起重機械危險因素集中，作業范圍大，涉及人員多，一旦發生事故后果十分嚴重。起重機械壽命周期的任何環節的事故隱患，都可能帶來使用中的嚴重后果。對起重設備進行安全監察是世界各國通用做法，我國在2003年3月11日公布了《特種設備安全監察條例》。2003年6月1日正式施行，為全面履行安全監察責任規定了完善的安全監察制度。

    起重機械涉及生命安全、危險性較大的生產設備，起重量大于等于1噸的起重機械被列入安全監察的特種設備名錄內，采取以預防為主的基本原則，以實現安全為目的，對起重機整個壽命期間影響安全的各個環節進行全過程的、強制性的安全監察實施起重設備市場準入制度。即起重設備的生產必須經特種設備安全監督管理部門許可，起重設備使用單位必須經特種設備安全監督管理部門登記核準，起重設備作業人員的從業資格準入。并明確規定生產者、使用者、管理者的安全責任與義務。

    1.起重機械的生產許可

    起重機械的生產是指設計、制造、安裝、維修、改造5個環節。起重機的安全性能主要是由設計決定的，設計是安全保障的源頭；制造是實現產品的工藝過程，是質量保證的關鍵環節；安裝是制造的延續，是起重機由商品轉入使用的中間過渡環節；維修、改造是保障起重機持續安全狀態所采取的必要技術措施。

    起重機械的設計、制造、安裝、改造和維修單位，應當具備規定的條件，并經國家質檢總局許可，方可從事相應的生產活動；起重機的制造、安裝、改造、重大維修過程，應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗，方可出廠或交付使用。未經監督檢驗合格的不得交付使用。

    2.起重機械的使用登記核準

    起重機械的使用安全可以從保證起重機械安全狀態、操作人員的安全行為和建立安全管理規章制度三個方面進行，使用單位對使用的起重機構安全負責。使用單位投入使用的起重機應符合安全技術規范要求，并在指定時間內向安全監督管理部門登記核準；主動要求主管部門依法進行安全監察，接受每兩年一次檢驗檢測機構對起重機及主要零部件和安全防護裝置的安全檢驗；對于存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限的起重設備和主要零部件及時予以報廢更新；加強起重設備的安全基礎工作，嚴格執行以崗位責任為核心的安全責任制，健全包括起重機的技術檔案（并做好與起重設備安全有關的記錄）、安全操作規程、在用起重設備的維修保養和自檢、定檢等管理規章制度。

    具有一定規模的起重機使用單位還應當設置安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，結合本單位的實際情況，配備相應數量的營救裝備和急救物品。

    3.起重特種作業人員實行考核、持證上崗

    國內外起重事故的統計資料表明，起重作業人員違章操作引起的事故所占的比例較大，提高起重作業和管理人員的安全意識、進行安全技術教育和業務能力培訓對降低起重事故的意義重大。起重特種作業人員包括起重機司機、維修及相關管理人員。起重機特種作業人員必須經特種設備安全監督管理部門培訓、考核合格取得作業證書，方可從事相應的作業或管理工作。

    起重機的使用單位應堅持對起重機特種作業人員實行持證上崗，并有責任對起重設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓，保證作業人員具備必要的專業安全作業知識，自覺嚴格執行起重機操作規程和有關的安全規章制度，具有識別發現事故隱患或者其他不安全因素能力和應對意外事故的救援能力。

    隨著我國經濟建設的飛速發展，起重機種類和數量不斷增加，使用規模和領域不斷擴大。在市場經濟條件下，由于多種所有制并存，非公有制經濟成分進入起重機的生產和使用市場，客觀上為安全監察工作增添了難度。目前我國起重設備安全形勢依然嚴峻，尤其是起重設備本身的質量問題，作業人員的違章指揮、違章操作，管理監督檢查不到位等原因，致使由此而引發起重事故的比例居高不下。《特種設備安全監察條例》的施行將會對規范特種設備市場，完善安全監察制度，嚴厲查處各種違法行為提供法律依據。

    本講座到本期就全部結束了，希望講座的內容能夠豐富您的起重安全知識，如果您有意見、建議、感想，歡迎反饋給我們。