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　　“安全重于泰山”。這一警句簡明地道出了人們對安全問題的高度重視。

　　安全，是一切生產活動乃至人類生存的核心要素。鐵路安全更是關乎千千萬萬旅客生命財產安全的大事。這個道理人人皆知。關健是如何抓好安全，如何讓“安全發展，預防為主”的思想真正深入人心。

　　長期的鐵路運輸安全生產實踐告訴我們：安全生產一方面是靠規章制度和法律法規“管”出來的，另一方面是靠安全文化“育”出來的，二者相互補充、缺一不可。

　　安全，首先是一種制度建設。如果沒有法律法規和鐵路規章制度的規范和約束，安全意識將難以樹立，安全生產也將難以實現。講安全，就要靠制度、靠監督、講法制，就要有章必循、有法必依，執法必嚴、違法必究。只有如此，安全生產才能有堅實的基礎。

　　然而，只講安全法律法規，僅僅依靠剛性的約束，并不能解決安全管理的全部問題。要想安全不出問題或是把安全問題控制在可控范圍之內，還必須依靠另一手，那就是下大力氣抓好安全文化建設。

　　安全的深層基礎在安全文化素養。安全文化素養是在長期的運輸安全生產和經營活動中，經過持續不斷的學習、教育、灌輸、培養逐步形成的，體現在職工思想和內心上對安全問題的持久信念、價值觀念和良好習慣。只有每一個職工都能夠把安全守則轉化為內心生發的自我約束力，安全生產才能有持久的基礎。

　　安全文化可以激發職工自覺堅守安全規章制度的自發力，安全規章制度的約束能夠促進職工安全文化素養的提高。兩手齊抓并舉，必會取得實效。

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