2007年在人們的期待中已真正成為了一個“民生”年。安全生產(chǎn)之所以成為“民生”話題中的一個探討熱點，正是因為全社會的勞動者健康、平安地工作，已越來越多地被認可為勞動者的基本權(quán)益。
　　人們印象頗深的是，溫家寶總理的政府工作報告直面不足，指出安全生產(chǎn)問題正是一些解決得不好的民生問題之一。毫不夸張地說，現(xiàn)今社會的各個層面與各個階層，都面臨著自己的困惑與痛苦，這些困惑與痛苦如果不能迅速解決或者改善，必然使得大多數(shù)人對前途產(chǎn)生懷疑，繼而對社會生活失望并產(chǎn)生不信任感。
　　在廣大勞動者的各種權(quán)益中，健康、安全地參與社會生產(chǎn)活動，享有安全、體面的工作環(huán)境，正是一種最基本與最現(xiàn)實的需求。

　　職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，安全概念的再度升華

　　安全生產(chǎn)究竟意味著什么？作為一個大概念的“安全”，其涵蓋面是非常廣泛的。在安全生產(chǎn)的嚴峻形勢中，隨著整體狀況的逐步好轉(zhuǎn)，人們越來越開始了對“安全”的細究，而整個安監(jiān)部門的工作，也因此不斷進行著調(diào)整與完善。
　　去年10月下旬，全國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作會議召開，這一次會議被看作是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的啟動會。是的，保障勞動者不受職業(yè)危害，既是安全生產(chǎn)的內(nèi)含之義，又是對狹義的安全概念的一次升華。應(yīng)該說，目前國家安監(jiān)總局的思路，正是要使安全生產(chǎn)工作重點逐漸由預(yù)防重特大事故向重視職業(yè)衛(wèi)生安全方向轉(zhuǎn)變。
　　就在“五•一”前夕，北京市作業(yè)場所職業(yè)病危害普查經(jīng)驗交流會召開。“經(jīng)驗交流”意味著此項工作已經(jīng)取得了初步成效，記者在此次會議上感受到了北京市安監(jiān)局推動這項工作的熱情與努力，正像主管副局長張樹森同志所說的：“我們從事此項工作的同志要做到三個主動，那就是主動設(shè)計工作，包括實施檢查和總結(jié)；主動協(xié)調(diào)配合；主動爭取支持。還要強化三個意識，那就是量力而行、盡力而為、求精求效。”
　　北京市安監(jiān)局正在進行的這一切，可以說是全國安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進入啟動階段的一個縮影。工作是卓有成效的，但其中遭遇的困難也是巨大的。
　　為了宣傳此項工作，北京市安監(jiān)局職安處在電臺做了一期廣播節(jié)目。節(jié)目中就職業(yè)衛(wèi)生問題隨機采訪了10個人，結(jié)果只有1個人初步了解職業(yè)病。很多人認為辦公室工作導(dǎo)致的腰酸腿疼算職業(yè)病，還有人認為警察習(xí)慣性的訓(xùn)斥人是職業(yè)病。而對10大類115種職業(yè)病，目前的人們實在是了解得太少了。
　　節(jié)目中有一個燒了26年鍋爐的老職工打來電話，詢問自己是否可能罹患了職業(yè)病，現(xiàn)場專家稱其患職業(yè)病的可能性很大，單位應(yīng)該給予其相關(guān)補助。而在此之前，這位老職工對自己所可能遭受的職業(yè)傷害一無所知。
　　所以說，一個概念的升華并不是一件簡單的事兒。它不光是整個理念的提升與轉(zhuǎn)變，更需要靠一點一滴、細致入微的工作，來使其中的每一個細節(jié)臻于完美。

　　社會輿論監(jiān)督，映射安全文化普及

　　勿庸置疑，轉(zhuǎn)型時期的社會非常復(fù)雜。一些黑心老板與業(yè)主，完全置企業(yè)的社會責(zé)任于不顧，于是就有了一些“生死合同”的出臺。
　　但我們知道，所有的人都有與生俱來的權(quán)益，尤其是勞動者的權(quán)益，因與社會財富創(chuàng)造相聯(lián)，更顯得神圣不可侵犯。否則，勞動者的基本權(quán)益就會被漠視，以勞動者的生命和健康換取利潤便大行其道，最終導(dǎo)致對勞動者生命價值的否定。
　　與一些企業(yè)主侵害勞動者權(quán)益的行為相比，還有一些現(xiàn)象同樣應(yīng)該引起我們的警覺。一名老工人面對“生死合同”說：“反正沒什么大事，簽了就簽了唄。”一些農(nóng)民工身處惡劣工作環(huán)境卻說：“別人都這么干，我就跟著干。”還有文化水平很高的“白領(lǐng)”說：“大家都加班，我不加班，領(lǐng)導(dǎo)就會對我有意見。”
　　    這些現(xiàn)象反映了一些勞動者安全意識和權(quán)益意識的淡薄，這種“淡薄”是漠視勞動者權(quán)益和生命價值的社會環(huán)境促成的。這些普通勞動者一旦成為企業(yè)管理者，很可能延續(xù)那些侵害勞動者權(quán)益的做法，而成為新的侵權(quán)者。因此，建立維護勞動者權(quán)益、尊重勞動者生命價值的社會環(huán)境至關(guān)重要。
　　我們也可以看到一些可喜的現(xiàn)象。一名私營企業(yè)主為受工傷的農(nóng)民工承擔了全部醫(yī)療費用，并負擔其康復(fù)期間的生活費用，從而贏得工人的信任，使企業(yè)發(fā)展更加順利；一名老礦工拒絕了高薪和高位的誘惑，決定繼續(xù)留在安全生產(chǎn)條件好的礦山；還有更多的勞動者利用法律武器，為自己爭取合法權(quán)益，而不是忍氣吞聲，或采用極端手段。
　　    當然，光有現(xiàn)象是不夠的。勞動者權(quán)益建立在勞動者生命價值被尊重的基礎(chǔ)之上，所以，“關(guān)愛生命”依然是維護勞動者權(quán)益的主題。只有以生命價值來衡量勞動者的應(yīng)得，將長久以來以“勞動力價格低廉”為優(yōu)勢的現(xiàn)象徹底杜絕，才能真正使勞動者的權(quán)益受到保護和尊重，不至于為了生存而賣命。　

　　保障權(quán)益，奉獻者的最終心愿

　　保證這樣的權(quán)益，并不是某一個部門或某一些人的努力便可以實現(xiàn)的；但確實需要具體的部門和具體的人去努力、去實現(xiàn)。
　　讓我們來看一條“舊聞”：去年8月，沈陽市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊對該市康平縣沈康煙花鞭炮制造銷售有限公司進行例行檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，在該公司與員工簽訂的勞動合同上，赫然書寫著這樣的條款：“在裝、配、筑藥等有藥工序生產(chǎn)過程中，對不按操作規(guī)程生產(chǎn)的職工因失誤、疏忽、故意等原因造成的一切傷亡事故，本公司概不負責(zé)，并追究其相關(guān)責(zé)任。”執(zhí)法人員說：“這分明就是一份‘生死合同’!”而令人震驚的是，該公司簽了“生死合同”的臨時工有50多人。
　　是這50多人真地不熱愛自己的生命嗎？其實，誰不懂得生命的寶貴，但對許多底層勞動者來說，保證溫飽、維持生計往往是當務(wù)之急。在這種情況下，“生死合同”便有了滋生的土壤和條件。令人憂慮的是，簽訂如此殘酷的“生死合同”，絕不僅僅是這一家企業(yè)。一些黑心的企業(yè)主振振有詞，稱這樣做是“為了給工人們敲警鐘，增強工人們的安全意識”。
　　安全意識當然應(yīng)該提高，但絕不是以這樣的方式。現(xiàn)實情況是，勞動者要維護自己的正當權(quán)益，必須借助一個強有力的“執(zhí)法主體”去嚴格執(zhí)法，必須獲得必要的法律援助。這是目前中國的國情和現(xiàn)狀所決定的，是職工能夠獨自拿起法律武器依法維權(quán)之前，必須要經(jīng)歷的一個過程。
　　正因為如此，北京市安監(jiān)局副局長張樹森說“監(jiān)督檢查執(zhí)法是我們的中心工作或工作重心，是法律賦予安監(jiān)部門的責(zé)任。在任何時候、任何情況下，必須圍繞監(jiān)督檢查執(zhí)法這個中心來開展工作。我們在精力的擺布上要向它傾斜。任何時候、任何情況下也不能偏離、脫離這個中心。”

　　在目前各類中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和政府文件中，我們常常可以看到，“民生”與“民意”，已成為出現(xiàn)頻率極高的詞匯之一。我們對這些文章印象深刻的是，各種場合下的“論民”篇幅都很長很突出，“闡民”的觀點發(fā)人深思，“重民”的思想令人回味無窮，“愛民”的感情淋漓盡致。
　　在這樣的大環(huán)境與背景下，重視民生、尊重民意，已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。應(yīng)該說，保護勞動者權(quán)益，是保障民生的重要基礎(chǔ)；安全與健康，更是勞動者權(quán)益最基本的內(nèi)涵。
　　這個內(nèi)涵單純而又深刻，真正去詮釋它，靠勞動者個體的力量是遠遠不夠的。讓我們充滿信心的是，這遠非一個人的戰(zhàn)爭，而是全社會的行動。