安全工作事關企業興衰,事關職工生命健康平安幸福的“天”字號大事,為踐行以人為本,關愛生命的宗旨理念,牢固樹立“安全責任重于泰山“的責任意識,實現局黨政提出的安全“零”目標,結合北區安監分局四年來安監工作實踐的基礎上,在日常安全監督監察工作中,要切實重點把握好以下七個方面的關鍵環節。
一、要善于正視問題。正視問題是解決問題的首要前提。要樹立正確的問題觀,糾正回避問題、掩蓋問題、無視問題、懼怕問題等錯誤思想,應該以積極的態度面對問題。只要真正把解決問題當作改進和不斷完善、不斷提高自身工作能力,不斷提升業務水平的契機,并加以解決,就能夠不斷完善自我。
二、要善于發現問題。發現問題是解決問題的基礎。要充分認識到“發現不了問題是最大的問題”,要增強發現問題的能力和水平。首先,強化崇高的責任意識。責任意識決定問題意識,促使發現問題強烈意識,也就是只有主觀上有發現問題的強烈愿望,才能主動去深入調查研究和分析挖掘問題。其二,切實轉變作風。深入生產現場和重要工作場所是發現問題的重要途徑,高高在上,走馬觀花,蜻蜓點水,應付差事,敷衍了事,得過且過,就發現不了深層次的實質性問題。其三,要不斷培養和提高發現問題的能力。要善于從小處著手,從細微之處發現問題。其四,要認真學習相關法律、法規和標準,學習集團公司、礦務局相關管理辦法和各項制度的基礎上,逐條逐項對照發現問題。只有經常認真學習業務,吃透精神,掌握實質,準確定位,才能發現問題,否則就難以發現,特別是重大問題或對問題習以為常,熟視無睹。
三、要善于查準問題。就是對問題通過進行深入細致的診斷、分析、研究,剖析產生原因,透過現象查找問題癥結。只有把握問題的實質,認清問題要害,準確定位定性,下達隱患通知書和解決問題時,才能達到“客觀、公正、準確、完整”的找準方向。其一、要深入分析,抓住本質。其二、在繼續做好安全生產系統性分析的基礎上,按照輕重緩急的程度,把問題梳理排隊,有計劃、有步驟地檢查和督促整改。其三,完善歸類建檔,分類歸納,區分層次,分級立檔,完善隱患“銷號”臺帳,并充分發揮應有作用。其四,要突出重點,把握要害。對于涉及范圍廣、影響大,帶有普遍性和傾向性的問題要高度重視,特別要盯住要害隱患。
四、要善于緊盯問題。就是在日常工作中不難發現,有的單位解決問題滿足于開會議、發文件,提原則性要求多,定具體化措施少,甚至所定區區幾條措施,不能堅持認真的落到實處。另外,解決問題的標準、進度不明確,責任落實不到人頭,導致問題久拖不解決。這是對問題跟蹤不緊、執行乏力所造成的。因此,應當明確解決項目、標準、措施、時間進度和責任人,在此基礎上,應當對制定的整改計劃執行情況進行跟蹤督辦,防止中途“擱淺”拖延。
五、要善于問題盯到底。就是盯問題最終是要用正確的渠道促使礦井用正確的方法解決問題,要鍥而不舍,一盯到底,切實做好主要問題(或隱患)整改“銷號”制度,防止虎頭蛇尾,半途而廢。礦井解決問題要統籌兼顧,綜合周密考慮,避免一個問題解決了而引發出現新的問題。要標本兼治,注重綜合治理,突出源頭整治,不能偏面的頭痛醫頭、腳痛醫腳。各級干部要充分認識到大量隱患問題,不僅僅產生于基層區隊生產現場,還要特別注重防止事故隱患產生在一些管理部門。也就是說,我們制定的一些規章制度、管理辦法、工作管理流程、技術設計方案、規程措施及操作工藝流程、生產組織及實施安排等等一切安全生產活動,是否符合相關安全生產法律法規和行業標準、是否符合礦務局和集團公司安全管理規定、是否符合安全工作需要和生產現場實際、是否科學先進和嚴密可靠、是否認真組織和嚴格實施等各個重要工作流程,都與生產安全順利進行密切相關,而且至關重要。因此,首先要繼續提高人的綜合素質,打造本質安全型人。二是要科學地界定預防事故隱患分級、分專業管理責任,不斷健全完善落實責任制和管理制度,嚴格問責制度和激勵約束機制,獎優罰劣,為遏制隱患,杜絕事故提供制度保證。
六、要善于反復盯問題。就是要樹立長期作戰的思想,通過回頭查,結合局及上級部門檢查時段,防止檢查之后事故隱患反彈,鞏固已取得的成果。善于總結和掌握事故隱患量產生規律,針對事故隱患產生高峰期,必須加大監督檢查力度,遏制事故隱患大幅反彈。對于事故隱患復查不是僅僅單純地對過去事故隱患整改的復查,而是應該在更高的起點上、更深的層面上查找管理方面存在漏洞和問題,要在鞏固已有成果的基礎上進一步擴大成果。因此,要把復查防反彈,從更高起點、更深層面查找事故隱患和管理漏洞當作我們每一位安監人員繼續學習提高、繼續深化認識的過程,當作一個正視差距、自我完善、自我提高的過程。
七、要善于長遠盯問題。安監工作和其它工作一樣,要用科學發展觀思想理論和眼光去科學工作,既要緊盯眼前,又要盯長遠。既要分析掌握眼前生產安全動態,又要分析掌握長遠生產布署和安全新動向。要在監督檢查和解決問題的過程中探索把握規律性,將好的做法、好的經驗總結提煉出來,用制度的形式固定下來,并堅持下去,以求更好的安監工作效果。規范主動性預警機制,值班人員堅持晝夜認真瀏覽、分析研究監測監控系統運行狀態,對存在的問題,特別是重大問題,一定要提高快速反應能力和督促解決問題的能力,超前防范和積極應對事故或問題進一步的發生,必須形成有效性制度化、程序化、規范化,預防事故預警長效機制。
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