領(lǐng)導(dǎo)履職情況
　　領(lǐng)導(dǎo)履職是指主要負(fù)責(zé)人，即對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人履行職責(zé)的情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)履職情況的檢查內(nèi)容如下：
　　一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　檢查內(nèi)容為各個(gè)層級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查方法包括：查看責(zé)任制文本，判斷檢查責(zé)任制是否建立；責(zé)任制是否明確了具體責(zé)任人、責(zé)任內(nèi)容以及考核要求；查看責(zé)任制是否健全，即責(zé)任制是否覆蓋了所有人員：領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層；問(wèn)詢有關(guān)責(zé)任人是否清楚自己的安全職責(zé)；查閱責(zé)任制落實(shí)情況：是否建立了配套的考核系統(tǒng)，是否按期考核，有無(wú)獎(jiǎng)懲措施。
　　二、安全生產(chǎn)投入
　　檢查標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)資金投入必須專款專用，并達(dá)到預(yù)期的效果。主要查看是否有以下投入：事故隱患治理費(fèi)用；安全技術(shù)措施資金；安全設(shè)備設(shè)施的更新、維護(hù)費(fèi)用；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費(fèi)用；勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置的費(fèi)用；勞動(dòng)條件改善的費(fèi)用；為員工全額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。
　　檢查方法：詢問(wèn)主要負(fù)責(zé)人安全投入的情況；查看安全投入的財(cái)務(wù)賬目或者票據(jù)；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看安全資金投入的使用效果。
　　三、定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題
　　檢查標(biāo)準(zhǔn)：定期召開(kāi)專門會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，研究本單位安全生產(chǎn)問(wèn)題，并制定具體措施等。
　　檢查方法：檢查是否有關(guān)于定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題的制度；查看關(guān)于定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題的會(huì)議記錄；查看會(huì)議簽到記錄，判斷參加人員是否齊全。
　　四、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患
　　檢查標(biāo)準(zhǔn)：主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的安全檢查，并對(duì)查出的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、管理制度等方面存在的問(wèn)題及時(shí)消除。
　　檢查方法：詢問(wèn)員工，主要負(fù)責(zé)人是否對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查；查看主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查安全的記錄；追蹤檢查出的問(wèn)題是否處理。
　　五、事故應(yīng)急救援預(yù)案
　　具體內(nèi)容見(jiàn)本講“應(yīng)急救援預(yù)案和危險(xiǎn)源管理”。
　　六、事故報(bào)告和處理
　　檢查標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)、如實(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故的發(fā)生情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
　　檢查方法：聽(tīng)取主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故報(bào)告和處理情況的匯報(bào)，核對(duì)事故臺(tái)賬、事故報(bào)告，以及其他有關(guān)資料，判斷發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告、是否按照“四不放過(guò)”原則處理，詢問(wèn)有關(guān)人員，了解是否有瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)等情況。
　　
　　安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
　　檢查標(biāo)準(zhǔn)：安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備按照《安全生產(chǎn)法》的要求，應(yīng)該滿足以下條件：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
　　檢查方法：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人在300人以上的，查證是否有組織機(jī)構(gòu)圖；非以上特殊行業(yè)，從業(yè)人員300人以下的，查證是否有專職或者兼職人員。查證機(jī)構(gòu)中的人員配備是否符合要求。詢問(wèn)專兼職安全管理人員是否明確自己的安全職責(zé)。詢問(wèn)專兼職安全管理人員是否明確在安全方面的職責(zé)關(guān)系，以核對(duì)相關(guān)信息。

　　安全管理制度
　　管理制度包括：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢查制度；具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；事故報(bào)告和處理制度；其他行業(yè)應(yīng)具備的安全管理制度（見(jiàn)行業(yè)檢查部分）；各工種的操作規(guī)程。
　　檢查方法：查是否有安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本，是否包含了上述制度（危險(xiǎn)行業(yè)還要求具有本行業(yè)要求的其他規(guī)章制度）；查看重要崗位是否具有安全操作規(guī)程；查看制度和規(guī)程是否合理、具體、明確，操作性強(qiáng)；隨機(jī)詢問(wèn)從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度；詢問(wèn)從業(yè)人員是否掌握崗位操作規(guī)程（必要時(shí)可以讓其在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作）。
　　
　　安全教育
　　檢查內(nèi)容：按照規(guī)定必須按時(shí)或者定期進(jìn)行的安全教育有：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一般規(guī)定24學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)行業(yè)48學(xué)時(shí)）；安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一般規(guī)定24學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)行業(yè)48學(xué)時(shí)）；新員工三級(jí)安全教育（一般規(guī)定24學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)行業(yè)48學(xué)時(shí)），礦山企業(yè)新員工上崗培訓(xùn)（一般規(guī)定40學(xué)時(shí)，地下開(kāi)采80學(xué)時(shí)）；特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)和復(fù)審；變換工種教育；轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育；實(shí)施新工藝、新材料、新設(shè)備的安全教育；從業(yè)人員的經(jīng)常性安全教育；其他培訓(xùn)。
　　
各種培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求表：

培訓(xùn)類型	一般規(guī)定的學(xué)時(shí)	培訓(xùn)學(xué)時(shí)（危險(xiǎn)行業(yè)）
單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)	24	48
安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)	24	48
單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)	8	16
新員工三級(jí)安全教育	24	48
礦山企業(yè)新員工上崗培訓(xùn)	40	80（地下開(kāi)采）
特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)和復(fù)審

　　注：1．地下開(kāi)采企業(yè)員工上崗培訓(xùn)為不少于72小時(shí)
　　2．學(xué)時(shí)依據(jù)：國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管人字【2002】123號(hào)文件
　　
　　檢查方法：查證安全教育臺(tái)賬，檢查培訓(xùn)是否完全進(jìn)行；檢查培訓(xùn)是否按照規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行；對(duì)于本單位進(jìn)行的培訓(xùn)，需要查證是否有試卷；抽查試卷成績(jī)是否與臺(tái)賬相符合；隨機(jī)抽查員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況；檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證；檢查特種作業(yè)人員是否有操作合格證。
　　
　　工作環(huán)境
　　檢查內(nèi)容：為保證從業(yè)人員安全健康，預(yù)防和減少事故，檢查中應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行以下方面的檢查：生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素(噪聲、光污染、振動(dòng)、高溫等)的控制消除情況；廠址、作業(yè)區(qū)的布置是否合理；建筑物的距離是否符合通風(fēng)、采光、防火要求；各種儀器、儀表是否選用合理、靈敏可靠、易于辨識(shí)；建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級(jí)、通風(fēng)、照明、防火、防水、防靜電等是否合理；安全出口及疏散通道；危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存；作業(yè)環(huán)境內(nèi)辦公和工作設(shè)施、設(shè)備布局是否合理。
　　檢查方法：主要采取用到現(xiàn)場(chǎng)查看的檢查方法。
　　
　　防護(hù)設(shè)備和用品
　　對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的不同工作崗位的人員，如電工、鍋爐工、司機(jī)、化工操作工等，依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的配備情況進(jìn)行檢查。
　　檢查內(nèi)容：是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了配備；勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品是否符合要求；勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品發(fā)放臺(tái)賬情況；勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品是否正確使用和穿戴；勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的檢查和維護(hù)情況。
　　檢查方法：看勞保用品購(gòu)進(jìn)、發(fā)放記錄；抽查使用人員與臺(tái)賬的對(duì)應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)觀察是否都配備了防護(hù)用品。
　　
　　人員操作
　　從業(yè)人員進(jìn)行工藝操作時(shí)，重點(diǎn)檢查：是否按照操作規(guī)程順序作業(yè)；危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，如動(dòng)火、登高等，是否采取了可靠的安全防護(hù)措施；是否經(jīng)過(guò)安全審批；特種作業(yè)人員是否執(zhí)證上崗；是否按規(guī)定穿戴了勞動(dòng)防護(hù)用品；身體、精神情況是否處于正常工作狀態(tài)。
　　
　　應(yīng)急救援預(yù)案和危險(xiǎn)源管理
　　應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)重點(diǎn)檢查以下方面內(nèi)容：
　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員
　　建立了應(yīng)急救援組織，有組織機(jī)構(gòu)圖；人員配備齊全，有人員名單；職責(zé)分工明確，所有人員都了解自己的職責(zé)。
　　二、應(yīng)急預(yù)案
　　有涉及所有可能發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，有預(yù)案文本；預(yù)案中有明確的具體應(yīng)急操作步驟的執(zhí)行人，可以保證應(yīng)急救援的有效實(shí)施；應(yīng)急救援措施內(nèi)容全面，包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、停水停電、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等；明確了應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求；明確對(duì)預(yù)案修訂的要求；對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)，明確向社會(huì)求援的程序步驟。
　　三、應(yīng)急管理制度
　　應(yīng)急管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故報(bào)告和報(bào)警制度；事故應(yīng)急統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)管理制度；危險(xiǎn)源及重大事故隱患的管理制度；應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)審、備案更新制度；事故應(yīng)急監(jiān)督、檢查和考核制度；事故應(yīng)急信息交流與報(bào)告制度；事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí)制度；應(yīng)急設(shè)備管理制度。
　　四、各種圖紙和表格
　　危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，應(yīng)全面識(shí)別出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)部位及其存在的事故風(fēng)險(xiǎn)；通訊聯(lián)絡(luò)圖（或者表），應(yīng)急組織有明確的聯(lián)絡(luò)方式；應(yīng)急設(shè)備臺(tái)賬或者清單。
　　五、 其他文本
　　演練記錄，包括演練策劃文本、演練記錄；會(huì)議通知、會(huì)議記錄等。
　　
　　職業(yè)衛(wèi)生
　　主要進(jìn)行以下方面的檢查：職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或濃度是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；有無(wú)與職業(yè)危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；有無(wú)配套的衛(wèi)生設(shè)施；設(shè)備、工具和用具等設(shè)施符合保護(hù)從業(yè)人員生理、心理健康的要求。