職業安全健康管理體系是一套標準體系，它表達了一種對企業職業安全健康管理的思想和規范，也給出了按照這種思想進行管理的一整套做法和程序，它是具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，也是經濟全球化對現代企業的要求，近年來，我們福建省紅炭山實業有限責任公司有針對性地在煤礦、民爆企業推廣了該體系，經過一年多的運行，使企業的安全管理更加系統化、程序化、規范化；員工對自身作業場所的危害有更深刻的認識，從而使防范意識得到進一步的提高。到目前為止，本公司已有一家所屬的民爆企業通過了國家民爆行業OSHMS認證中心的認證，成為全國民爆行業里首家通過該體系認證的企業。本公司的另外一家民爆企業和一個煤礦也正在推廣該體系，并且多次通過了由福建煤炭集團公司組織的模擬審核。目前，福建煤炭集團公司共有13家企業在推廣該體系。通過對這13家企業的模擬審核，發現有些不符合項具有普遍性，現就這些不符合項的產生原因及其糾正措施論述如下：
一、危害辨識沒有及時更新
從審核情況看，大部分用人單位的危害辯識還處于初始評審階段，沒有及時更新。
(一)原因
⑴協商交流渠道不暢通，收集、處理和反饋健康安全信息沒有可行的程序，部門職能不清，如有些現場信息反映到業務部門就停止了，沒有集中反映到體系辦，由于體系管理部門收集的信息有限，就認為沒有必要進行周期評審。
⑵對煤礦來說，由于井下采掘作業點條件變化無常，人員流動大、作業人員危害辨識能力差，再加上管理人員少，致使人力資源無法滿足實際工作的需要。
(二)糾正措施
⑴最高管理者應動員所有人員實施職業安全健康方案。
⑵程序應對所需控制活動的監測提供信息，以保證實施的有效性和及時性。
⑶用人單位在考慮風險因素時，應包括風險因素的三種時態(過去、現在、將來)和各種類型。
⑷應定期或及時地按管理體系文件中規定的時間或周期由管理部門對危害辨識、風險和控制措施的效果進行評審，并根據用人單位內外部條件的變化而不斷更新危害辨識和風險評價的信息。如我司實行的在煤礦井下工作面搬遷時，必須對采掘作業點周邊進行安全技術論證,對未搬遷的也應定期進行論證，把論證的情況及時向采掘隊通報，并提出整改、防患措施，所有這些措施必須在程序文件中予以明確。
⑸為避免當局者迷或習以為常、熟視無睹的不良現象發生，也可以不定時邀請外部專家參與評審。
二、重大風險與重大危險源概念混淆
在審核過程中時有發現員工把重大風險與重大危險源混淆的現象。
(一)原因
⑴風險辨識的過程中沒有做到人人參與或沒有對重大風險有影響的所有人員進行相關培訓。
⑵培訓效果不佳，沒有達到使相關職能和層次的員工具有判明作業活動中實際和潛在的職業安全健康風險的意識。
(二)糾正措施
⑴改進培訓方式。如，可以分層次進行培訓，也可以采用現場參觀、實驗等形式開展安全教育培訓。
⑵讓員工盡可能地參與到危害辨識和風險評價中來，以保證風險評價是主動的而不是被動的。
⑶加強協商交流，交流各職能部門間產生的職業健康安全信息。從而使全體員工對重大風險與重大危險源這二個概念非常清晰，認識到重大風險是企業重大危害事件(群死群傷)發生的可能性與后果的結合，而重大危險源是指場所和設施存在重大危險的一種現狀，它具有一定的標準(條件)。
三、收集法律、法規不夠全面
通過審核發現，往往對與職業安全健康相關的地方法規、部門規章、條例、規范、規定以及本企業規章制度等收集不全面，如未收集《福建省消防安全條例》、《福建省煤礦安全評估標準》等。
(一)原因
⑴重國家的法律法規，輕地方性法規。
⑵重視與企業主業健康安全相關的法律法規，輕公共安全的法律法規。
⑶程序中沒有明確獲取相關法律、法規的內容、途徑、方法等并形成清單，造成職責不清，往往無人負責更新和落實。
(二)糾正措施
在程序文件中應建立以下程序，及時更新這些信息，并將有關信息傳達給相關人員和相關方。
⑴建立并保持程序，以獲取和識別與用人單位相關的法律、法規與其它職業健康要求，程序中應規定用人單位獲取相關的法律、法規內容的途徑、方法、識別依據，最終形成適用的法律法規的清單。
⑵提高對地方及行業有關法規、標準、文件的認識。
四、員工流動大的單位記錄不全
員工流動大的單位(如煤炭、建筑企業)與員工比較穩定的單位比較，事故、事件不符合，糾正與預防措施(規范4.5.2)、員工及其代表的參與和協商交流(規范4.4.3)等要素缺乏記錄，造成不少事件或不符合事件無法追溯，不利于糾正措施的制定和實施。
(一)原因
⑴程序中針對體系運行過程中發現的事故、事件、不符合要如何進行處置、糾正和預防不具體或適用性差。
⑵員工素質低，對體系的文件化管理不適應。
(二)糾正措施
⑴用人單位在制定程序時應明確事故、事件、不符合的糾正與預防的具體措施，并保證措施的有效性。
⑵加強職工培訓，讓職工都參與到體系中來，使員工達OSH要求到所需的意識和能力。
五、結束語
雖然目前多數企業，如煤礦、建筑等危險行業從業人員流動性大、管理人員偏少，職業安全健康管理體系在煤礦和建筑企業進行推廣雖有一定難度，但實踐證明它是一種系統、科學、有效的管理方法，只要真正踐行企業制定的職業安全健康方針，遵守法律法規和持續改進的承諾，企業的安全管理必將得到進一步規范，安全效果也將越來越好。