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　　近期，受全球金融危機影響，國內大部分工礦商貿企業經濟發展受阻，各地各級安監部門為更好的幫助企業平穩過渡危機時期，相繼出臺了“三不罰”原則，即首查不罰、隱患及時整改不罰、改進過程中不罰或未整改但未造成嚴重后果的不罰，目的是為企業健康發展創造良好環境。但本人認為，“三不罰”原則與安全生產相關法律法規相違背，安監工作不適用“三不罰”原則。

　　首先，對安全生產違法行為的監督檢查是法律賦予安監部門的職權，《安全生產法》第五十六條第二項明確規定：對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。對企業進行執法檢查既是安監部門的權利，也是義務，安監部門必須依法進行，在檢查中如發現企業存在應當依法給予行政處罰的安全生產違法行為時，安監部門必須按照行政處罰程序依法進行處罰，不存在首次檢查不罰或有特殊情況不罰的情況，否則安監部門就有可能是瀆職、失職行為。

　　其次，《行政處罰法》第二十七條、《安全生產違法行為行政處罰辦法》第五十五條均規定了安全生產違法行為從輕或者減輕及免于處罰的情形，安監部門在進行執法檢查時，發現生產經營單位存在違法違規行為的，但又符合從輕或者減輕及免于處罰的情形，應當依法實施，而“三不罰”原則是將安全生產違法行為免于處罰的情形擴大化，與法律、法規、規章相抵觸，無法律依據。

　　再次，“三不罰”原則不能適用當前經濟安全發展的需要。隨著當前社會市場經濟的快速發展，經濟發展多元化，民營企業占市場份額越來越多，但民企從業人員的安全生產意思不強，生產安全事故時有發生，各地安全生產形勢不容樂觀。對安全生產違法行為進行行政處罰是教育違法者改正違法行為的手段之一，也是加強生產經營單位責任主體安全生產意識的重要途徑，目的為預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。“三不罰”原則從表面上看是安監部門幫助服務企業，減少企業危機時期的經濟負擔和壓力，但也同時助長企業安全生產違法行為的發生，生產安全事故得不到有效遏制。

　　安監部門為企業服務不是降低處罰力度，不去處罰違法行為，而應更多的開展真情服務，如指導企業如何開展安全生產規范化或標準化建設，幫助企業完善安全生產管理體制建設，為企業提供更多的安全技術、法律咨詢等方面著手。

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