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三體系一體化審核控制

2007-07-26   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0
  1前期策劃
  1.1審核階段安排
  由于職業(yè)安全健康管理體系的審核分兩階段,而質(zhì)星管理體系的現(xiàn)場審核通常只有一個階段,因此一體化合并審核的項目,通常是先進行環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系的第一階段審核,待第一階段中提出的問題整改完成后再安排質(zhì)量管理體系(以下簡稱IS09000)與環(huán)境管理體系(以下簡稱IS014000)和職業(yè)安全健康管理體系
  (以下簡稱OSHMS)的第二階段審核一同進行。
  1.2審核組的組成
  一體化甲核成功與否,最重要的是要做好審核前的策劃工作,尤其是選定適宜的審核組成員和組長。審核前認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的專業(yè)、規(guī)模、標準模式等來考慮審核組的組成。為確保審核工作順利和有效地進行,要注意以下方面:
  ※審核組成員必須能硯蓋企業(yè)所有標準模式;
  ※審核組成員必須能及蓋企業(yè)的所有專業(yè);
  ※審核組可根據(jù)標準模式的情況指定多名組長,但必須指定1名組長對整個審核組的工作進行協(xié)調(diào)和管理且
  這名組長應(yīng)參加包括第一階段和第二階段全過程的審核;
  ※應(yīng)考慮不同標準模式的審核員數(shù)量與審核分組數(shù)里的匹配情況,每個小組中應(yīng)配有相應(yīng)種類的審核員;
  ※第一階段的審核組成員一般情況下應(yīng)參加第二階段的審核,以確保審核工作的有效性和延續(xù)性,最終確保一體化審核的質(zhì)量。
  1.3審核人日數(shù)的確定
  審核人日數(shù)的確定也是確保審核有效的關(guān)鍵。關(guān)于ISO9000,ISO14000及OSHMS的審核人日數(shù),各機構(gòu)都分別制定有人日表,審核人日數(shù)的規(guī)定基本的上是根據(jù)認可規(guī)范的要求制定的。對于一體化審核的人日數(shù)目前認可委尚未有明確的要求,各認證初構(gòu)都是根據(jù)本機構(gòu)的經(jīng)驗采實施。筆者認為,一體化審核的審核人日數(shù),不是幾個不同標準模式審核人日數(shù)的疊加,而應(yīng)比疊加的和
  要小,因為,IS09000,IS01400。及OSHMS中有些要求是一樣的,在審核中可以合并審核,如文件和資料的控制、記錄的控制·內(nèi)審、管理評審、糾正和預(yù)防措施等等。具體人日數(shù)建議如下:
  ※第一階段:ISO14000和OSHMS合并審核
  當(dāng)審核人員全部同時具有兩種資質(zhì)時,第一階段的審核人日數(shù)應(yīng)在原單一標準模式審核人日數(shù)基礎(chǔ)上增加2-4人日,具體增加數(shù)視企業(yè)倩況定;當(dāng)審核員只具備單一資質(zhì)時合并審核的人日數(shù)應(yīng)與單一標準模式中最多者一致;當(dāng)審核員資質(zhì)部分重合時,視具體情況適當(dāng)增加人日數(shù)。
  ※第二階段:IS09000,ISO14000、OSHMS合并審核
  這一階段審核入日數(shù)的確定原則與第一階段相向。但增加的幅度可以加大。否則審核工作將會很緊張,并難以確保審核工作的有效性。
  合理確定審核人日數(shù),還有待各機構(gòu)及認可委的研究,以上只是筆者提出的一些較粗略的方法,供大家進一步討論。
  1.4審核計劃的編制
  在編制審核計劃時,根據(jù)機構(gòu)習(xí)慣及項目的具體倩況,可編制各模式獨立的計劃,或IS014000和OSHMS合一而ISO9000獨立,或三合一。筆者建議:
  ※采用合并的計劃。因為三合一的計劃很直觀一目了然便于在甲核過程中使用和控制審核進度,更方便企業(yè)使用;
  ※采用合并計劃時,在安排各部門的計劃時應(yīng)分別列出各標準的條款號;
  ※采用獨立的計劃時,應(yīng)注意不同計劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和接口,同一部門的審核在不同計劃中宜安排在同一時間進行,才能發(fā)揮一體化審核的優(yōu)勢;
  ※要注意不同模式的妞蓋區(qū)域是否一致,如果不同,則應(yīng)體現(xiàn)在計劃中。
  1.5文件審核
  如審核組中任命有多名組長時由各組長分別進行各自的文審但此時應(yīng)由一名組長綜合各組長的情況以進行總體分析和判斷,做出是否進行下一步工作的決定。通常,1S014000和OSHMS的文審在第一階段甲核前進行,IS09000的文審則根據(jù)具體安排,應(yīng)在其現(xiàn)場審核前完成。對于存在不同標準模式的機構(gòu)建議文審報告分別出具,以方便存檔。
  2審核過程控制
  2.1審核會議的拉制
  ※審核組內(nèi)部會議根據(jù)審核員資質(zhì)情況,如都由單一資質(zhì)的人員組成,則審核組內(nèi)部會議可分開進行然后合并討論、交流信息等:如果由多重資質(zhì)審核員組成則按標準模式,討論完一個后再進行另一模式的討論。
  ※首末次會議:一般情況由審核組的總協(xié)調(diào)組長進行總體發(fā)言,然后由其他模式組長補充說明;也可由各標準模式組長分別發(fā)言,但這種情況往往會需要較長時間,故在會議前應(yīng)做好充分的策劃和安排,以便能押制好兩個會議的時間,否則會顯得拖沓。
  ※與受審核方領(lǐng)導(dǎo)交流:應(yīng)安排好發(fā)言人員和發(fā)言時間。
  ※會議時間:建議未次會議時間適當(dāng)延長45~60分鐘;具他會議時間增加30~60分鐘,每增加一個體系則增加30分鐘的會議時間。
  2.2審核取證過程
  在審核時,由于同一部門要同時接受兩個或三個體系的提問,如果安排不當(dāng),將會導(dǎo)致受審核人員的不方便甚至引起涅亂。建議每天在審核前都要討論小組內(nèi)的分工,予以合理安排。基本原則如下:
  ※對于共性條款,如內(nèi)宙管理評甲、文件和資料的控制、記錄控制、培訓(xùn)、糾正預(yù)防掐施控制等的審核,應(yīng)以小組長歐指定人員主問、其他人員補充的方式進行。
  ※對于特性條款或部門,取證時一般應(yīng)按標準模式進行,完成一個后再進行具它標準的取證。如同時有多個宙核員時,可采取一人提問,具他人查閱相關(guān)資料的方式;或錯開部門審核,但錯開部門的審核方式會導(dǎo)致一個部門要接受多次審核的結(jié)果,在可能的惰況下,盡量少用。
  2.3協(xié)調(diào)及控制
  在多體系審核過程中,審核的控制工作很重要。在整個過程中,應(yīng)指定一名組長進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和控制工作,切忌出現(xiàn)多個組長與受審核企業(yè)聯(lián)系、協(xié)調(diào),甚至出現(xiàn)矛盾的倩況,這樣不僅影響審核工作質(zhì)星,而且會使企業(yè)無所適從,最終影響雷核組甚至認證機構(gòu)的形象。
  3審核報告
  出具的審核報告可以是通用的,也可是各體系獨立的。筆者建議采用獨立的方式。獨立的方式能清晰、系統(tǒng)地反映各體系的情況,也便于審核組的工作,更加便于受審核方的閱讀和理解。特別是當(dāng)審核出現(xiàn)各體系的結(jié)論不一致時,獨立的報告形式能很好地予以表述。
  4認證決定
  ※由于認證機構(gòu)對不同的體系通常有不同的技術(shù)委員會或認證決定小組,所以,決定通常分別做出,決定時間也會不同。
  ※目前發(fā)出的認證證書,也是采取獨立的方式。
  對于多體系合并審核的工作,筆者因參加的數(shù)量不多,同時也是由于自身水平的限制,在此只是提出一些想法和體會,拋磚引玉以便引出大家更好的經(jīng)驗和觀點。

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