2007年6月18日中午一點,記者如約趕到了首都經(jīng)濟貿易大學,毛海峰教授正在給學生進行論文輔導,看樣子毛教授很忙。不過,他的學生中,很多人論文題目都與安全有關,真可謂名師出高徒。
毛海峰教授從事安全文化研究已有多年時間,他的許多研究成果被業(yè)界普遍認可,國家安監(jiān)總局在制訂“企業(yè)安全文化規(guī)范”時,也請上了毛海峰。據(jù)了解,目前此規(guī)范已通過審評,擬在全國范圍內推廣。
文化與“氣候”
在企業(yè)安全文化研究領域,許多人都愿意把1986年切爾諾貝利核電站事故作為一個截點進行闡述。“其實在此之前,國外對于安全文化的研究就已經(jīng)開始了,只不過在1986年以前,還沒有‘安全文化’這種提法,一般用‘安全氣候’這個詞。”毛海峰介紹說。
毛教授的開場白,一下子把記者的注意力全部吸引了過去,因為“安全氣候”對于記者來說幾乎是一個全新的概念。“它很形象,就像風雨雷電常會光顧一樣,企業(yè)安全文化中所涉及的安全心理、素質、行為等等,也充斥于我們的安全生產工作。”毛海峰繼續(xù)說。
在毛海峰眼中,“安全氣候”的描述更具體、更表象、更具有可評估性。“文化是內在的,有時很難抓得住、摸得著,所以企業(yè)在建設安全文化時,總有些不知所措,一些企業(yè)搞了些安全知識競賽,覺得就是建設了安全文化,這沒有錯,但它只是企業(yè)安全文化建設的一個小的方面,不能形成氣候,只是些細雨。”毛海峰一語道破了許多企業(yè)在安全文化建設上的思想誤區(qū)。
記者在企業(yè)采訪時也曾了解到,為了建設安全文化,一些企業(yè)投入的資金不少,有搞演講的,有搞競賽的,但也僅僅是停留在這些表象上,有的企業(yè)甚至認為,搞的活動形式越多,企業(yè)安全文化就建設得越好。
“企業(yè)在安全文化建設中的熱情要保護,他們搞這些活動沒有錯,但也確實存在問題,許多企業(yè)還不知道該如何建設安全文化,這也是我們制訂企業(yè)安全文化建設規(guī)范的目的。給企業(yè)劃一個范圍,建設了這些就是建設了安全文化,讓企業(yè)一目了然,然后再有針對性地下功夫,才能事半功倍。”毛海峰說。
管理是核心
“假設企業(yè)能夠認知安全文化建設的內容了,他們又該怎么去推進呢?”這是記者十分關心的一個問題。“在學術界,推進的方法很多,我以為,管理是推進企業(yè)安全文化建設的核心力量。”毛海峰說。
確如毛海峰所言,在網(wǎng)上搜索一下,成千上萬的如何推進企業(yè)安全文化建設的論文、觀點就會躍然目下,其中不無“以人為本”之法,“理念先行”之術。但這些似乎還真都離不開管理手段。比如舉行安全知識競賽需要組織人員進行題選,要下發(fā)通知,要組織比賽等等,這就需要管理。
大家知道,文化的形成,尤其是民間文化的形成,往往都是“自下而上”,并不是哪位領導一句話就能形成某種文化的,企業(yè)安全文化的規(guī)律是不是也應該這樣呢?
對于記者的疑問,毛海峰在遞給記者一杯水后慢慢展開。“企業(yè)安全文化與廣義上所講的文化還是有區(qū)別的。京劇雖然有流派之別,但并無優(yōu)劣之分,那是個人的喜好不同;但企業(yè)安全文化確有優(yōu)劣的區(qū)別,好的安全文化,可以促進企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展,不好的則會拉后腿,企業(yè)領導者的目的,就是要建設符合企業(yè)發(fā)展需要的安全文化。由此而論,企業(yè)安全文化的建設不應該是從下而上的,幾萬人甚至是十幾萬人的大企業(yè),如果讓員工慢慢地自發(fā)形成某種安全文化,這很難想象。”
“這么說,您認為企業(yè)安全文化建設應是自上而下的了?假如領導的決策就是錯誤的呢?”記者問。“首先可以肯定的是,沒有哪個企業(yè)領導者的初衷,是想讓企業(yè)朝壞的方向發(fā)展;其次是沒有不犯錯的人,企業(yè)安全文化建設也不是一帆風順的,不是一說建設馬上就能建設好了,安全文化的建設水平涉及企業(yè)形式、原有文化、現(xiàn)行制度、所處地域等很多因素。面對這些復雜的情況,誰也不能保證不走彎路。但管理者可以更合理地運用管理手段和資金,這對于企業(yè)安全文化建設是十分重要的。”
毛海峰隨后給記者舉了個例子。企業(yè)中有一名十分重視生產安全的職工,企業(yè)如果想通過介紹他的做法,來影響安全文化在企業(yè)中的發(fā)展,必然要投入資金,組織經(jīng)驗交流會,而這些不是一名職工可以做到的;雖然單個人的行為會對周圍一些職工產生積極的影響,但其力度和廣度都達不到企業(yè)所需的要求,只有管理者才能實現(xiàn)安全文化更大、更廣的影響。
掌握特性不放松
“企業(yè)安全文化建設有許多特性,上邊我們已經(jīng)談及了管理的推動性,還有彌漫性和穩(wěn)定性等,企業(yè)對此要有一個認識和消化的過程。”毛海峰強調。
文化是一種深植人心的東西,它無處不在,又很難抓到,因為他深藏于人的意識中。意識層面的東西,也有人叫它價值觀,價值觀的下一個層面是態(tài)度,態(tài)度下一個層面是行為,有時我們會心情不好,沖一些不相干的人發(fā)脾氣,這是我們的行為,我們可以做出來,而對人的態(tài)度我們也能感受得到,但發(fā)脾氣的人往往意識不到自己為什么會這樣。
“在企業(yè)安全文化建設方面,企業(yè)就是要慢慢改變職工的不安全行為,從而讓他們在工作中形成安全的態(tài)度,最終形成安全意識。但這是一個艱難的過程。”毛海峰坦言:“科學研究表明,意識具有極強的穩(wěn)定性,最不容易改變,尤其是與利益相關時。”
我們經(jīng)常可以看到,一些人在過馬路時,會翻越隔離帶,為什么?為了節(jié)省時間,因為不翻越隔離帶可能會導致他遲到,會被扣發(fā)工資。一些工人會在工作中拆掉安全防護裝置,為什么?因為防護裝置可能會影響他們的生產效率,從而影響他們的計件工資。
其實,在交通安全法規(guī)中,在企業(yè)生產安全操作規(guī)程中,都對這樣的不安全行為有禁止性規(guī)定,但當這些規(guī)定與個人利益發(fā)生碰撞時,規(guī)定就被拋到了腦后,一次兩次的僥幸,會更加助長違規(guī)者的改違、違法行為。想轉變這種狀況,確實需要很長一段時間。
“但只要領導者認識到這些企業(yè)安全文化建設中的特性,堅持不懈地努力去做,不斷采取相應措施,加強生產安全監(jiān)督檢查,加強處罰力度,增大違規(guī)違法成本,慢慢地,一種安全文化的氛圍就會在企業(yè)中形成。”毛海峰在說這些話時,記者從他身上感到一絲無奈,因為作為一名學者,他不能深入到企業(yè)中去親力親為,這需要企業(yè)領導者安全意識的進一步提升,但這又不是毛海峰可以左右的。
規(guī)范具有現(xiàn)實意義
毛海峰告訴記者,目前,由國家安監(jiān)總局宣教中心安全文化研究所牽頭、北京天地大方公司和他共同參與研發(fā)的“企業(yè)安全文化建設”項目,已經(jīng)通過安監(jiān)總局的審批。“雖然這已經(jīng)屬于行業(yè)標準,不過并不具有強制性,只是一個指導標準,但至少企業(yè)在建設自己的安全文化時,有了可參照的依據(jù),這應該說是我國企業(yè)安全文化建設進程中走出的重要一步,也使得學術界與企業(yè)界緊密地聯(lián)系到了一起,不再像以前那樣‘學者研究學者的,企業(yè)探索企業(yè)的’。”毛海峰說。
據(jù)介紹,所謂“規(guī)范”就是要告訴企業(yè)如何建設企業(yè)文化,其中涉及項目、類別等,但都沒有指出具體應如何展開。“不能規(guī)范得過細,文化有文化的特性,完全統(tǒng)一就成了樣板,文化的差異性特點得不到體現(xiàn),那也就不能稱其為文化了。”毛海峰強調。
與此同時,記者還了解到,毛海峰教授還會經(jīng)常與北京天地大方公司的高層管理者進行溝通。“他們是主要研發(fā)和制定評估標準的,規(guī)范與標準只有最大限度地統(tǒng)一起來,企業(yè)才能按規(guī)范去建設,建設后才能通過評估。”毛海峰說:“但我們也必須承認,企業(yè)安全文化建設所涉及的方面十分廣泛,所以我們今后的研究工作還需要不斷完善。”
“企業(yè)如果能按照規(guī)范去建設安全文化,生產安全事故還會大幅下降,安全生產形式將得到進一步改觀,這也就是我們的目的所在。”展望未來,毛海峰信心十足。