卻方式存在的缺陷未及時發(fā)現(xiàn);企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位,職工專業(yè)知識水平低,技術(shù)力量不足;隱患排查整改工作流于形式。對三環(huán)公司“7•3”渣鐵泄漏事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第2項規(guī)定,建議由石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處49萬元罰款。
(五)建議責(zé)成相關(guān)單位作出深刻檢查
責(zé)成平山縣委、縣政府分別向石家莊市委、石家莊市人民政府做出深刻書面檢查。
四、防范措施及整改建議
(一)建議平山縣人民政府責(zé)令三環(huán)公司立即停產(chǎn)整頓,并做好相關(guān)工作。
(二)嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第26號)、《河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(省政府令〔2011〕第18號)及《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》(冀政〔2006〕69號),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員;配備滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)要完善各部門各崗位安全責(zé)任制并嚴(yán)格落實,切實加強(qiáng)安全管理工作。
(三)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。強(qiáng)化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職工的安全知識、安全技能的培訓(xùn)教育和應(yīng)急處置能力培訓(xùn),完善各類應(yīng)急預(yù)案并定期演練,確保從業(yè)人員掌握必備的安全生產(chǎn)知識和操作技能,掌握相應(yīng)的防范措施、應(yīng)急處置措施和安全操作規(guī)程.
(四)加大隱患排查治理工作力度。企業(yè)要認(rèn)真落實國家、省、市“打非治違”專項行動要求,健全安全生產(chǎn)制度,完善操作規(guī)程,嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象;建立長期隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化,確保事故隱患得到徹底整改。
(五)嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目要按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局第36號令)的規(guī)定,選擇資質(zhì)符合的設(shè)計、施工、制造、監(jiān)理單位,并認(rèn)真落實安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
(六)全面落實政府安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)相關(guān)方管理。各職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),全面提升監(jiān)管水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在生產(chǎn)、發(fā)展中存在的突出問題。相關(guān)部門要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查相關(guān)方資質(zhì)符合性,做好相關(guān)資料的存檔,同時,加強(qiáng)作業(yè)過程的安全監(jiān)管,對相關(guān)方統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。