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　　一、關于“安全”的簡介

　　1．安全的基本含義

　　“安全”是人們最常見而常用的詞匯之一。“安”字指不受威脅、沒有危險、太平、安全、安適、安逸、安穩、安康、安樂、安心、穩定等含意，可謂無危則安；“全”字指圓滿、完整、齊備，或指沒有傷害、無殘缺、無破壞、無損失等內容，可謂無損則全。“安全”通常是指各種(指天然的或人為的)事物對人不產生危害、不導致危險、不造成損失、不發生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意。

　　2．“安全”的相對性

　　當代公眾或社會對安全的認識可用圖1加以說明。可以認為，絕對安全是不存在的，因為所有的裝置(物)都存在著某些危險性。有人認為(A)狀態是安全的；但與裝置和設施有利害關系的人(或收益者)，則認為(B)狀態是安全的。所以，大多數人認為或能接受的相對安全的危險性，就成了當代社會(公眾)允許的(可接受的)安全水平。是安全還是危險，是由當代的科技進步、經濟基礎和人民的安全心理素質來判斷和決定的。

　　人類的歷史證明，理想的絕對的安全狀態是難以達到的。其主要原因是，人類對自然物和人造物的本質及活動規律的認識能力和控制能力總是有限的，對萬物危害的機理或系統風險的控制也是在不斷地深入研究和探索之中，然而人類自身對外界危害的抵御能力有限，調節人與物之間關系的系統控制和協調能力也是有限的，難以使人與物之間實現絕對和諧并存的狀態，這就必然會引發事故和災害，造成人和物的傷害與損失。相對安全的目標值在一定條件下是可望實現的，而要求人的行為規范活動及物的無害存在狀態，建立永恒的絕對安全，實際上是難以達到的。人們常把理想的安全或期望的安全作為不斷追求的奮斗目標，例如：追求事故為零；杜絕“三違”；消除隱患；無工傷事故企業等。這些指標、計劃或實現絕對安全的豪言壯語口號的提出，正好表明人們對安全本質的認識存在著局限性，反映了人們對安全生產的需求和主動、積極的務實精神，但應該強調：要實現人類安全，具有階段性、持久性、科學性和激勵性。

圖1  社會允許的安全水平示意圖

　　二、安全的概念

　　人類的生存和發展與人類的生產實踐活動緊密相關，又與安全生產活動及其保障條件緊密相聯，在這里所稱的安全是指生產中的安全，在勞動保護國策的范圍內，指保護勞動者在生產過程中的安全與健康。換言之，安全是指職工上班或生產期間，從事作業或工作中的安全與健康，即在國家法律、法規所限定的勞動安全與衛生的條件租環境中從事生產、工作或活動。當代東西方國家都通用職業安全與衛生(健康)，這一術語(Occupational Safety and Health-OSH)。職業安全健康，是指無論在生產勞動中，還是在職業活動中，雇主都必須依法向雇員提供法定的安全與健康的作業環境，并保護其合法權益，同時要承擔法律責任和社會責任。職業安全健康包含了從事生產經營活動、科學實驗和各類職業人員，特別是廠礦企業，所關心、所追求的安全與健康。常說的安全，僅僅指工人在生產過程中，或在從事生產經營活動中要保障勞動者不傷、不死、不得職業病，這是工業社會中安全的最普通的標準，也是最基本、最低的安全與健康的要求，這種安全是一般所說的狹義安全的概念。

　　近年來，隨著安全科學(技術)學科的創立及其研究領域的擴展，安全科學(技術)所研究的問題已不再僅局限于生產過程中的狹義安全內容，而是包括人們從事生產、生活以及可能活動的一切領域、場所中的所有安全問題，即稱為廣義的安全。這是因為，在人的各種活動領域或場所中，發生事故或產生危害的潛在危險和外部環境有害因素始終是存在的，即事故發生的普遍性不受時空的限制，只要有人和危害人身心安全與健康的外部因素同時存在的地方，就始終存在著安全與否的問題。換句話說，安全問題存在于人的一切活動領域中，傷亡事故發生的可能性始終存在，人類遭受意外傷害的風險也永遠存在。

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