41、煙花爆竹的非法生產行為有哪些？
煙花爆竹的非法生產有兩種形式：一是沒有按規定申請和領取生產許可證及營業執照而擅自生產的。二是領取了生產許可證和營業執照，但不按國家的法規和標準生產或不按營業執照核定范圍生產的。這兩種行為都屬于非法生產行為。
42、怎樣才能有效打擊非法生產煙花爆竹的行為？
非法生產危害最大，必須堅決予以取締和打擊。過去我們的打擊力度不大，而且在有些傳統產區，取締和打擊工作常因地方保護主義而受到阻撓和圍攻。在農村，一些貧困地區的村民以“我們也要吃飯”為理由而進行抵制，給打非工作造成了很大阻力。近年來，由于涉爆事故和涉爆犯罪日益嚴重，最高人民法院于2001年5月10日通過了《最高人民法院關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等型事案件具體應用法律若干問題的解釋》，新的《解釋》于2001年5月16日起實施。我國《刑法》第一百二十五條第一款規定：“非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期弄；情節嚴重的，處十年以上有期征刑、無期征刑或者死弄。”新《解釋》規定，非法制造買賣、運輸、郵寄、儲存炸藥、發射藥、黑火藥1000克以上或者煙火藥3000克以上、雷管30枚以上或者導火索、導爆索30米以上的，以非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰；數量達到上述規定的最低數量標準五倍以上的，屬于刑法規定的“情節嚴重”。無疑新《解釋》的實施為我們打擊非法生產提供了最有力的法律武器。
43、煙花爆竹企業的安全意識淡薄表現在哪些方面？
常有煙花爆竹企業在處理安全管理與生產進度的矛盾時，總是把生產進度放在第一的位置而忽視安全管理。例如，禮花彈無虛發生產中涉及的藥物量非常大，必須嚴格控制每道工序的藥物滯留量，生產速度只能控制在一定范圍內。當生產任務緊時，有的企業就任其超負荷運作，就連最危險的藥物工序也會嚴重超量，如果企業領導者腦子里想的只有進度，而把安全放在了一邊，此時就是最容易出事的時候，且一旦出事，其危害程度將非常巨大。這樣的事例和教訓是非常多的。
當前，確有不少煙花爆竹企業由于只重視生產進度而忽視安全管理，只重視降低成本而忽視安全投入，只重視眼前利益而忽視安全隱患所帶來的潛在危害。因此，對安全管理毫不重視，表現在管理無制度、無專人，即使有制度、有專人也不抓落實，做做表現文章；對安全監管部門的監管抱以應付的態度，對他人提出的安全整改意見要么不予理睬，而是一味求神拜佛，把安全管理工作全權交給菩薩去管。上述這些企業的領導人一般都是心存僥幸，總認為自己不會出事。然而，眾多的血的教訓告訴我們，事故是在人們認為安全的時候發生，損失就是在人們認為不會發生事故主的時候最大。
44、煙花爆竹生產中為什么會出現違章操作？
煙花爆竹生產固燃危險，但只要嚴格遵守管理條例和操作規程，一般是不會出事的，萬一發生事故，其損失也可以控制在較小的范圍內。可怕的是，目前在該行業違章操作的現象司空見慣。造成違章操作的主要原因就是從業人員的思想麻痹。由于長期從事危險性工作，對危險的恐懼感已逐漸消失，遵守條例和規程的自覺性開始降低，于是思想上放松警惕，操作的隨意性越來越大，對身邊的安全隱患視而不見，例如倉儲的藥量越存越多、職工每領料嚴重超量、隨意敲打藥物部件、甚至有的邊工作邊抽煙等等。這時如果沒有人來提醒沒有嚴格的監管制度放任這種麻痹思想泛濫，那么安全事故就可能隨時發生。1988年的冬天，陜西省某禮花彈廠的一名職工在上班時間烤火，而且用一個禮花彈當凳子坐，結果“凳子”將他炸上了天。這是一個典型的思想麻痹的例子。
45、煙花爆竹企業要不要嚴格執行有關的國家標準？
我國已頒布了很多有關煙花爆竹的國家標準，例如《煙花爆竹勞動安全技術規程》早在1989年就頒布了，但包括企業管理人員在內的一些從業人員并不懂得這些標準和技術堆積的重要性，在執行過程中自然就大打折扣。當你告訴他們要按照標準行事時，他們會很不以為燃眉之急地說：這些標準只是寫在紙上的東西，在生產中不可能做到，我們從來沒有按這些標準做過。其實，這些標準是由行業內專家經過大量的研究實驗和總結各種經驗教訓而制定的，它們具有很強的適應性和科學性，我們應該且必須嚴格遵照執行。
46、掌握煙花爆竹藥物的性能對安全管理工作有什么好處？
制作煙花爆竹產品的主要材料是煙花爆竹藥物，煙花爆竹藥物是由無機鹽、氧化劑、金屬、非金屬、有機物等配制而成的易燃易爆物質，它與軍用和民用炸藥在性質上有較大的差別。軍用和民用炸藥大部分是由有機物組成，而且很多是由有機單質制成，其組成不是很復雜，質量穩定，人們對其特性已了如指掌。煙花爆竹藥物的種類繁多，配比變化多端，化學反應機理非常復雜，各種藥物的性能差異非常大，不易掌握。但煙花爆竹藥物的性能是決定其安全程度的內在因素，只有掌握了各種藥物的安全性能，生產中才能有針對性地采取防范措施，才能有效地消除事故隱患。所以我們應該努力掌握煙花爆竹藥物的性能。
47、煙花爆竹藥物的安全性能取決于什么？
煙花爆竹藥物的安全性能取決于藥物本身的敏感性。在生產實際中，煙花爆竹藥物時時刻刻要受到外界各種能量的刺激，如撞擊、摩擦、受熱、受靜電火花刺激等等，當藥物受到這些能量取決于藥物本身的敏感程度。藥物繁感度越高，則安全性能就越差；藥物敏感度越低，則安全性能就越好。
48、在煙花爆竹生產操作中撞擊作用對安全有何影響？
在煙花爆竹生產過程中，藥物無時無刻不受到撞擊的作用。這些撞擊有些是工藝中要求的，如筑藥、打藥柱等；有些是無意中造成的，如亮珠掉落地上、工具不小心碰撞藥物等；還有一些是違章操作造成的，如擅自用錘子擊打藥物、在搬運藥物時重拿重放等。在實際中因上述情況而造成安全事故的例子很多。例如，笛音劑的撞擊感度比較高，所以在筑笛音劑中因用力過猛而引起的事故屢見不鮮；江西某禮花彈廠曾在搬運禮花彈途中，因一個禮花彈滾落地上而引起爆炸；湖南某廠的一位技術人員為了弄清箱中裝的是那種亮珠，竟拿起一顆亮珠放在地上用石頭錘開，結果釀成事故。因此，生產中我們要盡量避免對藥物不必要的撞擊，但完全避免撞擊對藥物的作用是不可能的。所以我們要應該了解所使用藥物的撞擊感度，對其能承受多大撞擊力做到心中有數，這樣就能在操作中自覺避免對藥物有威脅的撞擊。
49、為什么說摩擦是煙花爆竹生產中易引發重大事故的因素？
摩擦是煙花爆竹生產操作中易引發重大事故的因素，理由有以下幾點：
（1）現用煙花爆竹藥物的摩擦感度普遍較高。與軍工炸藥比，大部分煙花爆竹藥物的撞擊感度相對較低，而摩擦感度相對較高；相同藥物的兩項感度相比，大多數藥物的摩擦感度高于自身的撞擊感度。1991年，輕工業部煙花爆竹安全質量監督檢測中心曾對全國各地的316種煙花爆竹藥物的撞擊感度和摩擦感度進行過測試，其中，撞擊感度值大于80%的有23種，占7%；摩擦感度值大于80%的有137種，占43%。相同藥物比較，撞擊感度明顯高于摩擦感度的有73種，占23%；摩擦感度明顯高于撞擊感度的有211種，占67%。可見，煙花爆竹藥物的摩擦感度普遍偏高，所以因摩擦引起的事故遠多于因撞擊引起的。
（2）摩擦作用廣泛存在。在煙花爆竹生產中，摩擦作用隨時隨地都存在，如人的鞋底與地面接觸、拖動物體、藥物從容器中倒出、碾藥、過篩、造粒、裁引、鉆孔等都存在摩擦作用。有時會因相互接觸面較硬且粗糙或接觸面積小等原因而作用力非常大，當它作用在摩擦感度較高的藥物上時，就有可能引起燃燒或爆炸。另外，靜電在生產中也是不容忽視的隱患，而靜電的積累就是由摩擦引起的。
（3）職工易忽視摩擦的作用。由于摩擦作用非常普遍而平凡，以至人們的思想易產生麻痹，在操作中不注意防范。一個操作工一天要制造成千上萬次摩擦，有的人常常下意識地造成劇烈摩擦，如操作中手腳過重、隨意在車間拖動重物等。
因為以上原因，煙花爆竹生產中因摩擦引起的事故就非常之多，不得不引起我們的高度重視。
50、在煙花爆竹生產中，藥物的熱敏感性對安全有什么影響？
在煙花爆竹生產中，我們會避免藥物受到異常高溫的刺激，但有時受到比常溫要高的溫度刺激是難免的，如在炎熱的夏天、在藥物烘房等。雖然這咱時候的溫度并不能直接導致藥物燃燒或爆炸，卻有可能會使一些熱敏感度較這幾年來藥物產生緩慢的化學反應而放熱，當放出的熱量不能及時散發，就會更加加快化學反應而放出更多的熱，這種循環最終會導致溫度急劇上升致藥物的爆發點，引起藥物自燃自爆。所以我們應該了解所用藥物的熱敏感性，對一些熱敏感度高的藥物應淘汰另外，在儲存熱敏感度高的藥物時應特別注意通風散熱。