1 事故概要及調(diào)查簡況
1.1 事故概要
2007年2月8日約1440時(shí)，寧波海港工程有限公司所屬的無動(dòng)力起重船“浙港工吊1號(hào)”在岱山小長涂仙草潭在建的4號(hào)碼頭外沿水域移泊過程中觸碰混凝土管樁，致使6根PHC管樁受損。直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣35萬元，事故等級(jí)：一般事故。
1.2 調(diào)查簡況
事故發(fā)生后,我局立即成立事故調(diào)查項(xiàng)目組對(duì)該起事故進(jìn)行了調(diào)查。通過現(xiàn)場勘察和對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，取得現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄2份，當(dāng)事人陳述2份，施工記錄1份，損失清單1份，當(dāng)事船舶及其船員的相關(guān)證書、文書資料等10余份。通過調(diào)查基本查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和事故原因。
2． 當(dāng)事船舶、船員及在建碼頭簡況
2.1 船舶概況：
船籍港：寧波 船舶登記號(hào)：1980Q0000009
總長：40.5米 型寬：20.5米 型深：3.4米
總噸：755 凈噸：226 滿載排水量：990噸
船舶種類：旋轉(zhuǎn)式起重船 船體材料：鋼質(zhì)
造船日期/地點(diǎn)：1980年 1月/江蘇省船舶修造廠
推進(jìn)裝置：無 甲板層數(shù)：1層
甲板設(shè)備：立式5噸錨機(jī)4臺(tái),2噸海軍錨4只
夏季載重線干舷：1890毫米（從甲板線量起）
船舶所有人/經(jīng)營人：寧波海港工程有限公司
船舶所有人/經(jīng)營人地址：寧波市鎮(zhèn)海清水浦
2.2 船員情況：
該船為無動(dòng)力船舶，船上實(shí)際配員7名（詳見附錄1：船舶船員名單），其中：
王XX，男，1954年12月出生，寧波鎮(zhèn)海人，無船員適任證書，船員服務(wù)簿號(hào)1096173775，熟悉基本安全培訓(xùn)合格證號(hào)碼：Z00670392，2004年12月15日到該船任職，事發(fā)時(shí)指揮船舶作業(yè)。
2.3 在建碼頭及附近海域情況
在建4號(hào)碼頭是岱山小長涂仙草潭修造船基地重要的配套項(xiàng)目。寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司承接該工程后成立仙草潭項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織施工，寧波海港工程有限公司作為寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司的子公司負(fù)責(zé)組織提供施工作業(yè)船舶。該施工工程已向舟山海事局申請(qǐng)并取得了中華人民共和國水上水下施工作業(yè)許可證。
在建碼頭北側(cè)原為灘涂，現(xiàn)已圍涂大部分；在建碼頭南側(cè)偏東約70米處為酒壇山暗礁，經(jīng)圍填后已建成交通碼頭，形成向海中凸出的岸形。漲潮時(shí)，此處附近海域?yàn)楸绷鳎彼鹘?jīng)凸出的岸形時(shí)，在其下游處（即北側(cè)海域）易形成渦流。
3．氣象與海況
舟山海洋氣象臺(tái)2月8日0600時(shí)天氣預(yù)報(bào)：多云轉(zhuǎn)陰，有輕霧，舟山沿海南到西南風(fēng)5-6級(jí)/陣風(fēng)7級(jí)；下午起偏北風(fēng)5-6級(jí)/陣風(fēng)7級(jí)。事發(fā)水域?qū)嶋H風(fēng)力為西北風(fēng)5-6級(jí)/陣風(fēng)7級(jí)，輕浪。事發(fā)時(shí)，漲潮流，流向偏北，流速約2節(jié)。
4．事故經(jīng)過
2007年2月8日,“浙港工吊1號(hào)”在岱山小長涂仙草潭在建的4號(hào)碼頭北端樁群區(qū)西側(cè)橫距2米左右處錨泊，進(jìn)行安裝碼頭預(yù)制構(gòu)件作業(yè)。錨泊時(shí)，船首朝南，左前錨拋在船首西南方向約180米處；左后錨拋在船尾西北方向約180米處；右前纜及右后纜帶至碼頭，纜長約30余米。
約1230時(shí)，在建的4號(hào)碼頭北端預(yù)制構(gòu)件安裝施工結(jié)束，“浙港工吊1號(hào)”按計(jì)劃準(zhǔn)備起錨移至碼頭南端進(jìn)行安裝預(yù)制構(gòu)件作業(yè)。
約1300時(shí)，船舶負(fù)責(zé)人王XX指揮船員解妥系岸的右前纜和右后纜。然后指揮船員松左前錨纜，收左后錨纜，起左后錨。
約1340時(shí)，左后錨起錨畢，開始收左前錨錨纜。
約1410時(shí)，左前錨錨纜剩約100米，錨機(jī)失靈，無法繼續(xù)絞纜。此時(shí)“浙港工吊1號(hào)”左舷離樁群約50米。“浙港工吊1號(hào)”在渦流及吹攏風(fēng)的作用下，緩慢向碼頭一側(cè)靠攏。
約1430時(shí)，在機(jī)電人員的搶修下錨機(jī)恢復(fù)正常，繼續(xù)絞收錨纜。此時(shí)，船舶負(fù)責(zé)人王XX突然發(fā)覺“浙港工吊1號(hào)”左舷側(cè)距離在建碼頭樁群不足20米，且繼續(xù)向樁群靠攏，即指揮船員加緊絞收錨鏈，并通知拖輪要求協(xié)助移泊。
約1440時(shí)，拖輪還未到位，“浙港工吊1號(hào)”在渦流及吹攏風(fēng)的作用下壓向樁群，船舶左舷后側(cè)觸碰到在建碼頭西南角的樁群上，導(dǎo)致6根PHC樁嚴(yán)重受損。
5 損失情況
本起事故造成仙草潭修造船基地在建4號(hào)碼頭的6根混凝土管樁嚴(yán)重受損；船舶無損。受損管樁本身價(jià)值及殘樁清除費(fèi)用約合人民幣35萬元。
6、原因分析與結(jié)論
6.1原因分析
6.1.1 作業(yè)方式本身存在安全隱患，應(yīng)急安全保障措施不到位
“浙港工吊1號(hào)”為無動(dòng)力浮吊船，此次該船利用絞收錨纜的方式在碼頭群樁邊沿進(jìn)行移泊本身存在安全隱患。在移泊過程中，遇吹攏風(fēng)、渦流、錨鏈拉力作用不可避免會(huì)發(fā)生偏蕩，在這種情況下，對(duì)無動(dòng)力浮吊船無法及時(shí)、有效的控制船位。寧波海港工程有限公司作為施工作業(yè)的管理方未對(duì)無動(dòng)力船舶操縱局限性及此次移泊的危險(xiǎn)性做出充分的估計(jì)和足夠的考慮，未安排拖輪協(xié)助移泊或在移泊過程中進(jìn)行警戒守護(hù)，以至出現(xiàn)意外情況時(shí)未能及時(shí)得到拖輪協(xié)助。
6.1.2 操作人員不具備足夠的船舶操縱技能，應(yīng)急反應(yīng)能力欠缺。
“浙港工吊1號(hào)”輪作業(yè)人員僅經(jīng)過《熟悉與基本安全》等船員專業(yè)培訓(xùn)，不具備足夠的船舶操縱技能，不能對(duì)風(fēng)流影響、船舶運(yùn)動(dòng)勢態(tài)做出正確的估計(jì)；船上負(fù)責(zé)人未保持足夠的戒備，在錨機(jī)出現(xiàn)故障后，未能盡早察覺到船舶存在的危險(xiǎn)性，未及時(shí)采取通知拖輪協(xié)助移泊等安全措施，任由船舶在風(fēng)、流的作用下逐漸壓向在建碼頭樁群，待發(fā)覺有危險(xiǎn)時(shí)，碰撞已不可避免。
6.1.3 錨機(jī)電路系統(tǒng)繼電器開關(guān)因氧化導(dǎo)致接觸不良，在頻繁切換開關(guān)的絞錨移泊過程中出現(xiàn)繼電器開關(guān)不能正常工作，使船舶長時(shí)間處于風(fēng)、流等橫向外力作用，導(dǎo)致船舶偏向在建碼頭觸損管樁。
6.2 結(jié)論
本起觸損事故主要由于“浙港工吊1號(hào)”船舶作業(yè)過程中應(yīng)急安全保障措施不到位、操作人員不具備足夠的船舶操縱技能等原因造成的人為責(zé)任事故。“浙港工吊1號(hào)”輪對(duì)本起事故負(fù)全部責(zé)任；“浙港工吊1號(hào)”船舶經(jīng)營人---寧波海港工程有限公司及作為現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人的王XX為本起事故的相當(dāng)責(zé)任人。
7 安全管理建議
7.1施工作業(yè)單位切實(shí)做好安全管理工作，盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取必要的安全保障措施。船舶、設(shè)施的負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起船舶管理的責(zé)任，確保船舶航行、錨泊、作業(yè)安全，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)。
7.2施工作業(yè)船舶，特別是無動(dòng)力船舶在移泊作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持足夠的謹(jǐn)慎；對(duì)周圍環(huán)境的各種因素有足夠的考慮；對(duì)各種特殊情況應(yīng)事先制定應(yīng)急預(yù)案，并保持應(yīng)有的戒備，以便能及早采取行動(dòng)來避免事故的發(fā)生。
8 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)：中華人民共和國舟山海事局
9 報(bào)告形成時(shí)間：2007年2月28日