自國際標準化組織發布了IS09000質量管理系列標準和IS014000環境管理系列標準以來，全球掀起了貫標和認證的熱潮。但是，僅對質量和環境進行體系化的管理還仍未達到使顧客滿意、社會滿意、員工滿意、企業所有者滿意的完美的管理境界，一個優秀的企業對提高管理水平的追求是無止境的。近年來，職業安全衛生管理體系 (0HSMSl8000)(0ccupahonaI Heddh and Safety Managements System)正在形成一股新的國際潮流沖擊企業。該體系體現了“以人為本”的國際潮流，因而是繼IS09000質量管理體系和IS014000環境管理體系后，成為國際社會關注的又一熱點
    一、0HSMSl8000的特點
    1．采用建立管理體系的方式對職業安全衛生績效進行控制。繼ISO9000、ISO14000管理體系成功實施之后，其所導人的管理理念和方法已被證明是行之有效的、成功的。職業安全衛生績效的控制亦借鑒了此方法，即通過建立、實施職業安全衛生管理體系對企業職業安全衛生進行管理。該標準采用了結構化的職業安全衛生管理體系，職業安全衛生管理體系是企業整個管理體系的一部分，該體系可以同其他管理體系(如質量管理體系、環境管理體系)整合在一起，具有很強的兼容性
    2．管理體系結構采用PDCA循環管理思想。PDCA管理思想，即計劃(plan)、實施(do)、監測(check)、評審(action)，已在IS014000以及IS09000中得到較好的運用。本標準采用了與IS014000的結構，由“方針——策劃——實施與運行——檢查和糾正措施——管理評審”五大要素構成，企業通過周而復始地進行“計劃、實施、監測、評審”活動，使體系功能不斷加強。它要求企業在實施職業安全衛生管理體系時始終保持持續改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其它損失的目標。PDCA管理思想為建立、實施、完善職業安全衛生管理體系，促進職業安全衛生績效的不斷改進提供了結構化的、有效的運行機制
    3．強調預防為主、持續改進以及動態管理。0HSMS體系強調預防為主和持續改進，通過危險源辨識，了解企業風險狀況，通過目標、管理方案、運行控制、應急準備與響應、監視和測量等體系要素的實施，將預防為主、標本兼制、持續改進的思想貫穿在體系建立、運行和改進之中，目的是為了減少傷害和財產損失，強調對風險的控制采用動態管理，定期評審方針，使方針適應企業的發展變化，及時獲取和更新法律法規，在企業活動、設備、人員等發生變化時及目標達到之后，對危險源以及風險進行重新識別和評價，并且制定新的目標、管理方案以及其他控制措施，實現體系持續改進，使企業的整體管理水平不斷地呈螺旋式上升
    4．遵守法規的要求貫穿在職業安全衛生管理體系始終。遵守法規和其他要求是企業建立職業安全衛生管理體系基本要求，標準在方針中要求企業承諾遵守法規和其他要求，表明對遵守法規的態度；要求企業識別、獲取法規，了解法規的要求，將法規要求列入改進目標，通過管理方案、運行控制等活動的實施確保滿足法規要求，對法規遵守情況進行監視檢查
    5．適用于各個企業，并作為認證的依據。該標準適用于各個企業，各個企業的職業安全衛生管理體系的復雜性和詳細程度、文件的范圍和專用于職業安全衛生管理體系的資源，取決于各自企業的規模及其活動性質。該標準沒有提出職業安全衛生績效的具體要求，不包含職業安全衛生績效水平的內容。因此，企業的職業安全衛生績效水平以及健康安全技術水平可根據企業的自身狀況確定
    6．自愿性原則。企業是否實施該標準，是否進行職業安全衛生管理體系認證，取決于企業自身的意愿，該標準的實施并不改變企業的職業安全衛生法律責任
    職業安全衛生管理體系對于企業的最高管理者而言，其實質是一種損失控制，針對所有可能導致損失的置身環境和公司運作的關鍵地方施加管理，是一項系統性的工作
    二、實施0HMSl8000的意義 1．實施0HSMS為企業提高職業安全衛生績效提供了一個科學、有效的管理手段。現代安全科學理論認為，一起傷亡事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態所致。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育、培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態需采用實用安全技術來改善。隨著經濟的發展、科學技術的進步，出現了很多工業復雜系統。生產實踐表明，對于工業復雜系統，完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故。直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為是否導致復雜系統事故發生的最深層原因
    0HSMS建立在現代系統化管理的科學理論之上，它以系統安全的思想為基礎，從企業的整體出發，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。所謂系統安全，是在系統壽命期間內，應用系統安全工程和管理方法辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本核算范圍內達到最佳的安全程度
    2．實施0HSMS有助于推動職業安全衛生法規和制度的貫徹執行。0HSMS標準要求企業必須對遵守法律、法規并做出承諾，定期進行評審以判斷其遵守情況。此外，0HSMS標準還要求企業有相應的制度來跟蹤國家法律、法規的變化，以保證企業能持續有效地遵守各項法律、法規要求。因此，實施0HSMS能夠促使企業主動地遵守各項最新的職業安全衛生法律、法規和制度
    3．實施0HSMS會使企業的職業安全衛生管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業安全衛生管理水平。0HSMS標準將職業安全衛生管理與企業的各項管理融為一體，運用市場機制，將職業安全衛生管理單純靠政府強制性管理的行為變為企業自愿參與的市場行為，從根本上實現安全管理模式由“事后查處”向“事前預防”的轉變，由“要企業安全”到“企業要安全、企業會安全”的轉變，使企業的職業安全衛生工作由被動消極的“你要我做什么”的服從，變為“我要做什么”的積極主動的參與。許多企業自愿建立0HSMS，并申請第三方認證，將自身的職業安全衛生自覺地置于自我監督、自我發現、自我完善的管理體系之下，并持續改進。又對相關方施加職業安全衛生的影響，形成多米諾骨牌式的連動效應。依靠市場推動0HSMS標準的實施，達到了依靠政府強制推動所達不到的效果，促進了企業職業安全衛生管理水平的提高
    4．實施0HSMS會對企業產生直接和間接的經濟效益。通過實施0HSMS一方面可以明顯提高企業安全衛生管遠水平和管理效益，另一方面由于改善作業條件，增強勞動者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動效率，應用0HSMS的評估、監測、審核和持續改進發現危險隱患和職業危害并采取有效預防措施，采用人機工效學等現代科學技術方法來改革工藝、革新工具和改進勞動組織，不但可以使勞動條件得到改善，減輕工人的負荷與疲勞，提高安全衛生性能，還可以大幅度減少成本投入和提高效率，這些都對企業的經濟效益和生產發展具有長期的積極效應，對全社會也會形成激勵與發展機制
    5．實施0HSMS，將在社會上樹立企業良好的品質和形象。一個現代化企業除了它的經濟實力和技術能力外，還應有強烈的社會關注力和責任感，優秀的環境保護業績和保證職工安全與健康的良好記錄，這三個方面的品質正是優秀的現代化企業與普通企業的主要區別。現代企業在市場中的競爭不僅是資本和技術的競爭，也是品質和形象的競爭。因此，實施0HSMS已成為現代企業的普遍需求。可以預計，在不遠的將來通過0HSMS認證也將成為現代優秀企業的顯著標志
    6．實施0HSMS有助于消除貿易壁壘。0HSMS標準的普遍實施可在一定程度上消除貿易壁壘，將是未來國際市場競爭的必備條件之一。與IS09000、IS014000一樣，0HSMS標準的實施將對國際貿易產生深刻的影響，不采用0HSMS標準的國家或企業將由于失去“平等競爭”的機會而受到損害，逐漸被排斥在國際市場之外。從全球體系認證、產品認證的發展趨勢看，職業安全衛生管理體系認證又將成為一種非關稅貿易壁壘，及早建立0HSMS體系并通過認證，可幫助企業搶占國際貿易先機。隨著國際經濟全球化進程的加快，我國0HSMS認證工作趨于與國際接軌，國家質量監督檢驗檢疫總局于2001年7月決定由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會組織專家，參照0HSMSl8001和0HSMSl8002，制定國家標準GB／T28001《職業安全衛生管理體系一規范》和GB／T28002《職業安全衛生管理體系一指南》。無論從參與市場競爭的角度，還是針對貿易壁壘的客觀存在，實施職業安全衛生認證都將是企業發展的一個趨勢和方向，是企業通向國際市場的第三張通行證。