集團(tuán)公司發(fā)布的HSE管理原則充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際，同時(shí)借鑒杜邦、殼牌和BP等國(guó)際大公司通行做法，突出強(qiáng)調(diào)“源頭控制，預(yù)防為主”，明確提出企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。
HSE管理原則分別從經(jīng)營(yíng)決策、人員聘用、企業(yè)培訓(xùn)、責(zé)任主體、隱患整改、事故處理以及適用范圍等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和要求，圍繞集團(tuán)公司HSE管理基本指導(dǎo)思想狠抓落實(shí)。與反違章禁令重在約束操作行為不同，HSE管理原則重在規(guī)范管理過程，主要針對(duì)各級(jí)管理者，通過科學(xué)決策實(shí)踐，嚴(yán)格管理過程，統(tǒng)一HSE認(rèn)識(shí)，培育HSE文化，奉行HSE行為，切實(shí)為集團(tuán)公司的健康穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。
就決策而言，有科學(xué)和不科學(xué)、合理和不合理之分，判斷一項(xiàng)決策是否科學(xué)、合理的關(guān)鍵，就是看其實(shí)際效果。效果評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)不是單一的，不單要看經(jīng)濟(jì)效果，同時(shí)還要看社會(huì)效果、政治效果、精神文明效果，也就是綜合社會(huì)效果。尤其在全球化的今天，綜合發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)理念已經(jīng)深入人心，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體或者企業(yè)要想真正勝出，就必須不斷拓展和強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)時(shí)空結(jié)構(gòu)的縱深發(fā)展，只有從社會(huì)時(shí)間和社會(huì)空間上超越別人，才能比別人爆發(fā)出更大的活力，時(shí)間和空間就是生存，就是生命。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間和空間成本更高，競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間和空間的社會(huì)特性更強(qiáng)。世界五百強(qiáng)龍頭企業(yè)之所以在百年時(shí)間里各領(lǐng)風(fēng)騷，起起落落，根本說來是與現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)特性分不開的，曾有多少世界優(yōu)質(zhì)企業(yè)名落孫山，沉淪不顯，盡管紅極一時(shí)，但很難說他最后是勝利者。從這一點(diǎn)來講，防控風(fēng)險(xiǎn)，與社會(huì)一起成長(zhǎng)存活下來，似乎比工于經(jīng)濟(jì)和利潤(rùn)更重要。正如增長(zhǎng)和發(fā)展的概念內(nèi)涵本身在變化一樣，當(dāng)今時(shí)代的企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)意義上的單純經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)已經(jīng)不是一個(gè)概念。
尤其在全黨全國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，我們對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求更多，指標(biāo)更全，標(biāo)準(zhǔn)更高。像中國(guó)石油集團(tuán)這樣的戰(zhàn)略性國(guó)有企業(yè)，無疑肩負(fù)的使命會(huì)更大。既有國(guó)有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更有維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任，甚至其社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全責(zé)任更重更大。企業(yè)要壯大，社會(huì)要穩(wěn)定，發(fā)展要科學(xué)，靠什么？任何單一的設(shè)計(jì)無疑都會(huì)為這一偉大事業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。拒絕風(fēng)險(xiǎn)，保證安全和穩(wěn)定，毫無疑問就是最大的勝利。所有這一切，最終都要靠人去實(shí)現(xiàn)，靠企業(yè)的每一位成員去努力。在所有的人力要素中，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者無疑是最重要的，因?yàn)樗械臎Q策及其實(shí)施都是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者去實(shí)現(xiàn)。所以，企業(yè)發(fā)展好壞，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的決策，而保證決策正確的前提，是決策要最大可能地避免風(fēng)險(xiǎn)，否則可能就會(huì)功虧一簣。風(fēng)險(xiǎn)控制就是效益，否則風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)剝奪效益，還會(huì)造成巨大損失。尤其是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境及其過程日益復(fù)雜的今天，任何一個(gè)小小的失誤就有可能造成難以彌補(bǔ)的損失，這是由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)決定的。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延相對(duì)都較為粗糙和簡(jiǎn)單。可是當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了相對(duì)較為高級(jí)的一個(gè)階段，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍和影響就顯得尤為復(fù)雜和深刻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地把不同地域、部門、行業(yè)和年齡的人相互緊密地聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)、文化以及人們生活之間的界限日益模糊，整體化和同質(zhì)化趨勢(shì)日益明顯。這就決定現(xiàn)代企業(yè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不單單是經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還有政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、生活等方面。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是民本經(jīng)濟(jì)，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，和諧社會(huì)的根本是強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧，所有這些社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)無不都是通過經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、生活等具體方式來實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)企業(yè)承載的使命非同尋常，這就決定中國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本核算和防控異常重要。人是最寶貴的，這是社會(huì)主義制度不同于其他任何社會(huì)制度的根本所在，為此社會(huì)主義企業(yè)就要花更大的力氣和決心去解決健康、安全和環(huán)境問題，唯有如此才能最大限度地堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。所以，任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境，不僅是科學(xué)的，而且是必要做到的。
從風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，提倡任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境，不僅是HSE管理原則施行的根本，而且是中國(guó)石油企業(yè)成長(zhǎng)的最顯著標(biāo)志。任何一個(gè)全球化時(shí)代的優(yōu)秀企業(yè)，一定有著先進(jìn)的發(fā)展理念和先進(jìn)的企業(yè)文化精神。中國(guó)石油立足全球化時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，吸收和借鑒國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)良好發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過HSE管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制和管理預(yù)防，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)安全具有重大戰(zhàn)略意義。