1996年4月2日2時左右，沈陽市沈陽商業城發生特大火災，直接財產損失5519.2萬元。其中，房屋損失1306.1萬元；設備損失704.1萬元；商品損失3509萬元。

　　一、起火單位基本情況

　　沈陽商業城位于沈河區中街路212號，隸屬于沈陽市商業辦公室，有職工2900人，法定代表人王云峰（女）。

　　商業城系設有中庭的高層建筑，長120米，寬100米，高34.8米，地上6層，地下2層，總建筑面積69189平方米。鋼筋混凝土框架結構，耐火等級為一級。中庭回馬廊長45米，寬26米，頂部采用鋼結構承重半圓形玻璃圍護。建筑物的南立面和東、西兩側部分外墻為玻璃幕。一層有12個對外疏散門，8部自動扶梯，7部電梯（其中兩部消防電梯）。商業城共分27個防火分區，設有火災自動報警、自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、防排煙系統、消防應急照明、火災事故廣播系統和防火卷簾等防火分隔設施。

　　沈陽商業城建于1988年7月15日，1991年12月28日投入使用（試營業），年營業額為9億元，是沈陽市最大的購物中心之一。地上一層經營食品、百貨、音像、交電；二層經營鞋帽、金銀首飾；三層經營針織、紡織品；四層經營服裝；五層為精品商場；六層經營家具和辦公室。地下一層為大型停車場（火災當天存放各種車輛105輛），地下二層為商品庫房（火災當天內儲價值約為1180萬元商品）。

　　二、火災事故處理情況

　　沈陽商業城“4.2”特大火災事故造成了巨大的損失，為嚴肅黨紀、政紀，根據《黨員領導干部嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分的暫行規定》及有關政紀規定，對相關責任人作出如下處理：

　　1、丁明室，沈陽商業城副總經理，1995年11月起分管防火和安全保衛工作，因工作嚴重失職，給予行政撤職、開除黨籍處分。

　　2、黃福生，沈陽商業城暖通科科長，具體負責商業城消防給排水設備、噴淋水幕、消火栓等設備的管理、維護工作。因工作失職，給予行政撤職、開除黨籍處分。

　　3、王云峰，沈陽商業城總經理、法定代表人，未能正確履行自己的消防安全管理職責，對這起特大火災事故負有重要領導責任。給予行政撤職、留黨察看一年處分。

　　4、趙穎范，沈陽商業城黨委書記、防火安全委員會主任委員，1993年7月至1995年11月分管商業城消防安全工作，對這起特大火災事故負有重要領導責任，給予撤銷黨內職務處分。

　　5、趙延東，沈陽商業城總經理助理兼行政處長、防火安全委員會副主任委員，負責消防設施管理、維護工作。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。

　　6、胡志英，沈陽商業城副總經理，分工負責消防設施的調試和防火工作。因工作失職給予行政記過處分。

　　7、馬向東，沈陽市副市長，分管商業，負領導責任，給予行政記過處分。

　　8、朱錦，沈陽市副市長（市防火安全委員會主任），分管公安、消防工作，負領導責任，給予行政記過處分。

　　三、火災事故應汲取的主要教訓

　　1、未經公安消防機構驗收合格強行開業。沈陽商業城是在公安消防機構驗收不合格的情況下擅自開業的，開業后其消防設施始終沒有全部調試開通，不具備消防安全條件，火災隱患相當嚴重。直到火災發生前，全樓消防系統仍處于邊調試、邊開通、邊維護狀態。

　　2、單位內部管理混亂。1996年1月，商業城一樓自動噴水系統個別噴頭和水管閥門凍壞漏水，該商業城行政處暖通科科長黃福生便擅自指使水暖工將一層全部和三層部分自動噴水滅火系統供水管道閥門關閉，事后未及時開通，致使發生火災時該系統不能正常供水。1996年3月13日，商業城電器科一職工因維修電源線路而關閉電源，5分鐘后重新供電時，因發現火災集中報警控制器信號紊亂，經請示當班班長后將集中報警控制器關閉。此后自動報警系統一直關閉，也沒有及時維修開通，致使發生火災時不能報警。此外，防火卷簾因沒有實現聯動控制，火災時不能下落，起不到防火分隔的作用。

　　3、值班制度形同虛設。商業城火災發生前，多次發現夜間商場內有人員滯留、被盜等現象，商業城不但沒有加強對商場的巡視檢查，反而將值班人員從商場內搬到商場外部，領導不帶班，值班人員脫崗睡覺。火災發生當日，消防控制室2名值班人員擅自離崗，9名巡邏人員喝酒后沉睡，不去巡邏，未能及時發現火情。周圍居民聽見爆碎聲并發現火焰后，才向消防隊報警，待消防隊趕到現場時，商業城大火已經發展為猛烈燃燒階段。