安全文化網 m.zltai.com

　　安全生產凝聚著關愛，凝聚著祝福，凝聚著理解，凝聚著企望，凝聚著期待。體現了國家、社會對生產安全的重視，體現了黨和國家對職工生命財產安全高度關注。“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。“年增歲月人增壽”，“萬事如意，吉祥平安”，“平安健康是福” 等話語都是人們對美好生活的祝福。它表達了人們都希望自己平平安安，健健康康的美好愿望。作為一個煤炭行業的員工現在應該想什么、說什么、做什么呢?我想我們現在應該想的是如何搞好安全，說的是如何重視安全，做的是如何保證生產安全。?

　　“安全責任，重于泰山”，“生命無價，平安是福”，“企業要發展，安全是保障”，“生活幸福來自安全，人生快樂首當平安”等安全生產警世語不絕于眼、不絕于耳。年年有個安全生產月，時時大講特講安全生產，但為什么重大煤礦安全事故仍然接二連三的發生，而且每次重大安全事故死亡的人數，都是歐美國家全國煤炭行業一年因安全事故而死亡的人數的幾倍，十幾倍，甚至一百倍。?

　　今年年初，溫家寶總理親自到發生過特大煤礦安全事故的陳家山煤礦視察慰問煤礦職工和死難者家屬，面對死難者家屬，溫家寶總理流下了沉痛的淚水。但時隔不久，遼寧阜新礦業( 集團)公司孫家灣煤礦海州立井又發生了“2.14”特大瓦斯爆炸事故，結果出現了214名礦工遇難，30名礦工受傷的慘劇。事故發生后，國家及時成立以國家煤礦安全監察局局長王顯政為組長，遼寧省省長張文岳等人為副組長的事故調查領導小組，調查此次事故。緊接著國務院辦公廳發出堅決遏制重大特大事故發生的緊急通知，通知指出：“近期連續發生多起重特大煤礦事故，給人民生命財產造成嚴重損失，也反映出一些地方和企業安全生產制度、責任不落實，措施不到位，應急預案不完善。黨中央、國務院領導同志高度重視，做出一系列重要批示，要求采取有力措施，切實做好煤礦安全生產工作。”通知要求各地區、各有關部門要充分認識當前煤礦安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，加強領導，落實責任，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，牢固樹立“安全第一”的思想，確保煤礦安全。同時要求立即在全國范圍開展煤礦安全生產大檢查；加強小煤礦關閉整頓工作，嚴厲打擊非法生產行為；加強對煤礦安全生產的監督檢查。這些都充分體現了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視。

　　但是，時隔不久，黑龍江、貴州、河南等省又相繼發生了多起重大煤礦安全事故，給人民的生命財產造成重大損失。黨和國家如此重視煤礦安全生產工作，為什么還是不能杜絕特大煤礦安全事故呢?我想除了地質條件復雜、斷層面大、高瓦斯、煤塵、水、火等客觀因素外，主要有以下八個方面的原因：

　　一是一些煤礦重效益輕安全，對安全的重要性和安全事故的危害性認識不到位，缺乏“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”的觀念。隨著社會的進步和科學技術的發展，以及煤炭價格的不斷上漲。煤礦生產設備越來越先進，煤炭產量越來越高，煤礦效益越來越好，但安全投入卻嚴重不足，安全設備滯后，出現了生產投入和安全投入嚴重脫節的不協調現象，通風、運輸和機電設備老化，保護裝置不齊全，防爆性能差，埋下了煤礦安全生產方面的事故隱患。

　　二是一些地方和企業的安全生產制度落實不到位，賞罰不嚴明，處于你說你的我干我的狀態，說起來“雷聲”大，做起來“雨點”小，安全生產制度只是一紙空文。

　　三是一些地方和企業安全責任不明確，定位不清楚。安全管理過程中人浮于事，得過且過，隨意性極大。

　　四是一些地方和企業的領導和職工安全意識不強烈，搞好生產安全的主動性不夠。一方面，煤礦開采行業是高危行業，且收入又不高，不少職工為了掙錢養家，不顧休息連續工作，疲勞作業，一些煤礦職工也存在著“超產量是模范，不怕死是英雄”的觀念，這些做法和觀念最終導致職工缺乏安全防范意識，淡化安全操作規程。另一方面，由于就業形勢嚴峻，一些煤礦管理者就抓住這一點進行野蠻管理，置職工的生命安全不顧，甚至在有險情的情況下用開除工作威脅職工下井從事煤炭生產，在強大外力的作用下，職工每天都是把腦袋別在褲腰帶上干活，每次下井就像賭博，這還能保證煤礦生產安全嗎?

　　五是受市場和利益的驅動，一些地方和企業超能力生產問題非常嚴重。可以說是“大礦大干，小礦蠻干”。國家安全生產管理局提供的資料顯示，由于整個“九五”期間和“十五”前兩年，全國基本沒有開工建設新井，加之安全欠賬嚴重，全國具有安全保障的煤炭生產能力僅12億噸，而去年實際生產量卻高達19.5億噸。這意味著，近四成煤炭產量是缺乏安全保障的。

　　六是對違法開采的處罰太輕，一般在五千到兩萬，造成重大或特大礦難的判刑也只在七年以下。微不足道的罰款和遠遠小于收益成本的刑罰，不可能讓礦主懼怕。

 ? 七是一些煤礦的安全管理人員素質差。在行使安全管理職責過程中，要么敷衍了事、瞎子牽瞎子，說不出所以然，不能讓人信服；要么暴風驟雨般的粗暴訓斥職工，這樣不僅沒有解決問題，反而讓職工背上沉重的思想包袱，使職工在工作期間思想開小差，而導致出現安全事故。

　　八是安全監督部門的監督力度不夠大。近年來不少發生重特大安全事故的煤礦，都是煤礦安全監察部門下了整改要求的煤礦。由于監督力度不夠大，使得被要求整改的煤礦不能按照煤礦安全監察部門的要求進行整改，能拖的就拖，能省的就省，能騙的就騙，能敷衍就敷衍，結果安全事故就在“拖”、“省”、“騙”、“敷衍”的過程中發生了。

　　由于以上八個方面的原因，導致我國近年來重特大煤礦安全事故頻發。要實現我國煤礦安全工作的徹底好轉，就必須有的放矢，對癥下藥，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，揚湯止沸，而應該找準癥結全面徹底根治。具體的說企業要處理好生產與效益的關系，增加安全資金投入，切實改善安全設施；認真落實安全生產責任制度，做到賞罰分明；管理者和職工都應該增強安全意識，樹立安全為天的思想，熱愛生命，熱愛生活，熱愛家庭，人人講安全，事事講安全，時時講安全；明確責任，精細規范管理，嚴格按照設計能力開采，不得超負荷生產；加強對職工的安全知識培訓，提高安全管理人員和職工的素質，做到我要安全，我懂安全，人人盡責確保安全。國家要依法加大煤礦安全的治理力度，嚴格重大事故責任追究制度。國家安全監察部門要充分履行監管職責，依法加強煤礦安全監察力度。

　　總之，只要政府、職能部門，企業各司其職，密切配合，齊抓共管，從源頭抓起，把安全工作做足做實，徹底消除安全隱患。我們將一定能構筑起一道抵御煤礦安全事故發生的風火墻，我國的煤礦一定會迎來安全生產的春天。

安全文化網 m.zltai.com