2004年，中鋁廣西分公司在“1331”安全管理理念的推動(dòng)下，不僅實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零死亡、零重傷、零火災(zāi)和零重大設(shè)備事故的良好成績(jī)，而且還被人事部、國(guó)資委聯(lián)合表彰為“中央企業(yè)先進(jìn)集體”。
此次我們到中鋁廣西分公司，專門采訪了電解、氧化鋁、煤氣、碳素、動(dòng)力、檢修等各分廠，詳細(xì)了解了這一安全理念中的安全確認(rèn)制、班組動(dòng)態(tài)安全管理、項(xiàng)目安全員、問(wèn)責(zé)制、安委會(huì)參與班組安全工作等作法，希望藉此報(bào)道，能夠使“1331”安全管理理念，為全國(guó)各地區(qū)、各企業(yè)借鑒。

電解鋁廠  安委會(huì)參與班組安全工作

安委會(huì)參與班組安全工作，是電解鋁廠開(kāi)展安全生產(chǎn)工作獨(dú)特之處，為電解鋁廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電解鋁廠安委會(huì)由電解鋁廠廠長(zhǎng)及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，每月不定期參加兩次以上班組安全活動(dòng)。
實(shí)際上，參加班組安全活動(dòng)也是廠安委會(huì)與基層生產(chǎn)車間的交流窗口。廠安委會(huì)在參與班組安全活動(dòng)時(shí)，不僅會(huì)把公司、分廠的一些管理要求和安全措施傳達(dá)給一線員工，而且還會(huì)通過(guò)活動(dòng)檢查這些措施是否行之有效，職工是否理解并能貫徹執(zhí)行；基層的意見(jiàn)和要求也會(huì)通過(guò)活動(dòng)提出來(lái)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題，安委會(huì)就及時(shí)解決，對(duì)需要增加投入或進(jìn)行改造等不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的問(wèn)題，則會(huì)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，共同研究論證，提出解決方案。
電解車間因容易產(chǎn)生粉塵，需要經(jīng)常對(duì)天車進(jìn)行清潔。2004年4月份，廠安委會(huì)成員、分管安全環(huán)保工作的林琳副廠長(zhǎng)在參與班組安全活動(dòng)時(shí)就提出，天車管理、操作和點(diǎn)檢人員在搞天車衛(wèi)生時(shí)存在著不安全因素，需要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。
天車跨度有28m，原設(shè)計(jì)的高壓吹掃風(fēng)管接頭在天車的另一端，風(fēng)管外徑40mm，長(zhǎng)度有20m，天車橫梁比較狹窄，行走很不方便。操作人員拖著長(zhǎng)長(zhǎng)的高壓風(fēng)管在狹窄的天車橫梁上進(jìn)行粉塵吹掃時(shí)，高壓風(fēng)管會(huì)產(chǎn)生很大的后坐和擺動(dòng)力量，容易帶動(dòng)操作人員造成高空墜落事故。安委會(huì)成員經(jīng)過(guò)研究討論后，采取了向天車橫梁另一端鋪設(shè)風(fēng)管、增加相應(yīng)風(fēng)管接口和縮短風(fēng)管長(zhǎng)度的措施，從而改善了這一危險(xiǎn)工作狀況。此外，安委會(huì)還針對(duì)電解鋁生產(chǎn)中電解工換極撈塊及打塊作業(yè)時(shí)溫度高、粉塵大和極易發(fā)生燙傷事故等實(shí)際情況，研究采用機(jī)械手來(lái)代替人工操作，這樣既保證了作業(yè)人員的安全和健康，又大大提高了工作效率。

煤氣廠  未雨綢繆  應(yīng)急先演練

煤氣廠是一個(gè)易燃、易爆和易中毒的重大危險(xiǎn)源，尤以停電后煤氣倒流為主要隱患。近年來(lái)，煤氣廠未雨綢繆，有意識(shí)地預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急救援演練，收到了事半功倍的效果。全員對(duì)各種危險(xiǎn)源及其防范措施有了較為全面的了解，明確了崗位安全職責(zé)，練就了隨機(jī)應(yīng)變、從容不迫應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。
煤氣廠日產(chǎn)發(fā)生爐煤氣約1800km3，涉及生產(chǎn)、輸送和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，擁有高、中、低壓煤氣輸送管道約4000m、煤氣發(fā)生爐18臺(tái)、煤氣輸送排送機(jī)7臺(tái)等眾多生產(chǎn)設(shè)備，主要擔(dān)負(fù)著向氧化鋁焙燒爐、碳素廠回轉(zhuǎn)窯、陽(yáng)極焙燒、熱煤爐、電解鋁保持爐等生產(chǎn)用氣車間供氣任務(wù)。具有輸送量大、工藝高、設(shè)備多、管線長(zhǎng)和種類多等特點(diǎn)。煤氣輸送中，只要能保證壓力正常往前送，就不會(huì)有事兒。但是停電后，排風(fēng)機(jī)就會(huì)停轉(zhuǎn)、停止加壓，管道內(nèi)的壓力煤氣3～5分鐘后就會(huì)因?yàn)闆](méi)有動(dòng)力而倒流到發(fā)生爐，從而與空氣及明火接觸，引發(fā)爆炸事故。
2004年，煤氣廠開(kāi)展了煤氣系統(tǒng)大停電和煤氣中毒急救大型應(yīng)急演練，調(diào)配了相應(yīng)的人力、物力參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行了隔絕、堵漏、稀釋、泄壓、急救、滅火和點(diǎn)火等不同應(yīng)急措施的技術(shù)練兵。演練結(jié)束后，煤氣廠又召集職工及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，尋找不足之處并加以改進(jìn)，使預(yù)案得到不斷完善。發(fā)生爐崗位在演練中提煉出了“一開(kāi)、二關(guān)、三拉”6字箴言。即一旦發(fā)生停電事故，馬上由監(jiān)控人員通過(guò)電話和高音喇叭通知各生產(chǎn)部門，按照預(yù)案的方法和步驟展開(kāi)救援；以最快的速度把發(fā)生爐煤氣輸送出口閘關(guān)死，阻止煤氣倒流；隨后迅速拉掉鐘罩閥，從控制事故的波及范圍上再加以預(yù)防。
演練過(guò)后不久，煤氣廠就發(fā)生了一起停電事故，各救援小組按業(yè)已掌握的應(yīng)急救援步驟和方法，緊急行動(dòng)起來(lái)，從而使這起事故得到了及時(shí)的控制，沒(méi)有造成大的損失。

碳素廠  從落后典型到先進(jìn)標(biāo)兵

從全廠安全生產(chǎn)的落后典型，轉(zhuǎn)變?yōu)槟甓劝踩�先進(jìn)標(biāo)兵，此事發(fā)生在碳素廠車間主任張仁忠身上。張仁忠一直認(rèn)為只有傷了人或造成重大損失的才算是事故，平時(shí)作業(yè)心猿意馬，不太認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)為此傷透腦筋。
2003年4月27日，碳素廠要維修一臺(tái)電動(dòng)機(jī)，在拉運(yùn)過(guò)程中，因綁縛電動(dòng)機(jī)的麻繩被其基座割斷而使電動(dòng)機(jī)掉了下來(lái)，當(dāng)時(shí)車間隱瞞著沒(méi)有上報(bào)。后來(lái)，有位職工舉報(bào)了這件事，分公司安環(huán)部門詳細(xì)調(diào)查后，認(rèn)為此次事故雖然沒(méi)有造成人員傷亡，電動(dòng)機(jī)損壞程度也很輕微，但用麻繩綁縛的作法本身就不安全，直接責(zé)任人張仁忠有瀆職行為，于是就對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，并通報(bào)批評(píng)了全體作業(yè)人員。
張仁忠認(rèn)為這樣的小事處理得這么重，是安環(huán)部門小題大做，抱著很大的抵觸情緒，怎么也想不通。
后來(lái)發(fā)生的一起事故改變了他的看法，張仁忠在用夾具夾取陽(yáng)極碳?jí)K時(shí)，因?yàn)闆](méi)有夾緊而使陽(yáng)極碳?jí)K掉了下來(lái)，砸斷了一根鏈條。這根鏈條雖然僅值50元，但為了修復(fù)、更換鏈條，生產(chǎn)線一度被迫停車。
這次，張仁忠主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了事故經(jīng)過(guò)，心悅誠(chéng)服地接受了處罰決定。全分公司以此為契機(jī)，開(kāi)展了全員安全教育，通過(guò)舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。張仁忠在教育活動(dòng)上也表露心跡：小錯(cuò)不留神，大禍易釀成。
此后，所有職工在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，都會(huì)自覺(jué)提前思考、計(jì)劃安全工作。張仁忠本人也由2003年的落后典型，成為2004年安全生產(chǎn)先進(jìn)標(biāo)兵。

碳素廠  實(shí)行安全員輪換制 構(gòu)筑安全防護(hù)網(wǎng)

實(shí)行班組動(dòng)態(tài)安全管理——安全員輪換制，是碳素廠大力推行的一項(xiàng)安全舉措。此項(xiàng)舉措一改過(guò)去班組安全員由班組長(zhǎng)一肩挑的狀況，充分調(diào)動(dòng)了全體職工對(duì)安全工作的理解和熱情，變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全，開(kāi)創(chuàng)了人人參與安全工作的新局面。
安全員輪換后，每個(gè)職工都要輪流擔(dān)任一個(gè)季度的班組安全員。為了使輪換上崗的安全員盡快適應(yīng)角色、勝任工作，碳素廠不僅安排他們學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、車間操作規(guī)程等進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，而且還帶領(lǐng)他們開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，常見(jiàn)事故分析處理，基本預(yù)防救護(hù)演練等進(jìn)行技能提升。此外，還向安全員講解怎么開(kāi)展工作，有什么權(quán)限職責(zé)，管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些，以后怎么考核，怎樣要求大家規(guī)避違章操作，怎樣正確使用勞防用品等有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全員進(jìn)行前期全面培訓(xùn)。
各安全員在輪換過(guò)程中，為了把自己的工作做在前面，帶好頭，首先會(huì)嚴(yán)格要求自己，從諸如勞防用品是否穿戴、是否遵守操作規(guī)程等做起，事事、處處規(guī)范自己的行為；其次，安全員為了監(jiān)督、管理和指導(dǎo)別人，還會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)一些其它崗位的安全知識(shí)、防范措施和技術(shù)要領(lǐng)；再次，安全員在班組一線生產(chǎn)過(guò)程中，代替了領(lǐng)導(dǎo)的抽查行為，真正實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程跟蹤、全過(guò)程接軌的監(jiān)督管理；更重要的是，安全員平時(shí)掌握的安全知識(shí)和技能，在管理實(shí)踐中得到了運(yùn)用、提高和傳播。成型車間生產(chǎn)班原來(lái)在鏟重錘時(shí)不太注意作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性，通過(guò)班組安全員輪換，全班迅速養(yǎng)成了相互提醒的良好習(xí)慣。
碳素廠正是在實(shí)踐中深化，在摸索中前進(jìn)，以點(diǎn)帶面，普遍推廣，從而使人人講安全、抓安全的良好生產(chǎn)氛圍逐步形成。

安全環(huán)保部  職業(yè)病 側(cè)重預(yù)防

定期開(kāi)展職業(yè)病體檢，預(yù)防各類職業(yè)病發(fā)生，確保所有職工的安全與健康，是中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司關(guān)注職業(yè)病防治工作的重要措施。
2004年11月15日，為了全面強(qiáng)化職業(yè)危害的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保障員工身體健康，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素對(duì)職工健康的早期影響和可疑征象，以便于對(duì)職業(yè)危害患者進(jìn)行早期診斷和治療，切實(shí)做好職業(yè)病防治工作，分公司本著“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則，要求分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭，組織廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究所和蘋(píng)果鋁職工醫(yī)院，從職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、五官科檢查、眼底檢查、高仟伏胸部X線攝片、心電圖、B超（肝、膽、腎）、谷丙轉(zhuǎn)氨酶、血常規(guī)、尿常規(guī)、尿錳、尿氟、碳氧血紅蛋白和電測(cè)聽(tīng)等方面，進(jìn)行了職業(yè)健康全面檢查。
此次體檢共安排了存在噪聲、粉塵、錳、氟、一氧化碳等職業(yè)危害因素的崗位員工3421名，個(gè)別職工由于個(gè)人原因沒(méi)有參加檢查外，共有2876人參加了體檢。檢查發(fā)現(xiàn)的6例疑似病例中5例為慢性職業(yè)錳中毒疑似病例，1例為塵肺疑似病例。公司分別于2004年12月27日和31日，安排專車和人員陪同疑似病例人員到廣西壯族自治區(qū)工人醫(yī)院進(jìn)行全面復(fù)檢。目前，6例疑似病例復(fù)檢結(jié)果顯示，全部不屬于職業(yè)病例范疇。本次體檢過(guò)程中，還有重點(diǎn)職業(yè)危害因素的觀察對(duì)象45人及可疑觀察對(duì)象Ⅲ級(jí)12人，公司在2004年12月27日下午全部安排了復(fù)檢，復(fù)查后仍擬作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行觀察。

動(dòng)力廠 
推行安全問(wèn)責(zé)制  把好預(yù)防關(guān)

自從實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制、項(xiàng)目安全員后，動(dòng)力廠的安全狀況得到了全面改觀，不僅以前常有的電力誤操作少了，而且全廠的安全、綜合績(jī)效還一躍上升到2004年全分公司的第一位。
安全問(wèn)責(zé)制詳細(xì)界定了廠部、車間、班組三級(jí)安全管理人員以及互保聯(lián)保人員的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確了“三違”、安全隱患、管理缺陷查處、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督以及事故責(zé)任追究等范圍，確定了“誰(shuí)直管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，上級(jí)查出問(wèn)題由其直屬下級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則。
在一次生產(chǎn)作業(yè)中，車間副主任、技術(shù)人員都在現(xiàn)場(chǎng)，副主任認(rèn)為技術(shù)員在車間里看著，技術(shù)員認(rèn)為副主任在現(xiàn)場(chǎng)督陣，都抱著用不著再操心的態(tài)度，結(jié)果，外面的兩個(gè)人進(jìn)去后，帶負(fù)荷就把閘刀拉下來(lái)了，這一誤操作，造成了全廠大面積停電。最后安環(huán)部不是處罰外面的這兩個(gè)人，而是直接處罰了作為現(xiàn)場(chǎng)最高責(zé)任者的車間副主任。安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的實(shí)行，解決了安全管理人員責(zé)任不清、互相推諉、壓力不大的問(wèn)題，克服了那種“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，結(jié)果卻是“三個(gè)和尚無(wú)水吃”的現(xiàn)象。
項(xiàng)目安全員制度，則確立了項(xiàng)目安全員為現(xiàn)場(chǎng)最高安全指揮官，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全。現(xiàn)場(chǎng)安全不過(guò)關(guān)，項(xiàng)目安全員可以否定上級(jí)的生產(chǎn)指令或決定。
有一次，動(dòng)力廠在檢修作業(yè)時(shí)，有個(gè)開(kāi)關(guān)分不了閘，現(xiàn)場(chǎng)車間主任認(rèn)為帶空線路可以開(kāi)關(guān)拉掉手車，項(xiàng)目安全員認(rèn)為這樣做存在風(fēng)險(xiǎn)，不讓拉閘。最后把廠長(zhǎng)請(qǐng)到了現(xiàn)場(chǎng)，廠長(zhǎng)了解情況后也認(rèn)為可以拉閘，結(jié)果項(xiàng)目安全員就問(wèn)廠長(zhǎng)，是否有百分之百的把握不出事？項(xiàng)目安全員從安全層面考慮問(wèn)題，否定了廠長(zhǎng)的決定，雖然耽誤了生產(chǎn)進(jìn)度，但是保證了安全生產(chǎn)。廠長(zhǎng)不僅沒(méi)有記恨在心，最后還獎(jiǎng)勵(lì)了項(xiàng)目安全員1000元錢。

氧化鋁廠  青年安全示范崗　樹(shù)立排頭兵

近年來(lái)，蒸發(fā)車間在廣西分公司管理體制改革、一期技改和二期工程全面實(shí)施、蒸發(fā)器組系統(tǒng)產(chǎn)量不斷提高、全車間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，結(jié)合分公司開(kāi)展的“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)青年職工的工作積極性，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了杜絕輕傷以上事故及等同責(zé)任的交通、火災(zāi)、爆炸和操作事故為零的目標(biāo)。
2000年以來(lái)，車間的生產(chǎn)任務(wù)日漸繁重，蒸發(fā)器組運(yùn)轉(zhuǎn)率逐年提高，為了保障安全生產(chǎn)，車間不僅強(qiáng)化了交接班交底要求，加強(qiáng)了整個(gè)工藝流程的安全巡檢制度，而且還制定了嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)圖，形成了黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的安全監(jiān)督局面。此外，車間還開(kāi)展了“崗位職工安全資格認(rèn)證”活動(dòng)，要求每位職工必須重新參加崗位安全資格考試，取得《安全資格合格證》后方可上崗，為每位職工都貼上“安全”標(biāo)簽，《安全資格合格證》每年還必須按公司規(guī)定重審一次。
此外，為了加強(qiáng)崗位之間的相互監(jiān)督管理和青年之間的相互配合協(xié)作，車間還充分利用職工年輕化、知識(shí)化的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”，把 “青年安全示范崗”持續(xù)推向深入，將車間的6種不同工種崗位融合在一起，號(hào)召車間職工一人多能，一專多能。要求每個(gè)職工必須掌握車間6種工種操作技能，在每個(gè)崗位上都能干、能干好，從而在生產(chǎn)任務(wù)繁重、生產(chǎn)和施工同步進(jìn)行的情況下，不僅確保了車間安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，而且奠定了車間后來(lái)增產(chǎn)不增人的基礎(chǔ)。蒸發(fā)車間也因此連續(xù)3年被評(píng)為公司安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審一等獎(jiǎng)，榮獲了分公司安全生產(chǎn)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。2004年5月，氧化鋁廠蒸發(fā)車間還榮獲了全國(guó)“青年安全生產(chǎn)示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

檢修廠
 安全確認(rèn)制　防患效果好

檢修廠推行的安全確認(rèn)制，實(shí)現(xiàn)了由事后處理到事前預(yù)防的提升。就像高速公路上的200m、100m、50m安全距離確認(rèn)一樣，這一無(wú)言的提醒，會(huì)促使人們對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行再思考，從而規(guī)范、矯正自己的不當(dāng)行為。
事先安全確認(rèn)是指在作業(yè)前對(duì)作業(yè)過(guò)程、工作環(huán)境和工作器械等事先進(jìn)行安全確認(rèn)，經(jīng)過(guò)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出控制危險(xiǎn)的措施及對(duì)策，并在作業(yè)前排除潛在的危險(xiǎn)因素，確認(rèn)安全后，再開(kāi)始實(shí)施操作。
以檢修廠《危險(xiǎn)作業(yè)安全措施確認(rèn)審批表》為例，它要求在進(jìn)行像高壓、堿液燒傷、電擊、高空墜落等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，首先必須在作業(yè)前明確告訴施工作業(yè)單位、車間，這項(xiàng)作業(yè)存在哪些危險(xiǎn)因素；再由施工作業(yè)單位根據(jù)相關(guān)工藝規(guī)定，在安全措施上制定出完善的防范措施，報(bào)分廠安全部門確認(rèn)審批；然后將分廠審批意見(jiàn)報(bào)分公司安環(huán)部門確認(rèn)審批。從而形成分公司安環(huán)部門、廠安全部門以及車間安全員三級(jí)安全監(jiān)督控制體系。審批單下來(lái)以后，監(jiān)控體系要向每一個(gè)作業(yè)班組、每一個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行告知、交底、確認(rèn)，要求所有參與作業(yè)的人員都要知道，要進(jìn)行什么作業(yè)，存在哪些危險(xiǎn)因素，工藝上有什么規(guī)定，怎樣采取安全防范措施。作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人員還要追蹤檢查，檢查作業(yè)人員是否在按施工工藝作業(yè)，是否采取了必要的安全防范措施。從而使整個(gè)作業(yè)過(guò)程，自始至終處于監(jiān)控之中。2004年3月份，分公司安環(huán)部胡谷華副經(jīng)理在檢修廠檢查時(shí)，曾對(duì)一項(xiàng)檢修作業(yè)安全性質(zhì)疑，為此，他還追蹤到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、確認(rèn)。
安全確認(rèn)制使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，得到了及時(shí)消除和有效控制，完善和促進(jìn)了全廠的安全生產(chǎn)工作。