發展的同時，然而由于其自身的行業危險性，船舶在建造和修理過程中，發生火災、爆炸導致傷人、亡人的事故時有發生。以筆者所在市為例，近年來，平均每年都要發生兩起以上因違章操作導致的火災、爆炸亡人事故。筆者直接參與了這幾起火災、爆炸事故的調查，現場觸目驚心，教訓慘痛。加強對船舶修造行業的消防監管力度，應引起各級政府、安全生產監督部門及消防部門的高度重視，筆者就如何做好船舶修造行業的消防安全工作，談談個人粗淺的看法。
                                　　
　　一、當前船舶修造行業的消防安全現狀
                                　　
　　1、業主消防安全意識淡薄，企業安全管理制度不健全。就船舶修造行業而言，尤其是一些“灘涂小造船”，經營業主大多存在重生產、輕安全的現象，這些船廠多數是利用灘涂岸線造船的民營船廠，造船廠多為短期租賃，經營企業在安全生產方面投資少，安全生產條件差，缺乏相應的消防器材、設施。企業沒有相應的安全管理制度作配套，有的僅僅是流于形式，消防安全管理缺乏力度。工人在操作時，不是無章可循，就是有章不循，長期以往導致了職工不良消防行為習慣的養成，給事故的發生埋下了患根。
                                　　
　　2、從業人員流動性大，消防安全知識缺乏。目前，造船行業用工除管理人員外，大多采用外包工的形式。一線工人不斷流動和更換，不利于造船消防安全管理的連續開展。船東也不是一層不變的，船東的變化使船的類型，要求也會相應變化，造船的安全環境和條件也隨之變化。直接從事船舶生產的工人，大多數是外地民工，文化水平、學歷相對較低，有的僅僅是小學文化，很多人沒有受過專門的消防安全培訓，對消防安全知識知之甚少。造船行業是一個高風險行業，生產過程中既有電焊、氣割作業，又有狹窄艙室作業和交叉作業。還有油漆、乙炔、工業用液化氣等眾多有毒、易燃易爆危險品，工作場所及條件相對惡劣，加之動用明火頻繁極易導致火災、爆炸事故。應該說船舶修造的工作環境需要對操作人員素質的要求是相當高的，但實際操作中，相差甚遠。
                                　　
　　3、施工現場混亂，違章操作現象嚴重。造船行業施工現場普遍存在氧氣瓶、乙炔瓶亂堆亂放，焊割炬隨處亂扔。一些焊工工作途中因其它原因離開艙室或工作結束，焊割炬沒有帶出，也沒有關閉氣瓶的習慣，焊割炬氣源控制閥門在擺放的過程中，受到磨擦產生松動造成漏氣。加之業主為降低成本，擅自將氧氣、乙炔改成工業液化氣進行氣割作業，導致這些泄漏的氣體由于比空氣重，積聚在船艙內，當工人再次進入船艙時極易導致爆燃事故。2006年10月，筆者轄區內一船廠就因此原因，導致一艘在建2000噸的船被炸毀，并當場炸死一名操作工人。還有一些操作人員盲目自信，在對裝載過�；�物品的船只進行維修時，不進行測爆，憑經驗辦事，在焊割操作時導致爆炸事故的發生。今年5月，筆者轄區內一條裝載過�；�物品的千噸輪，在進行改造時，發生爆炸，兩名在船艙內操作的工人當場被炸死。后經調查了解，在進行動火前，該船船艙進行了蒸洗，也進行了測爆，但船艙內板和船底之間的夾層僅用水進行了浸泡，沒有進行測爆，最終導致了悲劇的發生。
                                　　
　　4、消防設施缺乏，管理不到位。以筆者所在市為例，大多數造船企業沒有設置固定消防設施，這些船廠雖然沿長江和運河而建，但發生火災后由于沒有消防取水場地，很難取水，有時由于水位較低，根本無法取水，火災撲救十分困難。此外，由于業主和消防安全管理人員的消防意識淡薄，絕大多數船廠新建廠房和庫房都不到消防部門進行報審，留下了很多先天性的隱患。如建筑之間的防火間距不足，消防通道不符合規范要求等問題。一些船廠由于用房較緊，將工人的宿舍直接設置在木工房內，有的還堆放有大量油漆，“三合一”現象嚴重。
                                　　
　　二、船舶修造行業火災爆炸事故高發的根源
                                　　
　　1、現行船舶修造行業安全管理法律依據的不完善是事故發生的重要原因。目前，作為船舶修造行業的主管部門海事部門，在建船舶海事安全監督管理方面，還沒有一部比較完善、專門的法律法規，各海事機構在建船舶監管的方式方法不盡相同，監督的標準也不一樣。而作為消防部門目前也沒有修、造船行業場所方面的消防設計規范及標準，以至消防部門進行消防監督時無法律依據。安全生產監督部門也沒有具體的相關規定，形成了多頭管理，但都抓不到位的局面。
                                　　
　　2、船東和業主追求經濟效益的最大化是事故發生的根本原因。以“灘涂小造船”為例，在運作方式上，船主提供造船材料和圖紙，將船體焊接工程分包給船廠，一切由船主說了算，船廠做不了主，也不進行有效管理。船主為降低生產成本，隨意將造船工作分塊分包，把船體交給船廠制造，把設備安裝、船體油漆等分包給個體人員，對船主的監管是盲點，船主對造船的安全管理一無所知，但卻支配船的生產過程，常雇用沒有資質的個人從事安裝、油漆作業。為了加快作業進度，在艙內或一個區域內多個工種同時作業，稍不注意，極易發生爆炸。2004年3月，筆者轄區內一造船廠由于工序安排的混亂，油漆工在船艙內進行油漆作業，焊工在甲板上進行電焊作業發生爆炸，油漆工當場被炸死，另有兩人被炸傷。
                                　　
　　3、職工日積月累形成的不良消防行為習慣是事故發生的直接原因。筆者從事火災調查工作近10年時間，參與了十多起船舶火災、爆炸事故的調查，每一起事故的發生都是和職工的習慣性違章操作分不開的，事后分析這些事故是完全可以避免的。這些出事的操作人員，他們有的確實是對生命和血的教訓換來的安全操作規程知之甚少，對應遵守的規章制度根本不了解或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣；有的不是不懂安全操作規程，缺乏安全知識，而多數是“明知故犯”抱著“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷我”的心態；有的干活圖省事，嫌麻煩；有的盲目自信，自以為絕對安全。長期以往養成了不良工作行為習慣，事故的發生是必然的。
                                　　
　　三、做好船舶修造業消防安全工作的建議
                                　　
　　1、應盡快出臺相關法律規定對船舶修造業的安全工作予以保障。鑒于船舶修造行業自身的行業特點及其事故的高發態勢，建議應盡快明確相關職能部門的具體職責，避免多頭管理，但又都抓不到位的局面；出臺相關法律規定，明確船廠業主和船東的責任和義務；嚴格外包工隊伍的資格準入制度；制定出科學具體的工序操作流程，控制好交叉作業的現象；規范操作人員的具體操作行為；明確修、造船企業的消防安全管理、隱患的整改、從業人員安全培訓以及應急預案的制定等一系列具體標準，從源頭上杜絕事故的發生。
                                　　
　　2、引導從業人員養成良好的消防行為習慣。要切實做好對船廠從業人員的消防安全宣傳教育和培訓工作，提高從業人員的消防安全意識。讓每一位從業人員從內心能自覺履行安全義務，自覺服從管理，參加各項消防安全活動，提高消防安全技能，切實掌握本職工作所需的消防安全生產知識。作為造船企業，要切實針對各企業的自身特點，對整個企業內部存在的不安全行為和習慣性違章現象做認真的排查和分析，有針對性的采取矯正措施，通過開展技術問答、技術練兵，提高職工的消防安全操作技能。嚴格各項標準，強調紀律、規范操作行為，實行“末位淘汰制”，促使職工養成遵章守紀，規范操作的良好習慣。
                                　　
　　3、做好施工現場的消防安全監督工作。現場是從事生產的場所，是職工生產活動與安全活動交織的地方，也是發生“習慣性違章”出現傷亡事故的源地，狠抓施工現場的消防安全尤為重要。要抓好施工現場的消防安全管理，作為企業的消防管理人員要經常深入施工現場，不放過每一個細節，在第一線查“習慣性違章”，做到疏而不漏。如施工現場各類氣瓶亂堆亂放的現象；操作人員離開船艙焊炬仍留在船艙的現象；施工結束，氣瓶總閥不及時關閉的現象；現場可燃物未經有效清理，擅自動火的行為等等。對發現的問題要做到鐵面無私，嚴肅處置，同時要做到舉一反三，居安思危，防患于未然，把各類消防安全事故消滅在萌牙狀態，確保修、造船企業安全生產的順利進行。