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安全生產法權利和義務

2012-10-26   熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

    從業(yè)人員,是在生產經營單位工作,并取得勞動報酬的人員。我國《勞動法》稱為勞動者或職工。從業(yè)人員進行勞動,其生命安全和健康受法律保護,法律賦予其安全生產保障的權利。同時現(xiàn)代化的大生產中,要實現(xiàn)安全生產,沒有從業(yè)人員的積極參與是不可能的,從業(yè)人員是實現(xiàn)安全生產的基本要素,安全生產規(guī)程、安全技術標準等都需要從業(yè)人員通過其具體的勞動來實現(xiàn)。因此不僅生產經營單位應承擔安全生產保障義務,從業(yè)人員也應承擔安全生產保障義務。《安全生產法》第6條規(guī)定:“生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務”。

  1.從業(yè)人員安全生產保障的權利

  (1)知情權

  即從業(yè)人員有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范的措施和事故應急措施的權利。知情權保障從業(yè)人員知曉并掌握有關安全知識和處理辦法,從而可以消除許多不安全因素和事故隱患,避免事故發(fā)生或者減少人員傷亡。《安全生產法》第36條規(guī)定:“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”《職業(yè)病防治法》第30條規(guī)定:“用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應當依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務,并協(xié)商變更原勞動合同相關條款”。《職業(yè)病防治法》第32條規(guī)定:“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔”。以上規(guī)定賦予了從業(yè)人員知情權。

  (2)建議權

  即從業(yè)人員有對本單位的安全生產工作提出建議的權利。建議權保障從業(yè)人員作為安全生產的基本要素發(fā)揮積極的作用,做到安全生產,人人有責。《安全生產法》第45條規(guī)定:“生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議”。

  (3)批評權和檢舉、控告權

  即從業(yè)人員有對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權利。生產經營單位不提供法律規(guī)定的勞動條件,違章指揮、強令冒險作業(yè)等行為,是發(fā)生事故的重要原因之一,對這種危害生命安全和身體健康的行為,從業(yè)人員可發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,有權批評、檢舉和控告。《安全生產法》第46條規(guī)定:“生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)而降低從業(yè)人員的工資、福利等待遇或者解除與其簽訂的勞動合同”。

  (4)拒絕權

  即從業(yè)人員有拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)的權利。違章指揮、強令冒險作業(yè)是對從業(yè)人員生命安全和身體健康的極大威脅,法律賦予從業(yè)人員這項權利使其能夠能與生產經營單位的違法行為進行抗衡,保護自身利益。《勞動法》第56條規(guī)定:“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行”。

  (5)緊急避險權

  即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,可以采取緊急避險措施的權利,可以停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。緊急避險權體現(xiàn)了法律以人為本的精神。《安全生產法》第47條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同”。

  (6)要求工傷保險待遇和民事賠償?shù)臋嗬?/p>

  即從業(yè)人員因生產安全事故受到損害時,除依法享受工傷社會保險待遇外,依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模邢虮締挝惶岢鲑r償要求的權利。參加工傷保險是用人單位承擔的法定義務,它保障勞動者在受到工傷傷害時,及時獲得工傷保險待遇;同時為了防止用人單位在參加工傷保險后,忽視工傷事故的預防及職業(yè)病的防治,安全生產法賦予受到工傷事故傷害的從業(yè)人員在享受工傷保險待遇的同時,有要求生產經營單位給予民事賠償?shù)臋嗬0凑彰袷路梢?guī)定,生產經營單位對工傷事故的發(fā)生主觀上有過錯,給從業(yè)人員造成物質和精神損失的,生產經營單位應承擔賠償責任,即從業(yè)人員可以獲得《安全生產法》和《民法》的雙重保護。《安全生產法》第44條規(guī)定:“生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項”。“生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任”。第48條規(guī)定:“因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求”。

  (7)獲得各項安全生產保護條件和保護待遇的權利

  即從業(yè)人員有獲得安全生產衛(wèi)生條件的權利,有獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利;有獲得定期健康檢查的權利等。上述權利設置的目的是保障從業(yè)人員在勞動過程中的生命安全和健康,減少和防止職業(yè)危害發(fā)生。

  (8)獲得安全生產教育和培訓的權利

  即從業(yè)人員獲得本職工作所需的安全生產知識,安全生產教育和培訓的權利。使從業(yè)人員提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

  2.從業(yè)人員安全生產保障的義務

  (1)遵章守規(guī),服從管理的義務

  即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產經營單位進行安全生產的基本要求和保證,而安全生產管理是維護生產經營單位正常生產秩序的保障,作為本單位職工的從業(yè)人員有義務嚴格遵守,有義務服從。

  (2)正確佩戴和使用勞動防護用品的義務

  即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當正確佩戴和使用勞動防護用品,嚴禁在作業(yè)過程中放棄使用勞動防護用品或者不正確佩戴、不正確使用勞動防護用品。勞動防護用品是為防護勞動者的人身不受職業(yè)有害因素的損傷而配備的用品。正確佩戴和使用勞動防護用品可以避免和減輕職業(yè)危害的發(fā)生,從業(yè)人員應遵守此項法定義務。

  (3)接受安全教育,掌握安全生產技能的義務

  即從業(yè)人員應接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。這項義務的履行能夠提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能,進而提高生產經營活動的安全可靠性。

  (4)危險報告義務

  即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。從業(yè)人員是進行生產經營活動的主體,往往是發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素的第一當事人,及時報告,方能及時處理,方能避免和減少生產安全事故的發(fā)生。


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