1、“入世”應繼續堅持執行我國“安全第一、預防為主”的方針。根據世界貿易組織的宗旨:世界貿易組織成員方在貿易和經濟領域的努力應以提高他的國民的生活水準為本。我國幾十年社會主義經濟建設中歷來就是堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持安全第一,就是保護職工人身安全,實現安全生產,就是為社會服務、為國家服務、為人民大眾提供物質和精神的產品。這與加入世貿組織的最終目的是統一的。
“安全第一、預防為主”過去對安全生產保障職工身體健康起到了重要作用!叭胧馈焙,“安全第一、預防為主”同樣重要,一定要堅持這一方針,它是人類安全文化的發展方向,安全管理的超前,是預防型模式,將取代過去事后式的管理形式。
2、“入世”促進安全生產管理體制的調整。“入世”將增強改革的動力,我國的安全生產體制經過了幾次的變動,逐步走向成熟。但在最近一次機構改革中安全機構變動準備不充分,中央到地方政府級的安全機構頻調不一致,職能轉變緩慢,人員不到位,已在一段時期內嚴重影響到我國的安全生產,并造成諸多的特大事故的發生。實現安全生產是國家對企業的基本要求!叭胧馈痹诩矗骷壵踩芾聿块T要借鑒外國的先進的管理經驗。在“洋為中用”的同時,一定要堅持我國的安全生產方針和幾十年來做得比較好的成功經驗。要克服生搬硬套,什么都是外國好的思想。我國的安全生產管理要在先進性,超前意識上做文章,要在信息上爭取主動,在預防為主上下功夫。我國地大物博,人口眾多,各地文化差異、地理位置不同。應加快在各地的安全科學技術研究和安全生產及勞動保護宣傳教育機構的建立,同時用實行工傷保險與事故預防相結合的制度,按工傷保險規定提取部分風險儲備金,用于安全生產隱患整改、安全生產宣傳教育和獎勵等。把安全技術的研究、宣傳教育、依法監督檢查融為一體,是做好預防為主,保證安全生產的前提。
3、“入世”將推動安全生產中介機構的建立。我國安全生產管理工作中,安全衛生的檢測檢驗,職業安全技術培訓,都是安全生產綜合管理部門下屬的事業單位承擔的,對我國的安全生產起到不可估量的作用,他們深入到工廠第一線檢測每臺特種設備、定期對每位特殊工種作業人員進行教育培訓,付出了艱辛的勞動。隨著機構改革職能轉變,目前安全生產管理監督已失去了這些“千里眼”、“順風耳”,監督功能明顯受損,管理工作非常被動!叭胧馈焙笪覈鴮⒂写笈耐鈬髽I涌入,有很多職工將需要轉崗,從事危險性較大的設備的操作,安全生產將又面臨新的考驗,安全教育培訓等工作是國家強制執行的,是廣大職工的應有的權利,目前應建立政府有關部門培訓、檢測為主,社會中介為輔。同時要在制定中介機構管理辦法后有序進行。防止有些地方將培訓等職能直接交給生產企業,甚至個人,防止一哄而上出現安全教育培訓失控現象,出現了多頭培訓,到效益好的企業爭搶培訓,偏僻的、效益差的企業培訓工作無人問津,失去了安全教育的意義。防止有的部門和個別人把黨和國家對職工的關懷和國家政策變成了個人的搖錢樹。建立安全中介組織,要根據我國的國情,制定出適應“入世”后經濟發展和安全生產的中介結構的政策,已刻不容緩。創造良好的投資環境,維護國家形象,盡快將安全衛生檢測、培訓、安全評估等中介組織建立起來,并使其健康發展,讓之真正成為安全生產的好幫手。
4、“入世”將促進安全生產法規的建立。在多邊貿易體制下,已經形成了一套被139個成員共同接受的協議。這些協議是世貿成員之間開展國際經貿合作與競爭的“交通規則”,我國社會主義市場經濟的建立和完善需要有完善的法律體系來規范和保障,目前我國安全生產需要建立“安全生產法”與國際接軌,同時也要修改或摒棄不符合世貿組織的規則。我國政府非常重視人民的生命健康和國家財產不受損失,對安全生產采取了一系列措施,制定頒布了一系列法律、法規!叭胧馈睂⑦M一步加快我國安全衛生的法制建設。在加快法制建設的同時,也要加快執法隊伍的建立,“入世”后安全生產管理人員不但要懂技術、懂安全,也要懂法,在執行“安全生產法”同時,也要學習了解和尊重其它法律,因此,提高執法人員的素質,建立好執法隊伍,已迫在眉睫。
“入世”對我國經濟生活帶來深遠的影響,也將促進我國安全生產管理步伐緊跟世界經濟的高速發展,促進我國企業安全生產再上一個新臺階,迅速建立一個完善的安全管理體系。人們在翹首以待“入世”給人們帶來的先進技術和理念的同時,更應該抓住這個機遇及時制定對策,迎接挑戰。
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