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    1925年5月，由中華海員工業(yè)聯(lián)合會(huì)、漢冶萍總工會(huì)、全國(guó)鐵路總工會(huì)、廣州工人代表會(huì)共同發(fā)起，在廣州召開(kāi)了具有歷史意義的第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)。到會(huì)代表281人，代表166個(gè)工會(huì)，54萬(wàn)多會(huì)員。中共中央給大會(huì)發(fā)了賀信。大會(huì)宣布中華全國(guó)總工會(huì)成立，并通過(guò)了《中華全國(guó)總工會(huì)章程》等30多個(gè)決議案，選舉產(chǎn)生了全總執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)委會(huì)推舉林偉民為委員長(zhǎng)，劉少奇、鄧培、鄭澤生為副委員長(zhǎng)。

 

 

——紀(jì)念中華全國(guó)總工會(huì)成立八十周年

 

 

今年“5•1”是中華全國(guó)總工會(huì)成立80周年的光輝日子。

80年來(lái)，中國(guó)工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，作為工會(huì)履行維護(hù)職能的重要組成部分；始終是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的不可或缺的重要力量。新中國(guó)建立前，工會(huì)為爭(zhēng)取工人在勞動(dòng)中的人身安全和八小時(shí)工作制進(jìn)行了不懈的奮斗。新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，工會(huì)在國(guó)家安全工作格局中具有獨(dú)特地位。工會(huì)依法實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，建立自下而上的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，履行國(guó)家法律法規(guī)賦予工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的各項(xiàng)職權(quán)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，群防群治，群專結(jié)合，依法監(jiān)督”的原則，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，在維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益方面，作了大量工作，取得令人矚目的成就。

 

注重源頭介入，積極參與勞動(dòng)保護(hù)立法和政策制定

在建國(guó)初期，工會(huì)不僅積極參與了國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)的制定，而且還直接與政府有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)具有法規(guī)性質(zhì)的文件。1956年工會(huì)就參與了“三大規(guī)程”（《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》）的制定。1958年，衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《工廠防止矽塵危害技術(shù)措施暫行辦法》。1963年，勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、全總聯(lián)合發(fā)布的《防止硅塵危害工作管理辦法(草案)》中規(guī)定，工會(huì)組織應(yīng)該協(xié)助企業(yè)行政對(duì)職工進(jìn)行防塵宣傳教育，組織職工不斷改進(jìn)和維護(hù)防塵設(shè)施，并發(fā)動(dòng)職工群眾對(duì)防塵工作進(jìn)行監(jiān)督。

改革開(kāi)放以來(lái)，工會(huì)加大了參與力度。參加了《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告條例》、《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)審辦法》、《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等重要法律法規(guī)的制定。可以說(shuō)，凡是涉及職工生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)都參與制定。這些法律法規(guī)為工會(huì)保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，提供了法律保障。

工會(huì)組織在各級(jí)人大、政協(xié)的代表、委員十分重視勞動(dòng)保護(hù)工作，提出了許多有影響的提案。如“關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全管理的提案”、“關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理，控制重大、特大事故的提案”、“關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程修訂、審定與執(zhí)行的提案”、“強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，保障勞動(dòng)者的安全健康”、“關(guān)于農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題及對(duì)策的提案”、“關(guān)于提高工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)建議的提案”等，這些提案受到政府有關(guān)方面的高度重視。

 

加強(qiáng)調(diào)查研究，反映勞動(dòng)保護(hù)中的突出問(wèn)題

早在1957年，全總在調(diào)查的基礎(chǔ)上向中央提交了《關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)中存在的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的報(bào)告》和《關(guān)于礦山企業(yè)中矽肺病嚴(yán)重情況的報(bào)告》。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了這兩個(gè)報(bào)告。

改革開(kāi)放以來(lái)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)加大了調(diào)查研究的力度。1985年，全總分別調(diào)查分析了204例典型傷亡事故，通過(guò)剖析向國(guó)務(wù)院提出“關(guān)于重視安全生產(chǎn)控制傷亡事故惡化的意見(jiàn)”，提出了加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格制止違章指揮、違章作業(yè)的建議，受到政府重視。1986年，全國(guó)總工會(huì)針對(duì)小煤礦亂采濫挖，嚴(yán)重破壞國(guó)家資源，造成煤礦事故多發(fā)的現(xiàn)象，進(jìn)行了調(diào)查研究，向中央提出《小煤礦，大事情》的調(diào)研報(bào)告，引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。1999年，遵照尉健行、吳邦國(guó)同志的指示，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)派員組成以全總書記處書記周玉清同志為組長(zhǎng)的聯(lián)合工作組，赴深圳了解外來(lái)勞務(wù)工的傷殘情況，推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，并以聯(lián)合工作組名義向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于深圳市加強(qiáng)外來(lái)勞務(wù)工勞動(dòng)安全工作情況的報(bào)告》，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。2000年，受全總書記處指派，由全總經(jīng)濟(jì)工作部、基層工作部、法律工作部、保障工作部派員組成的全總赴浙江工作組，對(duì)浙江諸暨市牌頭鎮(zhèn)李字集團(tuán)嚴(yán)重侵犯工人合法權(quán)益事件進(jìn)行了調(diào)查，寫出了《關(guān)于浙江省諸暨市李字集團(tuán)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益事件的調(diào)查報(bào)告》。胡錦濤同志批示：“鑒于侵犯工人合法權(quán)益的現(xiàn)象在一些企業(yè)不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。工會(huì)組織要會(huì)同有關(guān)方面加大對(duì)《勞動(dòng)法》等法律的執(zhí)法檢查力度，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改，使工人的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。”

近20年來(lái)，全總在涉及職工安全健康方面的調(diào)研報(bào)告近40篇。主要有：《當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及其建議》、《 全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查與建議》、《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的建議》和《關(guān)于非公有制企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》以及《我國(guó)職業(yè)病防治工作亟待加強(qiáng)》和《當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)情況》等專題報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及政府有關(guān)部門的高度重視，對(duì)推動(dòng)全國(guó)安全工作，維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益起到了積極的作用。

 

參加重大傷亡事故調(diào)查處理

早在1979年，全總就派員參加了“渤海2號(hào)”事故的調(diào)查處理。國(guó)務(wù)院于1980年，作出關(guān)于處理“渤海2號(hào)”事故的決定，解除石油部部長(zhǎng)的職務(wù)，給予國(guó)務(wù)院主管石油工業(yè)的副總理記大過(guò)處分。天津市中級(jí)人民法院于1980年公開(kāi)審判“渤二”事故直接責(zé)任者。

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律進(jìn)一步明確規(guī)定：“職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加”。工會(huì)組織依法加大了事故調(diào)查處理的力度。1993年，全總派員參加了深圳致麗玩具廠“11•19”特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理。由于該廠廠房的窗戶被鐵條釘住，4個(gè)出口中的3個(gè)全部被廠方鎖死或焊死，300多名正在加班的工人無(wú)法及時(shí)疏散逃生，造成87人死亡，51人受傷；由于該廠沒(méi)有工會(huì)組織，工人群眾不能及時(shí)向工會(huì)組織和有關(guān)方面反映。這一問(wèn)題引起了全總的高度重視，在中央的支持下，加大了在“三資”企業(yè)、“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)組建工會(huì)的步伐。2004年，全總派員參加了中石油川東鉆探公司“12·23”井噴特大事故、北京市密云縣“2·5”特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2·15”特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)這3起事故作出了嚴(yán)肅處理。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、密云縣縣長(zhǎng)、吉林市市長(zhǎng)引咎辭職。

1985年以來(lái)，全總派出了自己的專家、代表和監(jiān)督檢查員，參加了200多起特大傷亡事故及嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理，涉及煤礦、金屬礦山、建筑礦山、非礦山、鐵路、化工、冶金、民用航空、道路交通、水上交通等行業(yè)。在事故調(diào)查處理中，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法處理責(zé)任者，要求認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，深入到職工群眾中去，傾聽(tīng)職工群眾和遇難職工家屬的意見(jiàn)和呼聲；密切關(guān)注事故的善后處理，力保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

 

開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)

早在建國(guó)初期，工會(huì)就配合政府有關(guān)部門多次開(kāi)展安全檢查。1950年，全總和勞動(dòng)部聯(lián)合到天津，對(duì)工廠安全狀況進(jìn)行考察。在考察的基礎(chǔ)上，由勞動(dòng)部于當(dāng)年5月發(fā)布《工廠衛(wèi)生暫行條例(草案)》，要求在一切公私營(yíng)工廠中試行。1979年，全總與國(guó)家勞動(dòng)總局、煤炭部共同對(duì)全國(guó)煤礦進(jìn)行了一次安全大檢查。

改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職能，積極參加政府有關(guān)部門組織的安全檢查或組織自己的專家開(kāi)展安全檢查。2004年為推動(dòng)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，由全總和國(guó)家安監(jiān)局等有關(guān)部門組成督查組，在全總書記處書記張鳴起帶領(lǐng)下，對(duì)山西、內(nèi)蒙兩省區(qū)進(jìn)行了安全檢查，并就督查情況與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)交換了意見(jiàn)。

近20年來(lái)，工會(huì)組織參與或獨(dú)立進(jìn)行全國(guó)性安全檢查有40多次，安全檢查涉及的行業(yè)，有煤礦、金屬礦山、非煤礦山、建筑、化工、軍工、冶金、機(jī)械、輕工、交通等。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的主要形式：一是對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)、組織管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、宣傳教育和安全控制指標(biāo)實(shí)行工會(huì)監(jiān)督檢查；二是對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建、引進(jìn)以及技術(shù)改造工程項(xiàng)目）、新設(shè)備制造、特種設(shè)備、特種危害作業(yè)場(chǎng)所和特種作業(yè)人員實(shí)行工會(huì)監(jiān)督檢查。通過(guò)安全檢查，督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害進(jìn)行整改治理，不斷促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和環(huán)境，有效維護(hù)了廣大職工群眾的生命安全與健康權(quán)益。

在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的工作實(shí)踐中，注重關(guān)口前移，重心下移，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展安全檢查。各級(jí)工會(huì)組織還不斷總結(jié)、積累、創(chuàng)造了許多行之有效的群眾性監(jiān)督檢查工作法，如鐵路系統(tǒng)的“職代會(huì)保安全”和“紅、黃、白通知書”工作法，江蘇省總工會(huì)的“危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控法”，南京市總工會(huì)的“安全檢查表提示卡”，沈陽(yáng)市總工會(huì)的“百崗萬(wàn)哨”群眾監(jiān)督法，吉化公司工會(huì)的“職工代表巡查法”等等。所有這些群眾性安全監(jiān)督檢查方法，對(duì)不斷改善企業(yè)的勞動(dòng)條件，維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益起到了重要作用。

 

開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)

發(fā)動(dòng)職工群眾開(kāi)展群防群治，是工會(huì)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。1980年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，由全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國(guó)家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局和廣播事業(yè)局等10個(gè)部門做出決定，每年5月在全國(guó)開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)1991年改為“安全生產(chǎn)周”，2002年又恢復(fù)為“安全生產(chǎn)月”，并將時(shí)間定在每年的6月。同年，由中共中央宣傳部、國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家廣電總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。

從1999年起，全總與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（后為全總與國(guó)家安監(jiān)局）聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。這一活動(dòng)已經(jīng)成為各地、各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開(kāi)展安全工作的有效載體，成為廣大職工維護(hù)自身安全健康合法權(quán)益的重要平臺(tái)，得到了企業(yè)、職工的積極響應(yīng)和廣泛參與。截至2004年底，全國(guó)11萬(wàn)多家企業(yè)的6000萬(wàn)職工參加了競(jìng)賽活動(dòng)。全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)突出“以人為本”的理念，立足基層、立足企業(yè)、立足一線職工，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，在全國(guó)各類企事業(yè)單位廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)普及教育活動(dòng)。全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽組委會(huì)還建立了全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽專門網(wǎng)站，為參賽企業(yè)和職工提供了信息服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，促進(jìn)了職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的提高，促進(jìn)了參賽企業(yè)傷亡事故和職業(yè)危害發(fā)生率的明顯下降，涌現(xiàn)出了一大批安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。6年來(lái)，榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)的達(dá)2819家，優(yōu)秀組織單位512家，優(yōu)秀組織個(gè)人430名，優(yōu)秀班組64個(gè)。為激勵(lì)全國(guó)各類企業(yè)和廣大職工再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績(jī)，全總對(duì)連續(xù)5年安全生產(chǎn)工作取得突出成績(jī)的武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司等7家全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

各級(jí)工會(huì)始終把群眾性安全文化活動(dòng)作為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要內(nèi)容。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，工會(huì)組織開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，如“百日安全無(wú)事故活動(dòng)”、“三不傷害活動(dòng)”、“安全在我心中活動(dòng)”、“查隱患、堵漏洞、保安全活動(dòng)”以及安全文藝匯演、安全生產(chǎn)書法書畫大賽、安全生產(chǎn)攝影大賽、安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

事實(shí)證明，這些全國(guó)性的安全活動(dòng)，主題鮮明，符合企業(yè)實(shí)際，深受歡迎。對(duì)于傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、強(qiáng)化職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)、營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”濃厚氛圍，都起到了相當(dāng)大的作用。

 

普及安全衛(wèi)生知識(shí)，提高職工安全素質(zhì)

進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保護(hù)干部和積極分子素質(zhì)，是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要內(nèi)容。全總的高等教育基地——中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)，培養(yǎng)勞動(dòng)保護(hù)專門人才。各地工會(huì)干部學(xué)校，每年也舉辦勞動(dòng)保護(hù)干部培訓(xùn)班。全總還制定了《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃及課程教學(xué)大綱》，編寫了《安全衛(wèi)生權(quán)益維護(hù)》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部培訓(xùn)教材》等。近20年來(lái)，工會(huì)還通過(guò)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，培訓(xùn)了數(shù)千名工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)人員，全國(guó)工礦企業(yè)工會(huì)培訓(xùn)勞動(dòng)保護(hù)干部和積極分子200多萬(wàn)名。全國(guó)總工會(huì)還與政府有關(guān)部門合作，制作了《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》電視培訓(xùn)錄像并配有《職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教材》，在中央電視臺(tái)播出，受訓(xùn)職工達(dá)幾千萬(wàn)人。

2004年，全總與國(guó)家安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)職工安全生產(chǎn)普及教育活動(dòng)，要求全國(guó)各類企事業(yè)單位，尤其是中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。各級(jí)工會(huì)還通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、講座、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電影、錄像、文藝、展覽、廣播等各類文化設(shè)施，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育，幫助職工樹(shù)立安全理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

 

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)國(guó)際交往

全總積極開(kāi)展國(guó)際間勞動(dòng)保護(hù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及ILO的合作。近年來(lái)，全總及各地方工會(huì)加強(qiáng)了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的國(guó)際交流，多次邀請(qǐng)外國(guó)勞動(dòng)保護(hù)代表團(tuán)來(lái)華考察訪問(wèn)，也應(yīng)邀考察訪問(wèn)了不少國(guó)家，交流了經(jīng)驗(yàn)，取得了良好成果。全總與ILO合作，在中國(guó)舉辦了3期勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)班，為中國(guó)工會(huì)培訓(xùn)了一批專業(yè)骨干。2003年起，全總與日本國(guó)際勞動(dòng)財(cái)團(tuán)合作，開(kāi)展工會(huì)主動(dòng)參與改善中小企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況工作法師資培訓(xùn)，并召開(kāi)了后續(xù)評(píng)估會(huì)議，總結(jié)交流工會(huì)主動(dòng)參與改善中小企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況工作法的經(jīng)驗(yàn)，研究部署了推廣工作的有關(guān)事項(xiàng)，為工會(huì)在參與改善我國(guó)中小企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀工作中發(fā)揮更大作用提供了幫助。

 

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不斷壯大，形成自下而上的群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作體系

為了實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，工會(huì)建立了職能機(jī)構(gòu)體系和監(jiān)督檢查體系。

1950年，全總成立了勞動(dòng)保護(hù)部。隨后，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)也相繼建立了勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)。

改革開(kāi)放以來(lái)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到完善。全總恢復(fù)了勞動(dòng)保護(hù)部，負(fù)責(zé)全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)的勞動(dòng)保護(hù)工作；省、市、縣總工會(huì)亦設(shè)立相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保護(hù)工作；大型企業(yè)工會(huì)也設(shè)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，中小型企業(yè)工會(huì)設(shè)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作。

工會(huì)根據(jù)憲法及國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)有關(guān)條文的規(guī)定，制定、頒發(fā)了《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》、《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》和《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》，實(shí)行了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員制度，建立了監(jiān)督檢查體系。截至2004年底，全國(guó)有工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員12.6萬(wàn)名；基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)59.5萬(wàn)個(gè)；工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員143.1萬(wàn)名。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作條例對(duì)各級(jí)檢查員的專業(yè)知識(shí)、工作能力、任職條件等作了明確規(guī)定，也規(guī)定了各自的職權(quán)。條例賦予各級(jí)檢查員一種共同權(quán)力，即有權(quán)制止任何人違章指揮、違章作業(yè)，凡在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大隱患和職業(yè)危害，人身安全受到威脅時(shí)，有權(quán)建議職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

這支自下而上的群眾性監(jiān)督檢查隊(duì)伍尤其是工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，他們像一個(gè)個(gè)傳感器，又像一個(gè)個(gè)安全哨兵，隨時(shí)隨地傳遞安全信息，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)隱患保障安全。這支隊(duì)伍在預(yù)防事故和職業(yè)危害方面發(fā)揮了巨大作用。

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